Kaj je asimetrična federacija? Rusija je asimetrična federacija

Ena od pomembnih značilnosti katere koli države zveznega sistema je njegova simetrija ali asimetrija. Enakost med posameznimi subjekti zveze ima večji vpliv na razvoj države kot celote in še posebej posameznih regij. V spodaj opisanem materialu bomo podrobneje preučili te dve vrsti zvez. Razpravljali bomo o tem, kako se razlikujejo, kaj je neenakost in zakaj je Rusija asimetrična federacija.

Znaki zveze

Zveza je združenje več državnih subjektov, imenovanih subjektov. Nimajo državne suverenosti, vendar imajo precej velike pristojnosti za oblikovanje svojih listin in zakonov. Posamezna okrožja in okrožja se tudi držijo ustave države, v kateri se nahajajo. Hkrati imajo lahko svoje lastne institucije državljanstva, kapitala, grbov in drugih elementov pravnega statusa države. Pomembno je razumeti, da en subjekt ne more postati stranka v mednarodnih odnosih, ne da bi zapustil federacijo. Vsaka od njih je država, provinca, pokrajina, zemljišče ali zemljišče (na način Nemčije ali Avstrije).

Torej, zveza ima naslednje značilne znake:

• ozemlje zveze je razdeljeno na ločena ozemlja (subjekti);
• Zakonodajna in sodna oblast pripada državnim organom;
• v takih državah sta dva hiše parlamenta.

Obstajajo simetrične in asimetrične zveze.

Simetrična zveza

Najprej se pogovorimo o prvi vrsti. Simetrična federacija je federacija, katere glavna značilnost je enakost vseh okrožij na njenem ozemlju. Posamezne regije in republike so po svoji naravi homogene in imajo enak položaj med seboj. Običajno imajo subjekti v državi enako ime, na primer okrožje ali rob. Imajo enak sistem moči brez regionalnih razlik. Raven razvoja predmetov je približno na isti ravni, kot so določene sfere življenja. Na podoben način deluje medicina in izobraževanje po vsej federaciji. Večina modernih držav se giblje po poti uvedbe asimetričnih elementov, saj tudi v tem primeru dolgoročno ne morejo obstajati tudi zelo simetrične federacije.

Asimetrična zveza

Obstajajo tudi nasprotne vrste držav. Asimetrična federacija je oblika državne strukture, v kateri neenake pravice izvajajo različne republike, okrožja ali dežele. Posamezni predmeti v teh državah se razlikujejo glede na njihov status. Na primer, republike kot del zveze lahko dajo ljudem edinstveno državljanstvo. Imajo svojo ustavo, ki je drugačna od tiste, ki je bila sprejeta v državi. Hkrati lahko drugi subjekti, manjši, ustvarijo svoje lastne listine. Nekatere republike sploh razglasijo suverene države, kar jasno kaže na to v pravnih dokumentih. Vso zemljo in viri so last države državljanov, ki živijo na svojih mejah. To niso vsi znaki, ki jih je vredno razmisliti. Asimetrija se tudi manifestira v sistemu davčnih plačil. Vsi subjekti zveze dopolnjujejo zvezni proračun in prejmejo določen delež odbitkov. Kljub temu so lahko nekatera okrožja državni donatorji in dajo veliko več, kot jih prejmejo, medtem ko lahko drugi prejemajo stalne dotacije in obstajajo samo zaradi njih. Nekateri subjekti se celo dogovorijo o znižanju davčnih olajšav in delih sredstev doma.

Primeri simetrične zveze

Ni veliko primerov čisto simetričnih zvez, ki obstajajo danes. Ena taka je Etiopija. Država je leta 1994 razglasila simetrično zvezo, ki jo je dokumentirala v svoji ustavi. V tej obliki lahko država obstaja le za nekaj časa, saj se vsaka posamezna regija zveze ne more razvijati enako kot druga. Zaradi tega so v državni sistem uvedene nekatere spremembe, ki dajejo državi znake asimetrije. Tako so prišli v Avstriji in Nemčiji.

Avstrija

V Avstriji deluje upravna delitev države na 9 fevdalnih dežel, vključno z mestom Dunaj, ki je glavno mesto zveze. Zemljo, po drugi strani, sestavljajo ločena okrožja, zakonska mesta in skupnosti. Zakonodajni organi vseh dežel so izvoljeni s splošnim glasovanjem. Vodje zemljišč izvolijo zemljiški zbor. Istočasno upravne organe vlade imenuje država od zgoraj. Ta pravila veljajo po vsej državi, vendar imajo vsa okrožja ločen pravosodni sistem, ki pa kljub povezavi z zveznim sistemom še vedno nima razlik. Nekatera področja življenja, kot je na primer medicina, so univerzalna za celotno državo in države, ki sestavljajo Evropsko unijo. Kljub temu pa tudi tukaj obstaja nekaj decentralizacije (kot v ZDA). Vsaka pokrajina v Avstriji ima svoje lastne funkcije v sistemu zdravstvenega varstva, pa tudi številne omejitve. Enake nepomembne razlike lahko opazimo na področjih izobraževanja, energije ali rudarstva.

Nemčija

V Nemčiji deluje podoben sistem. Federacija ima 16 držav. Od tega je 13 državnih območij, 3 pa tri mesta. Med glavnimi mesti so Hamburg, Berlin in Bremen. Nekateri deli Nemčije se imenujejo deli zveznih dežel, to pa ni povsem pravilno, ker so po uradnih dokumentih vsi združeni v eni državi in ​​se ne štejejo za neodvisne upravne enote. Zakonodajno telo - lagda - vsakega okrožja izvolijo ljudje, po tem izvršni organi, Predsednik vlade okrožja in drugi imenuje Landtag. Edina stvar, ki daje elemente asimetrije v Nemčiji, je neenakomerna zastopanost zemljišč v spodnjem domu parlamenta, vendar pravno še vedno imajo enako stanje.

Primeri asimetrične federacije

Tipični primeri asimetrične federacije so države, kot so Indija, Tanzanija, Brazilija in Kanada. Ločena zemljišča in okrožja teh držav se zelo razlikujejo glede na njihov status in pravice. Takšne države vključujejo Združene države Amerike in Rusijo. Dejansko sta obe državi zveze z večplastno simetrijo zveznega sistema. Vsaj tako je napisano v ustavah.

Združene države Amerike

Če se bolj seznanite s sistemom državne strukture Združenih držav, potem odgovor na vprašanje, zakaj se ta zveza šteje za asimetrično, postane bolj očitno. Torej, ZDA so razdeljene v 55 držav. Vsak od njih ima enake pravice, prebivalci teh držav so državljani Amerike brez izjem. Ljudje, ki živijo na ozemlju države, imajo enake pravice in dolžnosti. Ulov je, da Amerika poleg glavnih držav združuje še nekaj predmetov. Zvezno okrožje Columbia, na primer. Ta regija ni del nobene države, ljudje, ki živijo na njenem ozemlju, imajo manj pravic. Hkrati nihče ne zastopa Kolumbije v senatu, delegat v kongresnem domu pa nima niti glasovalne pravice. Ta kategorija vključuje otoška ozemlja, ki pripadajo Združenim državam. To so Deviški otoki, Ameriška Samoa in Guam. Del teh objektov je pod polnim nadzorom države, nekateri pa imajo določene svoboščine v smislu samouprave. Poleg tega prebivalci otokov niso niti državljani Združenih držav, temveč so njihovi subjekti, zato ne morejo niti sodelovati na predsedniških volitvah.

Kanada

Kanada je razdeljena na 10 pokrajin in 3 ozemlja. Te vrste predmetov se med seboj razlikujejo. Pokrajine imajo višje pristojnosti, ki jim jih je z ustavo priznala že leta 1867. Njihove pravice so nepopravljive. Lahko jih spremenite samo s spremembo ustave. Pokrajine so neodvisne od zvezna vlada in med seboj. To pomeni, da tudi če pride do sprememb ustavnega prava, ne bodo ukrepali v tem okrožju, kar bo izrazilo nesoglasje s sprejetimi spremembami. Hkrati lahko kadarkoli spremenijo svojo pokrajinsko ustavo. Neodvisna ozemlja Kanade lahko izdajajo tudi zakone, ki se nanašajo na njihovo področje delovanja, pa naj gre za medicino, izobraževanje ali trgovino, zvezna vlada pa lahko organizira program za preverjanje posameznega okrožja za pristojnost na določenem področju. Pokrajinska vlada v tem primeru lahko tudi zavrne ta program.

Rusija kot asimetrična federacija

Rusija je asimetrična federacija, kljub dejstvu, da ustava države izraža nasprotno. Na podlagi podatkov iz 5. člena Ustave Ruske federacije so vsi subjekti države (avtonomni okrožji, ozemlja, republike) povsem enaki. Ne glede na teritorialne značilnosti. Vendar, da bi dokazali, da je Rusija asimetrična federacija, je dovolj, da razmisli o tem, kako delujejo nekateri subjekti, zlasti republike. Nekateri imajo svoje ustave, izvolijo predsednike (na primer, Čehanska republika je de facto ločeno stanje). Ljudje, ki živijo na teh ozemljih, imajo svoje državljanstvo, čeprav še vedno živijo v Rusiji. Drugi subjekti zveze nimajo takih privilegijev. Nekateri avtonomni okraji so na vseh delih ločenih robov, kar povzroča oddajo enega subjekta drugemu. Predstavniki države sklenejo pogodbe s predstavniki ločenih okrožij, republik in robov. V večini primerov se te pogodbe ne razlikujejo drug od drugega, nekateri entiteti pa imajo širše pristojnosti.

Boj Rusije z asimetrijo

Ruska federacija je asimetrična, vendar so poskušali odpraviti ta sistem državnega sistema v zadnjem stoletju. Predsednik vrhovnega sovjeta RSFSR Boris Yeltsin leta 1990 je predlagal združitev vseh podrejenih okrožij in regij v Ruski republiki, vendar se ta projekt še ni razvijal. Kasneje, leta 1995, so se zgodile nekatere spremembe. Vodje okrožij so enačili s predsedniki republik. Predhodne guvernerje so imenovali državni organi, v obdobju od leta 1995 do danes pa jih izvolijo ljudje.