Prepoved splava. Predlog zakona o prepovedi splava v Rusiji

Splavitve v Ruski federaciji so dovoljene na zakonodajni ravni. Ti postopki se financirajo iz državnega proračuna. Če je obdobje nosečnost 12 tednov, splav

Zgodovinsko ozadje

Prepoved splav v ZSSR je bil posnet leta 1920. Sovjetska zveza je postala prva država na svetu, ki dovoljuje ta postopek na uradni ravni. V Združenem kraljestvu je bila taka odločitev na primer sprejeta leta 1967, v ZDA - leta 1973, v Zahodni Nemčiji - leta 1976, v Franciji - leta 1975. V Uniji je bila prepoved splava ponovno uvedena leta 1936. Izjema je bila splav po dragi. indikacije. V mnogih primerih pa je bil postopek izveden nezakonito. Prepoved splava v Rusiji je veljala do leta 1955.

Dinamika

Po statističnih podatkih se od leta 1980 število prekinitev nosečnosti v državi zmanjšuje vsako leto. Kljub temu pa so splošni kazalniki še vedno visoki. Študije so pokazale, da splav, kot orodje za uravnavanje časa in števila rojstev otrok, omogoča uporabo sodobnih kontracepcijskih metod. Ta trend je predvsem opazovan med mlajšo generacijo.

Sodobne stvarnosti

Koncept "splava" z zdravstvenega vidika se imenuje "spontani splav". Lahko je spontan ali umeten. Splav je vključen v seznam vrst zdravstvene pomoči, ki jih pokrivajo zavarovalne storitve. To pomeni, da ima vsak državljan države pravico, da v zdravstveno ustanovo zaprosi za postopek na račun državnega proračuna. V skladu z Zakonom o temeljnih zdravstvenih predpisih ima vsaka ženska možnost samostojno odločati o svojem vprašanju.

Specifičnost

Prekinitev nosečnosti umetno s trajanjem do 12 tednov, kot je navedeno zgoraj, poteka na zahtevo državljana. Hkrati se 4-7 in 11-12 tednov postopek izvede najkasneje 48 ur po tem, ko se zdravstvena ustanova obrne 8-10 tednov. - ne prej kot 7 dni. Vladni odlok je umaknil prepoved splava na datume 12-22, če je bila nosečnost posledica posilstva. Če obstaja zdravniška indikacija, se postopek izvaja ne glede na dolžino obdobja in privolitev ženske.

Ponudbe

Zdravstveni delavci imajo pravico zavrniti prekinitev nosečnosti na podlagi osebnih prepričanj. Izjema je, če indikacije zahtevajo splav, ali ni možnosti za zamenjavo zdravnika. Če je bil odrasel državljan ugotovljen kot nesposoben, je prekinitev nosečnosti dovoljena s sodno odločbo. Takšna odločitev se sprejme na podlagi izjave, ki jo predloži predstavnica ženske. Od 1. julija 2014 je bila naložena globa zaradi nezakonitega postopka. Upravičeno je kot upravna kršitev.

Odnos države in družbe

V drugačnem času je prišlo do drugačnega mnenja o prenehanju nosečnosti z umetnimi sredstvi. Odnos države in družbe je odvisen od značilnosti politične strukture, družbenih, gospodarskih razmer v državi, gostote in števila državljanov, verskih prepričanj. V 15-18 stoletjih. za jedkanje ploda z uporabo napitka ali pri nanosu na babico-babico je ženska uporabila pokore za 5-15 litrov. V drugi polovici 17. stoletja. Cesar Aleksej Mikhailovich je odobril poseben zakon o prepovedi splava. Za kršitev je bila ustanovljena smrtna kazen. Peter Veliki je leta 1715 ublažil sankcije. Po kazenskih predpisih iz leta 1845 se je prenehanje nosečnosti izenačilo z detomorjem. Hkrati so bile priznane kot ženske in tiste, ki so prispevale k izvajanju postopka. Kot kaznovanje je bila za zdravnika, ki se nanaša na Sibir, določena kazenska služnost za 4 do 10 let, pri čemer je ženska v popravljalnem domu za 4-6 litrov. Po čl. 1462 enot, storilci, ki so kršili prepoved splava, so bili prikrajšani za stanje in smer oddaljenih krajev z uspešnim izidom operacije. Če je prekinitev nosečnosti povzročila škodo za zdravje žensk, bi se oseba, ki jo je izvedla, naletela na 6-8 let trdega dela. Hkrati je bila njegova medobrazovaniya obravnavana kot oteževalna okoliščina.

Spremembe regulativnih aktov

Pred revolucijo, sprejela zakon, ki prepoveduje splav, v skladu s katerim je mati krivega umora zarodek, s katerimi se soočajo do trehh let zapora v hiši popravka. Podobna kazen je bila zagotovljena za vse osebe, ki so sodelovale v postopku. V tem primeru, če je oseba, ki je kršil zakon, ki prepoveduje splav, ki se izvaja na babico ali zdravnika, sodišče bi jim onemogočiti, da za opravljanje za obdobje do pet let in predstavil svojo sodbo. Kazen, predvidena za tretje osebe, tudi če so sodelovali v postopku ali za pripravo na to s privolitvijo nosečnice. Vsi sostorilci so bili privedeni pred sodišče, ki so dali potrebna orodja in sredstva za ubijanje ploda. Če je prekinitev zgodila brez soglasja ženske, se storilec je 8 let trdega dela. Za malomarnost pri prekinitvi splava ni bila zagotovljena.

Razmere po revoluciji

S prihodom na moč boljševikov je svobodna ljubezen začela zaznati kot enega od ključnih pogojev za emancipacijo žensk. V odsotnosti kontracepcijskih sredstev takrat je ta odnos povzročil hitro povečanje števila nezakonitih otrok. To je pripeljalo do potrebe po odpravi popolne prepovedi splava. Posledično so lahko vse ženske brezplačno prekinile nosečnost v posebni ustanovi.

Odlok iz leta 1920

Prekinitev nosečnosti je bila dovoljena le v javni bolnišnici in izključno zdravnik. Za izvedbo postopka je bilo dovolj, da je dala soglasje državljana. Zaradi zdravstvenih razlogov je imela pravico:

• Mentalno bolan.
• Doječe matere (dokler dojenček ne doseže 9 mesecev).
• Bolniki z akutnim ledvičnim vnetjem, sifilisom, boleznijo srca, tuberkulozo 2 in 3 žlici.

Splav je bil dovoljen na socialnem statusu. Postopek je imel tudi pravico:

• Obstaja veliko otrok.
• Samohranilke.
• Needy.
• S posilstvom.
• Ni dovolj prostora za bivanje.
• Zapeljan v stanju zastrupitve.
• Bojno materinstvo.
• Doživetje ni všeč njenemu možu.
• Državljan, prisiljen, da se pogosto premika, itd.

Vendar pa je bila leta 1924 odobrena posebna okrožnica. Zmanjšal je možnosti žensk. Tako je bilo od tega trenutka državljanom treba pridobiti posebno dovoljenje. Izdano je bilo na podlagi dokumentov, kot so:

• Potrdilo o nosečnosti.
• Potrdilo o zakonskem stanu.
• Dokument o plačah.
• Zaključek o bolezni.

Omejitve

Leta 1925 je bilo v večjih mestih živi približno 6 primerov splava na 1.000 prebivalcev. Temeljno pravico do izvedbe postopka so v prvi vrsti uporabljali tovarniški delavci in tovarne. Kljub temu pa je kmalu zakasnelo obdobje legalizacije prenehanja nosečnosti. Država je postopoma razširila svoj nadzor nad vsemi sferami družbe. Do leta 1930 je moč prodrla v sfero razmnoževanja. Leta 1926 je bil sprejet zakon o prepovedi splava za ženske, ki so prvič zanosile, in tudi postopek pred manj kot šestimi meseci. Leta 1930 je bilo uvedeno plačilo za operacijo. Do leta 1931 je postopek stalo približno 18-20 rubljev, leta 1933 - 2-60 rubljev, leta 1935 - 25-300 rubljev. V sedemdesetih in osemdesetih letih. ženska, ki je prejela 80-100 rubljev, je plačala 50 rubljev za splav. Tuberkuloza, shizofrenija, epilepsija, kot tudi prirojene bolezni srca, bi se lahko izvajali brezplačno.

Padec rodnosti

Povečanje števila postopkov za splav je spremljalo poslabšanje demografskih razmer v državi. Že po 4-5 letih po legalizaciji operacij se je stopnja rodnosti hitro začela upadati. V zvezi s tem je bil uveden osnutek prepovedi splava. Leta 1936 je bil odobren. Zdaj je bila za kršenje naročil ogrožena kazenska odgovornost. Kljub temu je bila prekinitev nosečnosti dovoljena na indikacijah. Z uvedbo prepovedi splava so pobudniki upali, da bodo izboljšali demografsko situacijo. Ker se takratna kontracepcijska sredstva zaradi odsotnosti niso uporabljala, je ta ukrep prispeval k povečanju rodnosti. Toda skupaj s tem je ključni sektor sive ekonomije postal nezakonito delovanje. Kriminalni splav je tako postal norma. Zaradi dejstva, da so operacije pogosto izvajali ljudje, ki nimajo posebnega izobraževanja, so ženske v mnogih primerih postale neplodne. V primeru zapletov se taki državljani ne morejo prijaviti v državno kliniko, ker bi ga zdravnik moral prenašati v pristojne strukture. Posledično zakon o prepovedi splava v Rusiji ne samo ni povečal stopnje rodnosti, temveč je povzročil še večje zmanjšanje rodnosti.

Odlok iz leta 1955

Predsedstvo vrhovnega sovjeta ZSSR je s svojo resolucijo ukinilo sedanjo prepoved. V skladu s sprejetim odlokom je bil postopek dovoljen vsem ženskam, ki nanj niso imele kontraindikacij. V resoluciji so zdravniki dovolili operacije le v specializiranih zdravstvenih ustanovah. Zakon o prepovedi splava v zasebnih klinikih še naprej deluje. Kršiteljem naročil je bila ogrožena kazenska odgovornost. Zlasti bi zdravnika lahko odvzeli svobodo za obdobje do enega leta in če je bolnik umrl v operaciji - do 8 let. Leta 1956 je bilo izdano posebno navodilo, ki ureja postopek opravljanja poslov. Leta 1961 je bil spremenjen normativni dokument, ki je obravnaval vprašanje liste nezmožnosti za delo.

Dokumentacija

Kljub delni legalizaciji poslovanja je povpraševanje po zasebnih storitvah v državi ostalo še naprej. To je posledica dejstva, da je po postopku ženska potrebovala nekaj časa, da je v zdravstveni ustanovi. Ob koncu tega obdobja je prejela bolniško odsotnost, kjer je vrstica "diagnoza" označila "splav". Vsi državljani niso želeli razkriti podrobnosti svojega življenja. V zvezi s tem veliko prednostnih zasebnih storitev. Treba je opozoriti, da so odvetniki v tistem času razpravljali o možnosti zamenjave diagnoze z "domačo travmo". Ta predlog je upravičil dejstvo, da tako kot splav ne pomeni socialne odškodnine. Ta ideja kljub temu ni bila realizirana v praksi.

Stanje konec 20. stoletja

V zgodnjih osemdesetih letih. je bilo podaljšano obdobje, v katerem je lahko prekinila nosečnost do 24 tednov. Leta 1987 je prepoved v zvezi s splavom umaknila 28. tedna. V slednjem primeru je bilo treba pri operaciji upoštevati določene pogoje. Zlasti ženskam je bilo dovoljeno splav, če:

• Moj mož je imel 1 ali 2 grama. invalidnost.
• Zakonec je umrl med nosečnostjo žene.
• Poroka je bila preklicana.
• Zakonec je v zaporu.
• Moški / žena ali oba sta takoj prikrajšana za starševske pravice ali omejena.
• Nosečnost je prišla po posilstvu.
• Družina ima status številnih otrok.

Leta 1989 je bilo dovoljeno vakuumsko aspiracijo - ambulantna kirurgija (mini-splav). Leta 1996 je bil uradni izraz splava uradno skrajšan na 22 tednov. Obenem so razširili seznam socialnih indikacij v postopek. Seznam vključuje:

• Pomanjkanje življenjskega prostora.
• Status migranta / begunca.
• Neustrezen družinski dohodek (pod minimalnim dnevnikom).
• Status brezposelnih.
• Neimenovanje.

Treba bi bilo reči, da so domači zakoni, ki urejajo področje splava, eden od najbolj liberalnih na svetu.

Praksa

Iz obstoječih normativnih aktov je bil odstranjen člen, ki ureja prepoved splava v zasebnih ambulantah. Tako je razširjen obseg subjektov, ki lahko nudijo storitve splava. Dilacija in curettaža sta glavni način izvajanja postopka. WHO je ta metoda zastarela. Kljub temu je po podatkih družbe Rosstat v letu 2009 njen delež med vsemi dejavnostmi splava v javnih zdravstvenih ustanovah znašal 70%. Poleg tega se varnejše metode - vakuumska aspiracija in medicinski splav - uporabljajo samo v 26,2% oziroma 3,8% primerov. Medtem, v nedržavnih institucijah, statistika je obratna. Medicinski splavi se uporabljajo v 70% primerov.

Statistika

Na podlagi rezultatov opazovanj, od leta 1990 se je skupno število splavov v državi postopoma zmanjšuje vsako leto. Tako, na primer, v letu 2012, so poročali 1,063,982 primerih, in v letu 2013 - že 1012 399. Vendar so izračuni zapletena zaradi dejstva, ki upošteva ne le umetno primere v uradni statistiki, temveč tudi spontani splav. Poleg Rosstat, rezultati raziskav, ki jih je ministrstvo za zdravje objavljeni. Vendar pa zadnji podatki so manj zajetno. Statistika Rosstat upoštevati ne le informacije o zdravstvenih ustanovah podrejenih ministrstvu, temveč tudi drugih oddelkov in agencij, kot tudi zasebne bolnišnice. Velika večina transakcij pade na javnih institucij (90%). Zasebne klinike so približno 8% postopkov. Značilno je, prekinitev nosečnosti, da ženske, ki so poročeni in že imajo 1-2 otroke. Statisti opozarjajo tudi povečanje povprečne starosti žensk, ki obiskujejo institucije od 28 do 29,37 let. Strokovnjaki pripisujejo ta dvig pismenosti mlajše generacije, ki je bolj verjetno, da uporaba sodobnih kontracepcijskih sredstev. To pa, blagodejno vpliva na načrtovanje družine.

Prekinitev nosečnosti in demografije

Zmanjšanje števila splavov, čeprav počasno, a precej stabilno danes. To se zgodi v ozadju načrtovanega povečanja rodnosti v državi. V letu 2007 je letno število rojstev preseglo število splavov. Hkrati se vrzel povečuje. Kljub temu strokovnjaki ugotavljajo, da ni neposredne povezave med številom operacij in zvišanjem stopnje rodnosti. Na primer, od leta 1990 do leta 1993 so se kazalniki zmanjšali hkrati. Po zadnjih raziskavah imajo dejavniki spolne dejavnosti in poroke ključno vlogo pri ohranjanju plodnosti. Mnoge ženske, ki so v rodni dobi, ne želijo postati matere, ker nimajo stalnega partnerja.

Javni odziv

Obstajajo združenja kampanjo za prepoved splava. Ruska federacija - demokracija, ki si prizadeva za ohranitev pravic in svoboščin človeka in državljana. Zato, javne prireditve, izražanje različnih stališč, je dobrodošel v državi. V večini primerov, državljani ohraniti nevtralno stališče. Na splošno se je število prebivalcev ne želi, da se pridružijo gibanju za prepoved splava, vendar je splošno prepričanje, da so takšni postopki negativno vpliva na zdravje žensk. Del državljanov podpira uvedbo nekaterih omejitev. Glede na raziskave, ki jih "Levada Center" izvaja, v letu 2007 57% od rojakov je bilo proti prepovedi splava. Do leta 2010 se je njihovo število zmanjšalo na 48%. Hkrati je v treh letih se je število podpornikov operacije reševanja izključno zaradi zdravstvenih razlogov, povečal s 20 na 25%. Odločno podpira prepovedi splavov se je povečala za 1%. V letu 2011 je dume šteje uporaba ukrepov za omejitev pravice za izvajanje operacij. Glede na portalu Superjob, ki je potekalo če anketi, 91% državljanov podpira uvedbo obveznega poročanja o posledicah splava, 45% jih je bilo v prid smeri žensk poslušanju srčni utrip otroka v maternici, 65% meni, da je primerno, da se zagotovi, da nosečnica "Time of Silence", da razmišljajo o svoji odločitvi. Hkrati je 63% vprašanih meni, da je zahteva za izdajo dovoljenja od svojega moža, da izvede postopek bo privedlo do povečanja števila primerov nezakonitih poslov med poročenimi bolnikov, 53% jih je bilo proti izključitvi splava iz seznama prostih medetsinskogo storitev.

Sprememba normativnega akta samarskih poslancev

V letu 2013 je pobuda pripravila projekt, po katerem je bilo načrtovano spreminjanje čl. 35 FZ, ki ureja postopek obveznega zdravstvenega zavarovanja. V skladu s predlagano spremembo je splav izključen s seznama brezplačnih storitev. Izjema je, kadar nosečnost ogroža življenje ženske. Vendar pa je bil račun vrnjen poslancem, zaradi neizpolnjevanja določb 3. dela 3. člena. 104 Ustave in čl. 105 Predpisi Državne dume. Poslanci v Samari niso prejeli mnenja vlade. Niso naredili nobenih drugih poskusov, da bi jih spremenili.