Rusija se je pridružila WTO: prednosti in slabosti. Kdaj se je Rusija pridružila WTO (datum, leto)?

STO je mednarodna institucija, ki deluje kot naslednica Splošnega sporazuma o carinah in trgovini (GATT). Zadnji je bil podpisan leta 1947. Predpostavljalo se je, da je bilo začasno in bi ga kmalu nadomestila polnopravna organizacija. Vendar pa je bil GATT glavni sporazum, ki je uredil zunanjo trgovino že skoraj 50 let. ZSSR se je želel pridružiti, vendar ji tega ni dala, zato se domača zgodovina interakcije s to strukturo začne le od trenutka, ko se je Rusija pridružila STO. Današnji članek je namenjen temu vprašanju. Prav tako bo analiziral posledice dejstva, da se je Rusija pridružila WTO, prednosti in slabosti te odločitve. Pregledali bomo proces, pogoje in cilje pridružitve Svetovni trgovinski organizaciji, kompleksne zadeve za Rusko federacijo.

Ali je Rusija vstopila v STO?

Ruska federacija je pravna naslednica ZSSR. Če govorimo o tem, kdaj se je Rusija pridružila STO, je pomembno razumeti, da je ta institucija začela delovati šele leta 1995. Nova organizacija je začela nadzorovati veliko več vprašanj. Sovjetska zveza je v Urugvajskem krogu leta 1986 vložila uradno vlogo za status opazovalca, da bi se še naprej pridružila Splošnemu sporazumu o tarifah in trgovini. Vendar pa so jo ZDA zavrnile. Razlog je bil načrtovano gospodarstvo ZSSR, ki ni bila združljiva s konceptom proste trgovine. Sovjetska zveza je leta 1990 dobila status opazovalke. Po osamosvojitvi je Rusija takoj zaprosila za pristop k GATT. Kmalu se je splošni sporazum preoblikoval v polnopravno organizacijo. Vendar pa je ruski neposredni pristop k sistemu GATT / STO trajal skoraj 20 let. Preveč vprašanj je zahtevalo spravo.

Proces pristopa k STO

Rusija se je leta 1993 pridružila Svetovni trgovinski organizaciji kot neodvisni državi. Od takrat se je začela primerjava trgovinske in politične ureditve države s standardi STO. Potem so se začela dvostranska pogajanja, ko je Rusija predstavila svoje prvotne predloge o ravni podpore kmetijstvu in dostopu do trga. Ta dva vprašanja sta bila podlaga pogajanj, dokler sporazumi niso ratificirani leta 2012. Leta 2006 je Rusija in ZDA v okviru azijsko-pacifiškega foruma podpisala protokol o pristopu Rusije k Svetovni trgovinski organizaciji. Vendar se je začela svetovna finančna kriza in preložena so bila pogajanja o izvajanju nadaljnjih faz pridobivanja članstva v organizaciji. Njena vloga je imela tudi konflikt z Gruzijo nad Abhazijo in Južno Osetijo. Pogodba s to državo je bil zadnji korak na poti k pristopu Rusije k STO. Podpisan je bil leta 2011 v Švici.

Carinska unija

Glede na vprašanje, kdaj se je Rusija pridružila STO, je pomembno razumeti, da je od januarja 2010 RF želel sodelovati v procesu vstopa v carinsko unijo. O tem je Vladimir Putin izrazil izjavo na seji Sveta EurAsEC junija 2009. Carinska unija vključuje, razen Rusije, Belorusije in Kazahstana. Nastala je oktobra 2007. Člani STO so lahko ne samo države, ampak tudi združenja za povezovanje. Vendar je vodstvo Svetovne trgovinske organizacije ruskim oblastem opozorilo, da takšna zahteva znatno zavleče proces pridobivanja članstva. Že oktobra 2009 je Rusija izrazila izjavo o primernosti nadaljevanja dvostranskih pogajanj. Kazahstan se je leta 2015 pridružil Svetovni trgovinski organizaciji, Belorusija pa še vedno ni članica te mednarodne institucije.

Ko se je Rusija pridružila Svetovni trgovinski organizaciji: datum, leto

Nadaljevanje dvostranskih pogajanj je bistveno poenostavilo proces pridružitve Svetovne trgovinske organizacije za Rusko federacijo. Do decembra 2010 so bila rešena vsa problematična vprašanja. Na vrhu v Bruslju je bil podpisan ustrezen memorandum. 22. avgust 2012 je datum, ko se je Rusija pridružila WTO. Datum je zaznamoval ratifikacija Protokola o pristopu Ruske federacije, ki je bila podpisana že 16. decembra 2011 in začetek veljavnosti ustreznega regulativnega in pravnega akta.

Pogoji vstopa

Postopek za pristop k STO je precej zapleten. Sestavljen je iz več stopenj in traja najmanj 5-7 let. Prvič, država zaprosi za članstvo. Po tem se trgovinski in politični režim obravnava na ravni posebnih delovnih skupin. V drugi fazi potekajo pogajanja in posvetovanja o pogojih članstva tožeče stranke v STO. Vsaka zainteresirana država se jim lahko pridruži. Prvič, pogajanja zadevajo dostop do državnih trgov in čas uvedbe sprememb. Pogoji pristopa so dokumentirani v naslednjih dokumentih:

• Poročilo delovne skupine. V njem je naveden celoten seznam pravic in obveznosti, ki jih je prevzela država.
• Seznam tarifnih koncesij na področju blaga in dovoljenih možnosti za subvencioniranje agrarnega sektorja.
• Seznam posebnih obveznosti v storitvenem sektorju.
• Seznam izjem iz zdravljenja z največjimi ugodnostmi.
• Pravna ureditev na dvostranski in večstranski ravni.
• Protokol o pristopu.

Na zadnji stopnji je bil ratificiran sveženj dokumentov, kar je bilo dogovorjeno v okviru ad hoc delovnih skupin. Po tem postane del nacionalne zakonodaje države prosilke, država kandidatka pa postane članica Svetovne trgovinske organizacije.

Cilji in cilji

Ko se je Rusija leta 2012 pridružila STO, je to storila v okviru svoje strategije gospodarskega razvoja. Do zdaj država ne more graditi učinkovito nacionalno gospodarstvo, ki ni članica te organizacije. Rusija je v svojem pristopu k Svetovni trgovinski organizaciji sledila naslednjim ciljem:

• Večji dostop do tujih trgov za domače izdelke z uporabo zdravljenje z največjimi ugodnostmi, ki jo ta organizacija razglasi.
• Ustvarjanje omogočanja naložbeno ozračje zaradi uskladitve nacionalne zakonodaje z mednarodnimi standardi.
• Povečanje konkurenčnosti domačega blaga.
• Širitev priložnosti za ruske podjetnike in vlagatelje v tujini.
• Pridobivanje možnosti vplivanja na oblikovanje mednarodne zakonodaje na področju trgovine ob upoštevanju njihovih nacionalnih interesov.
• Izboljšanje podobe države v očeh svetovne skupnosti.

Takšna dolgotrajna pristopna pogajanja dokazujejo željo po doseganju najugodnejših pogojev za članstvo v Rusiji.

Tarifne spremembe

Ena od glavnih ovir za članstvo Rusije v STO je bila uskladitev politike dostopa do tujega blaga na njenem trgu. Tehtana povprečna uvozna tarifa je bila zmanjšana. Nasprotno, povečala se je kvota tujega sodelovanja na zavarovalniškem področju. Po prehodnem obdobju se bodo uvozne dajatve za gospodinjske aparate, zdravila in medicinsko opremo zmanjšale. V okviru pristopa k Svetovni trgovinski organizaciji je bilo sklenjenih 57 dvostranskih sporazumov o dostopu do trga domacega blaga in 30 na storitvenem sektorju.

Kmetijska vprašanja

Poleg razprav o tarifnih koncesijah je obramba ruskega kmetijskega sektorja imela pomembno mesto v pogajanjih. RF je skušal zmanjšati število subvencij, ki so predmet zmanjšanja. Carinske dajatve na kmetijskih pridelkih 11,275% namesto 15,178%. Za posamezne blagovne skupine se je močno znižal za 10-15%. Po Rusija pridružila STO v letu, ko je začel popuščati svetovne finančne krize, je bil domači kmetijski sektor sooča z veliko večjo konkurenco na domačem in tujih trgih.

Posledice za Rusko federacijo

Do danes je veliko število monografij in člankov o oceni pristopa Rusije k Svetovni trgovinski organizaciji. Večina strokovnjakov ugotavlja pozitiven vpliv tega procesa na gospodarstvo države. Torej, v katerem letu se je Rusija pridružila STO? V letu 2012. Kaj se je spremenilo? Pridružitev je trajala 18 let trdega dela. Ta proces je trajal veliko dlje, kot je bilo pričakovano. Zato se pozitivni učinek lahko pojavi samo v oddaljeni prihodnosti. Kot je napovedalo večina strokovnjakov, je kratkoročno veliko večje izgube v zvezi s članstvom v STO kot dejanskimi dosežki. Vendar so strateške prednosti vredne nekaj taktičnih porazov. Tako je pristop k STO zagotovo pozitiven korak, brez katerega bi bil nadaljnji razvoj države nemogoč.

Prednosti in slabosti članstva

Ko se je Rusija leta 2012 pridružila Svetovni trgovinski organizaciji, pravni strokovnjaki in ekonomisti niso utrujeni od objav novih člankov z analizo obetov in težav, povezanih s tem dogodkom. Obstajajo tri možna mnenja:

1. Nevtralno. Na primer, profesor Alexander Portansky meni, da pristop k STO ne prinaša koristi ali škode.
2. Kritično. Analitik Aleksej Kozlov opozarja, da pristop k Svetovni trgovinski organizaciji ne daje Rusije očitnih prednosti v kratkem času. Vendar pa je ta dogodek koristen za druge člane organizacije. Kozlov ne upošteva dolgoročnih možnosti za Rusijo.
3. Negativno. Glavni ekonomist pri Deutsche Bank v Rusiji Yaroslav Lisovik meni, da bi pristop k STO negativno vpliva na gospodarstvo v državi, zlasti v predelovalni industriji, zaradi zmanjšanja uvoznih dajatev.

Vendar pa se večina strokovnjakov strinja, da bodo vse prednosti za Rusijo od članstva v Svetovni trgovinski organizaciji prikazane le na podlagi pristojne domače in zunanje politike na dolgi rok.