Zvezni zakon "o tožilstvu Ruske federacije", št. 2202-1 z dne 17. januarja 1992

Kakšen je sistem in organizacija tožilstva Ruske federacije? Kako deluje ta struktura? Odgovore na ta vprašanja bo zagotovil Zvezni zakon "o tožilstvu Ruske federacije", o nekaterih določbah o katerih bo obravnavano v članku.

O tožilstvu

Rusko tožilstvo je enoten sistem zveznih organov, ki delujejo v imenu Ruske federacije. Glavna dolžnost tožilstva je spremljanje skladnosti z zakonodajo v državi. To je potrebno za zagotovitev krepitve enotnosti in pravne države. Tožilstvo varuje svobodo in človekove pravice ter varuje zakonite interese družbe.

Poleg tega se rusko tožilstvo ukvarja z:

• nadzor nad izvrševanjem zakonov s strani organov, ki izvajajo preiskave in operativne dejavnosti, in sicer preiskave in preiskave;
• nadzor nad spoštovanjem svoboščin in pravic državljanov s strani vseh oblasti in pravosodnih organov Rusije;
• kazenski pregon v skladu z uveljavljenimi pooblastili;
• usklajevanje kazenskega pregona.

Rusko tožilstvo med drugim opravlja zakonske dejavnosti in generalni tožilstvo izdaja posebne regulativne publikacije.

Načela delovanja

Člen 4 zveznega zakona "o tožilstvu Ruske federacije" določa temeljna načela dejavnosti zadevne pristojnosti. Zlasti tukaj je treba poudariti naslednje točke:

• izvajanje pristojnosti ne glede na druge zvezne ali občinske organe;
• ukrepanje strogo v skladu z ruskim pravom;
• pravočasno obveščanje državnih organov o rezultatih njihovih dejavnosti.

Ločeno je treba določiti še eno načelo, določeno v drugem členu tega zakona. Gre za mednarodno sodelovanje. Tako mora urad generalnega državnega tožilca tesno in produktivno sodelovati s tujimi organi, ki opravljajo podobne naloge. Seveda je treba pridobiti dragocene izkušnje in si izmenjati koristne informacije.

O tožilcih

In kaj nam lahko poveste o osebju zadevne pristojnosti? Člen 5 zveznega zakona "o tožilstvu Ruske federacije" določa prepoved posega v nadzor tožilca. Kaj to pomeni? Skratka, kakršen koli učinek s strani nekoga drugega (bodisi država, mediji, uradne ali pravne osebe itd.) Bo povzročil pravno oviranje. Poleg tega lahko zlasti svetle oblike vpliva na delovanje tožilcev povzročijo nalaganje odgovornosti.

Člen 6 se nanaša na obvezno izvrševanje zahtev tožilcev. Tako bi morala biti pravna navodila tožilcev predmet brezpogojne in pravočasne izvršitve. Hkrati pa zadevni zakon tudi navaja, da tožilec nima pravice, da od organov zahteva informacije, ki niso določene v tožilčevem preverjanju, ki niso pomembne za temo preverjanja ali objavljene v odprtem dostopu.

Opozoriti je treba tudi, da se naslednji členi govorijo o udeležbi državnih tožilcev na sejah vlade (komunalnih, ali zvezni), o usklajevanju dejavnosti v boju proti kazniva dejanja sodelovanja v dejavnostih prava odločitev strokovnega znanja za boj proti korupciji itd

Sistem kazenskega pregona

Oddelek št. 2 zveznega zakona "O tožilstvu Ruske federacije" je namenjen strukturi obravnavane strukture. Kakšen je sistem kazenskega pregona? Tožilstvo zajema naslednje sestavne elemente:

• Državno tožilstvo Ruske federacije;
• regionalna tožilstva Ruske federacije;
• vojaške in druge specializirani tožilci;
• tiskane izdaje, izobraževalne in znanstvene organizacije.

Vsi predloženi primeri imajo v svojem operativnem upravljanju predmete gospodarskega in družbenega namena. Hkrati je ruski državni tožilec vključen v izobraževanje, reorganizacijo, dodelitev statusa in likvidacijo vseh teh organov. Seveda bo ustanovitev in delovanje tožilstva v Rusiji, ki ni del splošnega sistema, absolutno nezakonita.

O generalnem državnem tožilstvu

Kot je bilo že omenjeno, je generalni tožilec glavni vodja celotnega predstavljenega sistema. Imenovanje na mesto generalnega državnega tožilca Ruske federacije in umik iz njega poteka na predlog ruskega predsednika po najvišjem senatu zvezne skupščine.

Generalni tožilec lahko postane ruski državljan, ki je dopolnil starost 35 let, ki ima ustrezno izobrazbo in delovne izkušnje. Če je generalni tožilec iz neznanega razloga odsoten, njegov prvi namestnik opravlja svoje delo na svojem mestu. Mandat generalnega državnega tožilca je točno pet let. Hkrati lahko isto osebo večkrat postavi na zadevno mesto.

Glavna dolžnost državnega tožilca je predstaviti letna sporočila obema zbornicama zakonodajne veje oblasti v Ruski federaciji. Omeniti je treba tudi, da ima zadevni uradnik pravico, da imenuje svoje namestnike predsedniku.

Tožilstva subjektov

Kako so ustanovljeni in delujejo tožilci ustanovnih enot Ruske federacije? V členu 15 zveznega zakona št. 2202-1 je navedeno, da je treba v občinskih organih tožilstva ustanoviti posebne šole, v katerih se morajo udeležiti predsednik, njegovi namestniki in razni tožilski delavci. To velja tako za konvencionalne organe kot tudi za specializirane, na primer vojaške vrste.

Poleg tega bi morali tožilci ruskih subjektov oblikovati oddelke in uprave. V vsakem primeru mora biti šef, z glavnimi pomočniki in poslanci na čelu. Obenem pomočnika imenuje tožilec predmeta, drugi pa ruski predsednik na predlog generalnega tožilca.

Državni tožilec mora biti star najmanj 30 let, mora izpolnjevati zahteve tega zakona, imeti ustrezno izobrazbo in delovne izkušnje.

O nadzoru tožilca

Večina Rusov je slišala za tako slaven izraz kot "tožilski nadzor". Toda ali vsi državljani vedo, kaj ta izraz pomeni? Kaj je nadzor nad tožilstvom? Zakon št. 2202-1, in sicer v tretjem poglavju, daje podrobno razlago.

Predmet nadzora je banalno spoštovanje ruske ustave in številnih drugih zakonov. Zaposleni, ki nadzorujejo spoštovanje ustreznih zakonskih in regulativnih aktov, opravljajo samo tožilski nadzor. Kako se mora preveriti? Obravnavani organ prejema informacije, ki kažejo na obstoj nekaterih elementov kršitve zakona pri delu pregledanih teles. Tožilec ali njegovi namestniki začnejo ustrezen pregled, ki potrjuje ali zavrača podatke o kršitvi veljavne zakonodaje. Celoten postopek ne sme trajati več kot 30 dni. Podobna oblika je vzpostavljena tako v zveznem tožilstvu kot v organih ustanovnih enot Ruske federacije.

Tožilec in sodišče

Ali obstaja kakšna interakcija med tožilstvom in sodstvom? Odgovor na to vprašanje je najverjetneje očiten. Pravna podlaga za delovanje tožilstva Ruske federacije določa tesno sodelovanje in nenehno medsebojno delovanje obeh predstavljenih sistemov. Tako člen 35 obravnavanega zveznega zakona predvideva sodelovanje tožilca pri obravnavi zadev s strani sodišča. To je tožilstvo, ki deluje kot tožilec.

V skladu z rusko zakonodajo, tožilci, ki lahko pritoži na sodišču z vlogo za vpis v poslovni proces (na kateri koli stopnji), če varstvo pravic in svoboščin državljanov in v interesu družbe oziroma države zahteva.

V tem primeru so dolžnosti državnega tožilca nekoliko drugačne. Ta oseba je dolžna delati na sestankih Vrhovnega sodišča in sodelovati pri zakonodajnih dejavnostih skupaj z drugimi državnimi instancami. Poleg tega ima generalni državni tožilec pravico do pritožbe na Ustavno sodišče Ruske federacije za razlago nekaterih pravil, praviloma o vprašanjih kršitve ustavnih pravic in svoboščin.

Zahteve za tožilce

Spletno pozornost je treba nameniti legitimnim zahtevam osebnosti tožilca. V obravnavanem zveznem zakonu je navedeno, da so tožilci lahko državljani, ki izpolnjujejo naslednje parametre:

• prisotnost ruskega državljanstva;
• Prisotnost visokošolskega izobraževanja v pravnem poklicu z državno akreditacijo;
• prisotnost ustreznih poklicnih in moralnih lastnosti;
• odsotnost zdravstvenih težav (za optimalno delovno aktivnost).

Tožilec ne more postati, če obstajajo naslednji dejavniki:

• tuje državljanstvo;
• oseba, ki je zaprosila za zadevno delovno mesto, je nesposobna ali nezmožna;
• prisotnost kazenske evidence;
• prisotnost bolezni, ki ovirajo izvajanje učinkovite delovne aktivnosti;
• jih je sodišče odvzelo možnost, da so imele ustrezne položaje;
• zavrnitev postopka za izdajo tajnega podatka.

Tako zvezni zakon daje dokaj jasne zahteve zaposlenim v tožilstvu.