Univerzalni brezpogojni dohodek v EU in Rusiji

Brezpogojni dohodek je oblika sistema socialne varnosti, v kateri vsi državljani in prebivalci države redno prejemajo določen znesek denarja od države ali katere koli druge javne organizacije poleg možnih zaslužkov. Če so tako zagotovljena sredstva manjša od najnižje življenjske ravni, se šteje, da so delna. Brezpogojni dohodek je ključna sestavina številnih modelov tržnega socializma. Apologisti koncepta so Philip Van Parijs, Ailsa McKay, Andre Gortz, Hillel Steiner, Peter Vallentyne in Guy Standing.

Zgodovinske korenine

Razprava o potrebi po uvedbi univerzalnega brezpogojnega dohodka se je začela v Evropi v sedemdesetih in osemdesetih letih 20. stoletja. Delno je bilo posledica razprav v ZDA in Kanadi. Vprašanje se je postopoma začelo razpravljati v vseh razvitih državah, v Latinski Ameriki, na Bližnjem vzhodu in celo v nekaterih državah Afrike in Azije. Stalni sklad Aljaske se šteje za enega najboljših primerov plačila brezpogojnega dohodka, čeprav delno. Podobni sistemi socialne varnosti obstajajo v Braziliji, Macauu in Iranu. Pilotni projekti osnovnega dohodka so bili v ZDA in Kanadi uvedeni v šestdesetih in sedemdesetih letih 20. stoletja, v Namibiji (od leta 2008) in v Indiji (od leta 2010). V Evropi obstajajo politične odločitve, ki jih bodo poskušale izvajati v Franciji, na Nizozemskem in Finskem. Leta 2016 je Švica imela referendum o tem vprašanju, vendar je 77% ljudi glasovalo proti uvedbi brezpogojnega dohodka.

Viri financiranja

Kdaj Milton Friedman in drugi ekonomisti prvič predlagali negativen davek na dohodek, se je verjel, da bi proporcionalni sistem zmanjšal birokracijo in sčasoma pripeljal do zagotovljenega dohodka za vsakega rezidenta. Podporniki tega koncepta so bili "zeleni", nekateri socialisti, feministi in tako imenovane piratske stranke. Predstavniki različnih gospodarskih šol so na ta način financirali ta projekt na različne načine. Socialisti so verjeli, da bi lahko zagotovili univerzalni brezpogojni dohodek zaradi javnega lastništva sredstev za proizvodnjo in naravnih virov. "Prav", na primer, Friedman, je verjel, da morate uvesti sorazmeren sistem obdavčitve. Green je ponudil svojo pot. Menijo, da se brezpogojni dohodek lahko financira z okoljskimi davki. Med alternativnimi viri brezpogojnega dohodka za vse lahko imenujemo sistem progresivne DDV in denarne reforme.

Pilotni programi

Najuspešnejši primer tega vsaj delnega brezpogojnega dohodka je Stalni sklad Aljaske. Prav tako deluje sistem Bolsa Familia za revne družine v Braziliji. Drugi pilotni programi vključujejo:

• Poskusi z negativnim davkom na dohodek v ZDA in Kanadi v šestdesetih in sedemdesetih letih 20. stoletja.
• Projekt v Namibiji, ki se je začel leta 2008.
• Poskusi v Braziliji od leta 2008.
• Indijski projekt, ki se je začel leta 2011.
• Daj neposredno v Keniji in Ugandi. Vključuje pošiljanje dobrodelne pomoči prek mobilnih telefonov ljudem, ki živijo v skrajni revščini.
• Raziskave na podeželskih območjih Severna Karolina v ZDA.

V Nemčiji sodeluje 26 ljudi, od katerih vsaka vlada plača 1000 evrov na mesec. Od 2017 do 2019, vsi rezident Finske bodo plačani tudi v določenem znesku v poskusu.

Bolgarija

Konec marca 2013 se je Fundacija Blue Bird naučila o pobudi za brezposelnost evropskih državljanov in se odločila, da se bo pridružila kampanji. Tony Badzhdarov je predlagal celovit model za Bolgarijo. Viri financiranja saj bi morala služiti kot suverena valuta, vračljivi DDV in trošarine. Ekipa je ustvarila lastno spletno stran in strani v socialnih omrežjih. Kampanja je bila oglaševana na nacionalnem radiu in v metroju. Fundaciji je uspelo dobiti podporo več združenj in sindikatov. Pobudo za spletno glasovanje je podprlo rekordno število ljudi. Decembra 2014 se je pojavila prva politična stranka, ki je vključevala uvedbo brezpogojnega dohodka v svoj program. Imenuje se "Bolgarska unija za neposredno demokracijo" in se bori za pravico vsake osebe do dostojnega življenja.

Združeno kraljestvo

V Združenem kraljestvu je brezpogojni osnovni dohodek za vsakega državljana dolgo časa za razpravo. Za njega je deloval kot Dennis Milner v 20-ih letih 20. stoletja. Danes večina britanskih političnih strank bodisi niti ne razmišlja o tej ideji niti mu nasprotuje. Vendar pa so podporniki brezpogojnega dohodka. »Škotska nacionalna stranka« je na konferenci spomladi leta 2016 zagovarjala zamenjavo obstoječe socialne varnosti. Nekatera druga politična združenja so prav tako prišla. Med njimi: "zeleni", škotski socialisti in "pirati" Združenega kraljestva. Januarja 2016 je John McDonnell dejal, da je delovna stranka preučila uvajanje osnovnega dohodka.

Nemčija

Nemčija tudi od zgodnjih osemdesetih let razmišlja o uvedbi brezpogojnega dohodka. Nemčija je šele nedavno začela izvajati projekt, ki vključuje 26 ljudi. Že vrsto let, za uvedbo brezpogojnega dohodka v državi, so delali samo nekateri znanstveniki, na primer Klaus Offe. Vendar pa po reformah, ki jih je predlagal kabinet Gerhard Schroeder v letih 2003-2005 se je v Nemčiji pojavilo več privržencev tega pojma. Leta 2009 se je na seji parlamenta pojavila Susanne Weist - gospodinja, katere peticija je prejela 52973 glasov. Leta 2010 je v Nemčiji potekalo več demonstracij za brezpogojne dohodke, največje v Berlinu. Od leta 2011 je "Piratska stranka" začela govoriti "za". Posamezni člani drugih političnih združenj podpirajo tudi koncept brezpogojnega dohodka.

Nizozemska

Brezpogojni prihodki so se odločno razpravljali od leta 1970 do 1990. Začetek razprave je začel ekonomist Leo Jansen leta 1975. Uvedba brezpogojnega dohodka je bila vključena v predvolilni program Politične stranke radikalov. V zadnjih desetih letih se je vprašanje pojavilo samo enkrat. Leta 2006 je vodja "zelene" Femke Halsme vključil uvedbo brezpogojnega dohodka v svoj volilni program. V Utrechtu, četrti državi, se je začel pilotni projekt. Vendar je treba brezpogojne dohodke plačati le skupinam ljudi, ki že prejemajo dajatve. Približno 30 mest obravnava tudi možnost takega projekta.

Brezpogojni dohodek: Finska

"Center", ena od štirih glavnih političnih strank v državi, kot sta "levica" in "zelena liga", predstavlja uvedbo tega koncepta. Maja 2015 se je vlada odločila za uvedbo brezpogojnega dohodka. Finska bo prva država, v kateri bodo vsakdo prejeli določen znesek denarja za dve leti z začetkom leta 2017.

Francija

Brezpogojni osnovni dohodek je od konca sedemdesetih let veljal za koncept. Vendar pa je le v letu 2015 regionalni parlament Aquitaine glasoval za njegovo izvajanje. Januarja 2016 je javni svetovalni organ za digitalne zadeve objavil poročilo, v katerem priporoča poskus. Raziskava prebivalstva je pokazala, da je večina prebivalstva naklonjena plačilu brezpogojnega osnovnega dohodka vsem državljanom.

Švica: referendum

Brezpogojni osnovni dohodek je že dolgo obravnaval v državi. V Švici so združenja BIEN-Švica in skupina Grundeinkommen, ki podpirajo izvajanje tega koncepta. Leta 2006 je sociolog Jean Ziegler v Švici priznal brezpogojni dohodek kot eno najbolj naprednih idej. Leta 2008 sta Daniel Hani in Enno Schmidt posnela film, v katerem sta poskušala pojasniti prednosti izvajanja tega koncepta. Gledali so ga več kot 400 tisoč ljudi. Na mnogih načinih, zahvaljujoč njemu, je več ljudi v nemških in francosko govorečih državah postalo zagovornikov ideje. Aprila 2012 je postal brezpogojni dohodek v Švici predmet popularne zakonodajne pobude. Kampanja je uspela zbrati potrebne 126 tisoč podpisov. Referendum v Švici o brezpogojnem dohodku je potekal 5. junija 2016. Več kot 77% prebivalcev je zavrnilo prejemanje 2500 frankov na mesec.

Ruska federacija

Mnogi prebivalci Rusije so bili šokirani zaradi novic, da švicarji preprosto niso želeli prejemati denarja. Hkrati je bilo vprašanje, ali je možen brezpogojni dohodek v Rusiji? Med pomanjkljivostmi takega sistema socialne varnosti ni le povečanje davčno breme na prebivalce države in zmanjšanje motivacije za delo, pa tudi povečanje števila priseljencev. V Švici so predlagali uvedbo brezpogojnega dohodka v višini 2500 frankov, kar je približno polovica povprečne plače. Če bomo uporabili to metodologijo za izračun Rusije, potem bi bilo tu okoli 10.000 rubljev. Od 1. julija bo minimalna plača le 7,5 tisoč, življenjski stroški pa še manj. Zato obstaja veliko ljudi, ki želijo "sedeti doma". Po mnenju strokovnjakov lahko uvedba brezpogojnega dohodka v Rusiji samo spodbudi inflacijo, saj plačila ne bodo prilagojena in usmerjena na najbolj ranljive segmente prebivalstva. Vendar pa obstaja še en vidik. Nekateri strokovnjaki menijo, da bo uvedba brezpogojnega dohodka ljudem omogočila, da se vključijo v njihov poklic. In to lahko dolgoročno povzroči ogromne pozitivne posledice. Morda bodo ljudje začeli opravljati temeljitejše raziskave. Rusija bo čakala na hiter tehnološki napredek. Ali pa brezpogojni dohodek lahko ljudem pomaga pri ustvarjalnosti. Tako je v Rusiji v posameznem mestu ali ciljni skupini primerno izvedeti poskus.

Kritika

Komisija nemškega parlamenta je razpravljala o uvedbi univerzalnega brezpogojnega dohodka in ugotovila, da je projekt neizvedljiv. Navedla je naslednje argumente:

• To bo povzročilo znatno zmanjšanje motivacije za delo za navadne državljane, kar pa bo privedlo do nepredvidljivih posledic za gospodarstvo.
• Zahtevati bo popolno prestrukturiranje obdavčitve, socialne varnosti in pokojninskega sklada, kar bo povzročilo znatne stroške.
• Obstoječi sistem v Nemčiji je bolj učinkovit, ker je bolj personaliziran. Znesek zagotovljene pomoči ni določen in je odvisen od finančnega stanja osebe. Za nekatere socialno nezaščitene skupine prebivalstva brezpogojni dohodek morda ne bo dovolj za življenje.
• Izvajanje tega projekta bo pripeljalo do znatnega priliva priseljencev.
• To bo pomenilo širitev sive ekonomije.
• Ustrezno povečanje davkov bo povzročilo večje neenakosti zaradi skokov cen osnovnih proizvodov, kar bo poslabšalo finančni položaj revnih ljudi.
• Čeprav v Nemčiji ni resničnega načina za financiranje uvedbe univerzalnega brezpogojnega dohodka.

Kot smo videli, ostaja vprašanje za Nemčijo in številne druge države, vključno z Rusijo, odprto.