Izvozni nadzor v Rusiji in v tujini

Vsaka država, ki izvaja zunanjetrgovinske dejavnosti,

Vse te ukrepe združuje ta pojem "izvozni nadzor". V Rusiji, enotnem energetskem sistemu in v tujini obstajajo pravila, ki preprečujejo nezaželene in nevarne ukrepe v zvezi z orožjem za množično uničevanje. Razmislimo podrobneje, kako se uresničujejo.

Kaj pomeni "izvozni nadzor"?

Ukrepi za zagotavljanje skladnosti z mednarodnimi normami temeljijo na vizumskem sistemu za gibanje blaga in tehnologij, ki jih nadzira država. Izvaja se z licenciranjem ustreznih zunanjih gospodarskih transakcij.

Izvozni nadzor v Rusiji in v tujini ki jih odobri več vladnih predpisov. Uvajajo pravila za izvajanje upravljanih poslov, pogoje za njihovo izvajanje, zahteve za pogodbe, popolnost in vsebino dokumentov za izdajo licence. Odločitve o odobritvi ali zavrnitvi tega opravijo pooblaščene medsebojno povezane agencije po celoviti oceni tveganja, povezani z izvozom nevarnih proizvodov.

Na ta način, izvozni nadzor v Ruski federaciji je niz ukrepov za nadzor izvajanja uradnega postopka za sklepanje tujih gospodarskih transakcij z omejenim seznamom tehnologij in blaga. Te vključujejo surovine, storitve, opremo, delo, materiale, proizvode intelektualnega dela, znanstvene in tehnične podatke, ki se lahko uporabljajo pri razvoju orožja za množično uničevanje, sredstva za njegovo dostavo, druge vrste orožja in opreme ter izvajanje terorističnih dejanj.

Normativna osnova

Izvozni nadzor v Ruski federaciji temelji na naslednjih večstranskih mednarodnih sporazumih:

• NPT - o neširjenju jedrskega orožja.
• MTCR - o režimu nadzora raketne tehnologije.
• Wassenaarski dogovor o skupnem nadzoru izvoza konvencionalnega orožja in visokih tehnologij nasprotnim strankam.

Poleg tega na mednarodni ravni obstaja več odborov:

• NSG je skupina dobaviteljev jedrskega arzenala.
• Avstralska skupina. Urejata skladnost z dogovori o neširjenju orožja za biološko in kemično orožje.
• Odbor Zanggerja.

V okviru sporazumov in pogodb v zvezi z izvozni nadzor, Oblikovani so mednarodni seznami izdelkov, ki se preverjajo, in izdelani so tudi navodila za njen izvoz. Udeleženci teh mednarodnih instrumentov se zavezujejo, da bodo pri pripravi nacionalnih programov vodili seznami in priporočila. Medtem pa imajo le posamezne države prednostno pravico izvajati navodila, formalizirati licence in uporabiti sankcije.

Izvozni nadzor, s tem deluje kot mehanizem za zagotavljanje režima neširjenja nevarnih predmetov.

Licenca je odobritev zunanje ekonomske transakcije pod določenimi pogoji s 100% jamstvom, da tehnologija ali izdelek ne bo dosegel nezaželenega uporabnika, ki jih lahko uporabi za ustvarjanje orožja za množično uničevanje.

Izvozni nadzor v Ruski federaciji

Njena načela so bila uvedena leta 1992. Od takrat dalje sistem nadzor izvoza znatno razširili in izboljšali.

V tem trenutku so bile odobrene temelje njegovega delovanja, razdeljene so bile pristojnosti in odgovornosti med izvršnimi strukturami državne oblasti. Poleg tega je bil oblikovan učinkovit regulativni okvir. Vse to je prispevalo k dejstvu, da izvozni nadzor v državi izpolnjuje mednarodne zahteve.

Splošni red

Izvozni nadzor v Rusiji se ukvarja z Zvezno službo energetskega in energetskega kompleksa. Deluje na podlagi določb zveznega zakona št. 183.

Seznam nadzorovanih tehnologij in blaga predsednika potrdi z ustreznimi odloki. V Rusiji je bilo sprejetih šest takšnih aktov. V Združenih državah in EU se oblikuje konsolidirani seznam.

Če želite zunanjo gospodarsko transakcijo, povezano z zagotavljanjem nadzorovanih izdelkov ali tehnologije v tuji državi, izdate licenco.

Za pridobitev dovoljenja mora ruski proizvajalec FSTEC predložiti paket dokumentov. V upravnih predpisih službe so predpisani vrstni red prenosa vrednostnih papirjev, popolnost, zahteve za vsebino, pogoji registracije, načini in zneski plačila.

Kontrolni seznami

So ključni mehanizem nadzor izvoza. Na vsakem seznamu so tehnologije ali blago, ki imajo določen odnos do določene vrste orožja za množično uničevanje.

Trenutno je v Ruski federaciji odobreno 6 seznamov. Na podlagi njih, izvozni nadzor objektov z dvojno rabo in uporabo jedrskega arzenala. Ti seznami jasno opredeljujejo predmete (opremo, materiale, naprave), z njimi povezane tehnologije, ki so primerni za uporabo pri ustvarjanju ali preizkušanju orožja za množično uničevanje, in se uporabljajo kot sestavni deli takega orožja.

Pri sestavljanju seznama št. 6 so bile uporabljene informacije NSG. Na tem seznamu so prikazani le tisti predmeti, ki se uporabljajo v jedrskem ciklu v miroljubnem namenu. V skladu z NPT je prepovedan prenos katerega koli blaga ali tehnologij, povezanih s proizvodnjo jedrskega orožja v države, ki ga nimajo.

Seznami torej omogočajo sledenje ne le materialnemu zagotavljanju postavk, za katere se nanašajo izvozni nadzor, ampak tudi prenos tehnologije. Pod njimi je treba v skladu z opombami na seznamih razumeti posebne podatke, potrebne za uporabo, izdelavo in razvoj določenega blaga. Ti podatki so lahko tehnični kazalniki ali tehnična navodila.

Podatke lahko pripravimo z risbami, diagrami, tabelami itd.

Bistvo procesa

Izvozni nadzor vključuje naslednje faze:

• Identifikacija tehnologije ali blaga. Izvaja se tako, da se določi ustreznost položajem, navedenim na seznamih.
• Izdaja dovoljenja za sklenitev tuje gospodarske transakcije.
• Nadzor meje, carinjenje, valutni pregledi.

Identifikacija

Izvaja ga uradni pregled medresorskih svetov pod ministrstvom za trgovino in gospodarski razvoj.

Revizija se izvaja na podlagi gradiv, ki jih ruska stran Ministrstva za gospodarski razvoj izdaja za izdajo dovoljenja. Zaključek, sestavljen na podlagi rezultatov pregleda, je osnova za izdajo dovoljenja.

Sodelovanje proizvajalcev

Za izvajanje nadzora nad izvozom strogo v skladu s pravili imajo podjetja pravico uvesti sistem na lokalni ravni. V interne dokumente proizvajalca so potrebni upravni, informacijski, organizacijski in drugi ukrepi.

Podjetja, ki izvajajo lokalne programe nadzora izvoza, morajo akreditirati Ministrstvo za gospodarski razvoj. Akreditacija poteka v skladu s postopkom, ki ga določa Uredba št. 176 iz leta 2000 (dokument je odobrila vlada).

Uvozne funkcije

Uvoz določenih vrst izdelkov v Rusijo poteka tudi po licenci. Dovoljenje mora biti zlasti formalizirano za premikanje:

• Toksini in mikroorganizmi (seznam 1).
• Kemikalije iz oddelkov 1-3 drugega seznama.
• Izdelki radioizotopov (seznam 3).
• Blago 5, razdelek 5, seznam.
• Vsi predmeti, navedeni na 6. seznamu.

Izdelki, navedeni v seznamu 4, niso licencirani za uvoz.

Napredno

Upoštevati je treba, da se izvozni nadzor razteza na zunanjetrgovinske operacije z izdelki, ki niso na seznamu.

Tak položaj je mogoč, če FSTEC pisno obvesti udeleženca v tujih gospodarskih dejavnostih ali ima razlog za domnevo, da se lahko njegovo blago uporabi za izdelavo orožja za množično uničevanje, sredstev za njegovo dostavo, drugih vrst orožja, opreme ali pomoči terorizmom. V teh primerih mora podjetje zaprositi za FSTEC in pridobiti licenco.