Elektronsko veterinarsko spričevalo: pogoji uvajanja, prednosti in slabosti

Nekatere kategorije proizvodov morajo biti v skladu z zakonodajo obvezne veterinarske potrditve. Po rezultatih se izda potrdilo o papirju o skladnosti kakovosti blaga z uveljavljenimi normami in zahtevami. Medtem, že nekaj časa, vprašanje prehod na elektronsko veterinarsko potrdilo

Splošne informacije

Zvezna služba za veterinarski in fitosanitarni nadzor že dolgo načrtuje zamenjavo papirja e. V ta namen je bila razvita posebna internetna aplikacija. Imenuje se GIS "Živo srebro".

Aplikacijo lahko odprete neposredno v brskalniku in navedete potrebne podatke o izdelku, da bi naknadno prejeli potrdilo.

Skupaj z GIS "MercuryVesta, Argus, Cerberus bodo uvedeni in slednji bodo uporabljeni za sledenje in evidentiranje pravno pomembnih transakcij. Sistem "Vesta" je namenjen registraciji rezultatov laboratorijske analize. Aplikacija "Argus" se že uporablja v praksi za registracija dovoljenj za uvoz proizvodov.

Zvezna služba za veterinarski in fitosanitarni nadzor predpostavlja, da bo novi postopek znatno zmanjšal birokracijo in pospešil izdajo dokumentacije. Poleg tega zainteresiranim stranem ne bo treba nositi papirnih potrdil z njimi, dovolj je, da poznate številko dovoljenja. Po tem bodo pooblaščeni organi lahko preverili vrsto proizvodov in poreklo.

Potrebujemo spremembe?

Mnogi proizvajalci se sprašujejo, zakaj Zvezna služba za veterinarski in fitosanitarni nadzor je morala spremeniti pravila. V bistvu je tako vprašanje zelo logično, saj v sedanji domači zakonodaji obstaja veliko vrzeli.

V državah EU poteka certificiranje za zagotavljanje varnosti prebivalstva. Laboratorijske raziskave se izvajajo za prepoznavanje in preprečevanje nevarnih bolezni. STO meni, da je potrdilo potrebno izključno za zaščito pred okužbami.

V ruski zakonodaji ni nikjer določeno, kaj je za potrdilo potrebno. Prav tako ni nobenega normativnega akta, ki bi določal seznam nezanesljivih dobaviteljev ali regij, v katerih je verjetnost pojava epidemij pri kmetijskih živalih visoka.

Medtem pa v Rusiji obstajajo GOST, sanitarna in epidemiološka pravila in zahteve ter zakon, ki ureja sanitarno in epidemiološko blaginjo prebivalstva. Zato je napačno reči veterinarsko spričevalo (elektronsko ali papir) ni smiselna.

Posebnosti spletne aplikacije

Predpostavlja se, da sistem elektronskega veterinarskega certificiranja bo delovala, kot sledi. Za prejem potrdila se mora uporabnik prijaviti. Ta ukrep vključuje uvedbo informacij o seriji blaga. Če so izdelki proizvedeni v Ruski federaciji, so ti podatki zadostni. Če je blago tujega izvora, je treba dodatno izdati potrdilo v državi porekla blaga.

Aplikacija ne zbira le podatkov, temveč jih tudi spremlja. To je potrebno, da se novo potrdilo formalizira le s potrditvijo predhodno vnešenih podatkov. Tako je problematika sistema.

Če pri izdaji potrdila odkrijete napako, se lahko dokument takoj umakne.

Podsistemi

Posebej so pomembni za proizvajalce mlečnih izdelkov. Za uvoženo blago in izdelke, ki se prevažajo po vsej Rusiji, se zagotavlja elektronsko veterinarsko potrdilo. V prvem primeru se uporablja podsistem "Skladišče za začasno skladiščenje", v drugem - "državni veterinarski pregled".

Medtem GIS še ni popolnoma oblikovan. V njem zlasti ni potrebnih modulov za vnos podatkov o surovinah in izdelkih.

Med poskusom uvedba elektronskega veterinarskega certificiranja razvijalci niso mogli ugotoviti možnosti integracije aplikacije v avtomatizirane sisteme mlekarn. Hkrati so, kot so opozorili predstavniki nacionalne zveze proizvajalcev, v industriji nezadostna raven avtomatizacije.

Normativna določba

Razprave o izvedljivosti uvajanja, pravilih organizacije elektronsko veterinarsko certificiranje so bili zelo živahni. V letu 2014 je Ministrstvo za kmetijstvo končno izdalo naročilo. Potrdil je postopek izdaje elektronskih dokumentov (281).

Elektronska veterinarska spričevala je treba izvesti v skladu s pravili iz tega sklepa. Medtem proizvajalci in strokovnjaki opozarjajo, da vsebina sprejetega akta bistveno odstopa od projekta, o katerem se je razpravljalo s poslovno skupnostjo. Moram reči, da so proizvajalci v teh razpravah predložili veliko racionalnih predlogov, ki bi lahko preprečili nastanek spornih točk.

Odgovornost predelovalcev

Dokumenti v mlekarski industriji so bili do zdaj pripravljeni izključno za surovine. Predpostavlja se, da elektronsko veterinarsko certificiranje bodo postali obvezni za predelovalce.

Dokument bo še posebej potreben za mleko (suho, vključno), skuto, sir, maslo. V takem položaju obstaja nevarnost podvajanja funkcij med obema departmajema - Rosselkhoznadzor in Rospotrebnadzor.

Težave

Če govorimo prednosti in slabosti elektronskega veterinarskega certificiranja, potem proizvajalci in predelovalci še vedno vidijo le pomanjkljivosti. Toda če proizvajalci poznajo postopek za pridobitev dokumenta in jih ne bo težko reorganizirati v elektronski obliki interakcije z oblastmi, bodo procesorji imeli veliko težav.

Težave so predvsem posledica dejstva, da razvijalci elektronsko veterinarsko certificiranje niso upoštevali številnih značilnosti dejavnosti teh subjektov.

Za sprejem dokumenta morajo predelovalci navesti vir surovin za vsako serijo. Mnogi od njih vzamejo surovine iz več proizvajalcev. Pogosto število dobaviteljev doseže 100. Veliko predelovalcev, ki izvajajo naročila iz regionalnih uprav, zbirajo surovine pri malih kmetih. To nam omogoča, da podpiramo kmetijski sektor.

Vsak dobavitelj nosi ločen rezervoar, seveda, nedonosen. Skladno s tem je v fazi zbiranja surovin mešano. Zato je preprosto nemogoče določiti vir.

Tovarne imajo veliko proizvodnih serij. Tudi z majhnim številom dobaviteljev surovin bo podjetje moralo zbrati impresivno število certifikatov za vsako serijo.

Poleg tega mora predelovalec navesti tudi kraj prodaje izdelkov. Takšne informacije niso vedno na voljo subjektom.

Cena

Formalno ni pristojbin za registracijo. V praksi pa bodo morali predelovalna podjetja poiskati pomoč pristojnih strokovnjakov, da se vključijo v ta celoten postopek.

Kot verjamejo številni poslovni subjekti, se stroški proizvodnje lahko povečajo za najmanj 1-1,5%. Na primer, je bil izračunan za podjetje z obsegom predelave 200 ton na dan. Za leto bo obrat moral porabiti približno 10 milijonov rubljev. izvajati sistem certificiranja. Ti stroški bodo negativno vplivali na stroške proizvodnje - povečal se bo za 5%.

Kdaj bo sistem deloval?

Možno je, da nikoli. Uradniki so odložili uvedbo sistema leta 2018. Vendar pa to ne pomeni, da bodo morali procesorji izdati papirne dokumente. Po mnenju Alexander Tkachev (vodja ministrstva za kmetijstvo) se lahko ti subjekti izvzamejo iz obveznosti prejema potrdila.

Dodatne odtenki

Kljub dejstvu, da je bila uvedba certifikacije v elektronski obliki odložena, regionalni organi že aktivno pripravljajo ta postopek.

Od 01.01. 2018 bo razširil seznam izdelkov, za katere je treba izdelati dokument. Seznam vključuje:

• Pripravljeni mlečni izdelki.
• Konzervirani in pripravljeni izdelki iz rib, stranskih proizvodov mesa in mesa.
• Testenine s polnjenjem ribe / mesa.
• Pripravljene juhe, brozge in drugi proizvodi, ki vsebujejo surovine živalskega izvora.

Elektronsko certificiranje bo omogočilo sledenje gibanju proizvodov od kraja zbiranja in proizvodnje do dostave končnemu uporabniku. Hkrati je mogoče iskati in odstraniti s prometom slabe kakovosti in nevarnega blaga.

Treba je povedati, da je spremljajoči veterinarski dokumentaciji dovoljeno registrirati ne samo uslužbence državne veterinarske službe, ampak tudi strokovnjake s področja veterine, ki so potrjeni na ustaljen način, predstavniki podjetij in posameznih podjetnikov.

Elektronsko potrdilo bi bilo treba izdati ne le za predelovalna podjetja ali veleprodajne in maloprodajne podlage, temveč tudi prodajalne na drobno, gostinske mreže (menze, kavarne itd.), Vrtce, šole, bolnišnice. Dokument mora nujno vrniti pooblaščena oseba.

Danes je zabeležena aktivnost podjetnikov pri reševanju vprašanj pri registraciji v GIS "Merkur". Torej, v regiji Kirov je že več kot 400 pravnih oseb in podjetnikov že zaprosilo za dostop. Vendar pa, kot ugotavlja državni inšpektor oddelka za veterinarsko inšpekcijo, ta številka ustreza le 10% celotnega števila registriranih subjektov, ki se ukvarjajo s podjetniško dejavnostjo pri proizvodnji in prodaji živalskih proizvodov.

Zaključek

Da bi se izognili težavam pri nadzornih organizacijah, regionalne oblasti močno priporočajo podjetnikom v prihodnjih mesecih dostop do GIS. V nekaterih regijah se bo izvajanje programov za prehod na elektronsko certificiranje začelo že oktobra letos. Do konca leta načrtuje več subjektov, da prepovejo sprejem in prenos izdelkov brez elektronskega potrdila.

Upravljanje podjetij, ki se ukvarjajo s prometom s kmetijskimi proizvodi, bi moralo sprejeti celovite ukrepe za uvedbo elektronskega certificiranja. Seznam aktivnosti med drugim vključuje usposabljanje zaposlenih za delo v GIS, opremljanje delovnih mest s potrebnimi tehničnimi sredstvi (računalnik z dostopom do interneta). Računovodski sistem mora biti integriran z GIS s posebnim univerzalnim prehodom.