Dawesov načrt kot način gospodarskega oživljanja Nemčije sredi 1920-ih

Po porazu nemškega cesarstva v prvi svetovni vojni v letih 1914-1918 je bila Versajska mirovna pogodba sklenjena. Nemčija je morala pod svojimi pogoji plačati odškodnino državam, ki so sodelovale v Entente. Mirovna pogodba ni natančno uredila velikosti in časovnega načrta nadomestil. Po 2-3 letih se je Nemčija soočala z gospodarskimi težavami. Leta 1924 je bil za obnovitev plačilne bilance nemškega gospodarstva razvit načrt Dawes.

Franko-nemška konfrontacija v Ruhrju

Ena od držav, ki so se oprla na reparacije, je bila Francija. Ko je Nemčija začela s težavami pri plačilu odškodnin po začetku resne gospodarske krize, se je predsednik Poincaré odločil za uvedbo francoskih vojakov na območje Ruhr. Kot veste, je Ruhr najbogatejša regija naravnih virov v Nemčiji. Izkopavajo se različne vrste premoga, ki so se takrat uporabljali v industriji in železnici. Vstop Francije na to nemško ozemlje je imel več nalog:

• zagotavljanje trajnega prejema plačil za odškodnine za Francijo;
• dostop do nemških naravnih virov za francoske industrijce;
• Oslabiti vpliv Britanije in ZDA v evropsko politiko.

Odpor Nemčije je trajal 8 mesecev. Jeseni 1923 je nemška vlada zmanjkalo sredstev za financiranje boja proti francoski ekspanziji. Francija je poskušala podrediti Nemčiji zase, kar ni bilo vključeno v načrte drugih svetovnih voditeljev.

Delo komisije strokovnjakov za preučevanje finančnega položaja Nemčije

Novembra 1923 je mednarodna skupnost ustanovila komisijo, ki je kasneje razvila načrt Dawes. V dejavnostih komisije so sodelovali strokovni ekonomisti iz Evrope, pa tudi posamezni strokovnjaki iz Združenih držav Amerike. V strukturi telesa sta bila ustanovljena dva odbora. Prvi se je ukvarjal z obnavljanjem nemške valute. Področje dejavnosti drugega oddelka je vključevalo vprašanja o iskanju možnosti vrnitve v državo kapitala, ki se je vnesel v tujino. Ta denar bi lahko prispeval k oživljanju gospodarstva, ker bi lahko le uspešen gospodarski razvoj Nemčije zagotovil izplačilo reparacij.

Razvoj in sprejetje strategije držav Entente

14. januarja 1924 v Londonu, sestanek strokovnega odbora. Strokovno skupnost je vodil ameriški odvetnik Charles Dawes. Pred začetkom dela odbora je skupina izkušenih financerjev v Nemčiji nekaj dni preživela, da bi preučila resnično sliko o ravni gospodarstva. Na podlagi pridobljenih podatkov je bilo pripravljeno poročilo, ki je bilo objavljeno na sestanku v Londonu.

Ko je na kratko govoril o načrtu Dawes, je rešil problem ponovne vzpostavitve solventnosti nemškega gospodarstva za plačilo reparacij. Strukturno je bilo poročilo razdeljeno na tri dele. V prvem je bila izražena zamisel, da so odškodnine pravične zunanji dolg Nemčijo za zahodne partnerje in ne način, kako kaznovati tiste pomanjkljivosti, ki so jih v času vojn prizadele države, ki so sodelovale v Entente.

Načrt Dawes je predvidel dodelitev Nemčije posojilu za ponovno vzpostavitev gospodarstva v višini 800 milijonov mark. Glavna razlika med tem posojilom in tekočimi programi sodelovanja med državami posojilojemalkami in MDS je bila, da je Nemčija posebnim davčnim komisarjem prenesla možnost nadzora nad proračunskimi prihodki. Poleg tega je bila ustanovljena posebna družba, ki je bila nemškemu železniškemu sistemu predana 40 let. Dejansko je nadzor nad strateškim objektom prešel v zasebne roke. Vlada je tudi izgubila nadzor nad denarjem, ker je pravico do tiskanja valute prejela posebej ustanovljena banka, ki je bila pod nadzorom zaveznic. Tudi načrt Dawes je uvedel velike davke iz prebivalstva v državi. Glavni viri popravljalnega sklada so bili prihodki zasebnih podjetij in državnega proračuna države.

Posledice zavezniške politike

Sprejetje načrta Dawes je imelo pozitivne in negativne posledice za evropske države. Bilo je mogoče doseči:

• stabilizacija gospodarskih razmer v Nemčiji;
• podaljšanje odškodninskih plačil.

Negativni trenutki:

• osiromašenje prebivalstva;
• uvedba obremenjujočih davkov za prebivalstvo je privedla do povečanja stopnje protestnih razpoloženj v družbi;
• prihajajo na oblast leta 1933 nacistov in Adolfa Hitlerja.