Odprava SRO v gradnji leta 2017

V začetku leta 2010 je bilo državno licenciranje nekaterih dejavnosti, povezanih s področjem varnosti, zamenjano z vstopom v neprofitne samoregulativne organizacije (SRO). Na njih so bile prenesene vse osnovne pristojnosti nadzora nad delovanjem osrednjih podjetij. Leta 2017 se ukinitev SRO-ov pri gradbenih, načrtovalskih in raziskovalnih delih ne bo izvedla v celoti, vendar bodo potrdila o sprejemu preklicana. Spremembe bodo ostale.

Kaj so samoregulativne organizacije?

Preden se neposredno dotaknete ukinitve sprejema SRO, je treba razumeti, katere cilje in katere naloge izvajajo takšne institucije. Glavna ideja je prenesti nadzor na udeležence na trgu. Z državo je v celoti odpravila nepotrebna opravila, zaradi česar so se zmanjšali proračunski izdatki.

Sprva je uvedba tolerance samoregulativnih organizacij pomenila več prednosti pred državnimi dovoljenji:

• minimalna količina dokumentacije;
• povečanje ravni poklicne odgovornosti;
• optimalna hitrost projektiranja;
• prisilno ponovitev;
• odsotnost kompleksnih birokratskih postopkov.

Institucije se ukvarjajo z razvijanjem pogojev za pridobitev članstva, disciplinskih ukrepov in analiziranja aktivnosti udeležencev. Status samoregulativnih organizacij je zmožen pridobiti združenja podjetij, ki se oblikujejo na podlagi neprofitna partnerstva.

Kategorije oseb, ki ne izpolnjujejo pogojev za članstvo

Leta 2017 se je razveljavitev SRO dotaknila določenih skupin izvajalcev, ki jim ni treba postati članov organizacij. Svoje dejavnosti lahko izvajajo brez nadzora teh institucij, ne da bi se bali kršitve veljavne zakonodaje. Ta kategorija vključuje:

• pravne osebe in posamezne podjetnike, ki sklenejo pogodbe s tehničnimi strankami ali navadnimi razvijalci, katerih znesek ne presega 3 milijonov rubljev
• operativne družbe, ki imajo odobreni kapital z državnim deležem več kot 50 odstotkov;
• organizacije, ki opravljajo gradbena dela, kadar postavljajo pomožne objekte, ki niso kapitalski objekti;
• institucije, ki izvajajo gradbeni nadzor po pogodbi;
• posamezniki, ki izvajajo IZHS in-house.

Očitno je, da je preklic SRO v gradbeništvu prizadel široko kategorijo državljanov in celo skupino pravnih institucij. Po določitvi seznama posameznikov s seznama opravljenih del ni uspelo. Od začetka druge polovice leta 2017 bo prenehala delovati.

Pravni status udeležencev po spremembah

Po 1. juliju 2017 začne veljati preklic SRO sprejemov. Vsi člani samoregulativnih organizacij morajo:

• Popolnoma dokončajte tranzicijo in hkrati pripravite vsa potrebna sredstva pred 1. septembrom 2017;
• zagotoviti informacije, ki potrjujejo skladnost posameznega podjetnika ali organizacije z novimi standardi;
• izpolnjevati zahteve ruske zakonodaje, pa tudi nekatere standarde pri opravljanju dela.

Za podpis pogodb pogodbe je dovolj, da prejmete izvleček, ki potrjuje obstoj članstva v samoregulativni organizaciji. Deloval bo kot dokument, ki dovoljuje sprejem. Vsebuje informacije o prispevkih v kompenzacijski sklad.

Nove zahteve za člane samoregulativnih organizacij

Hkrati s preklicem potrdil SRO bo prišlo do sprememb v zvezi z zahtevami za vodje organizacij in posameznih podjetnikov:

• nujno prisotnost visokošolskega izobraževanja na ustreznem področju;
• Delovne izkušnje bi morale biti več kot 5 let.

Pogoji dela za člane samoregulativnih organizacij, ki se ukvarjajo z inženirskimi raziskavami, ter gradnjo ali obnovo objektov, ki so tehnično težki in potencialno nevarni, določajo notranji dokumenti institucije. Ne smejo biti v nasprotju s temeljnimi normami, ki jih določi država.

Glavne faze reorganizacije

V letu 2017 ne bodo vsi ukinjeni SRO v gradbeništvu. Pravne osebe in samostojni podjetniki, ki spadajo v določene kategorije, se bodo morale še bolj vključiti vanje. Pred 1. decembrom 2017 morajo vložiti izjavo o nameri, da ostanejo ali se preselijo v drugo organizacijo. Vsi, ki želijo oditi, se bodo morale obrniti na vodstvo hkrati.

Drugi pomembni datumi so prikazani v tabeli.

Obvestilo SRO za udeležence

Vsi, ki jih je razveljavil SRO od 1. julija 2017, morajo izpolniti posebno obvestilo o prenehanju članstva v samoregulativni organizaciji. Popolnoma prenehajo biti udeleženci v instituciji. Pri prehodu v regionalno organizacijo se predloži obrazec za likvidacijo obstoječega članstva z naknadnim vstopom v novo strukturo. Če udeleženec ostane na mestu, mora obvestiti o ohranitvi sedanje situacije.

Pri izpolnjevanju obrazcev je obvezen datum zaključka udeležbe v določeni samoregulativni organizaciji. Če ni uradnega obvestila, je član institucije samodejno izključen. Istočasno se obdrži pravica do prejemanja predhodno prispevalih sredstev.

Regionalizacija udeležencev

Za tiste člane, ki niso bili prizadeti zaradi preklica SRO, a so registrirani v drugih sestavnih enotah Ruske federacije, je prehod na sisteme lokalnega upravljanja obvezen. Po končani registraciji se kompenzacijski sklad prenese v drugo strukturo. Če želite nadaljevati, morate storiti naslednje:

1. Pripravite vse potrebne dokumente za registracijo v novi samoregulativni organizaciji in jih pravočasno predložite.
2. Določite ustrezne ravni odgovornosti neposredno iz pogodb o gradbenih delih naročila.
3. Navedite kopijo odločitve o vstopu v novo organizacijo in izjavo o prenosu sredstev kompenzacijskega sklada.
4. Za plačilo vstopnine pri registraciji, če je nameščen v instituciji.
5. Poskrbite za prenos sredstev. Običajno pridejo na nov račun v sedmih delovnih dneh.

Možni problemi pri prehodu na regionalni ravni

Za katere preklic SRO ne deluje, lahko pride do nekaterih težav pri selitvi v druge organizacije:

1. Pogosto brez pomembnih razlogov so načrtovani nenačrtovani pregledi.
2. Zdi se, da upravljavci zahtevajo dokumente ali posebne informacije, ki niso predpisane v zakonodaji.
3. Včasih niso izpolnjene zahteve člana SRO za prenos finančnih sredstev in drugih oporok.
4. V nekaterih primerih denar ni prejet v roku, ki ga določa ruski zakon.
5. Dogaja se, da na račun ne prihaja celoten znesek, ki ga je vplačal udeleženec.
6. V nekaterih situacijah so pravne osebe ali posamezni podjetniki izključeni zaradi kršitev postopkov, ki jih odobri interna dokumentacija.

Priporočila pri pošiljanju obvestila SRO

Ko izstopite, shranite mesto ali premaknite se v drugo strukturno enoto, ne morete storiti brez obvestila.

1. Vso dokumentacijo je zaželeno pošiljati po pošti ali s pomočjo specializiranih kurirskih storitev s popisom in preverjanjem pravice do prejemanja korespondence.
2. Potem je treba poslati potrdilo o prejemu predloženih dokumentov.
3. Če samoregulativna organizacija ne izpolnjuje svojih obveznosti, je treba poslati pritožbo pri gradbenem združenju.

Pomembne spremembe v kompenzacijskih skladih

Po preklicu vstopa SRO bo osnovna stopnja v kompenzacijskem skladu 100 tisoč rubljev. pri opravljanju gradbenih del po eni pogodbi, katere znesek ne presega 60 milijonov rubljev. To je najmanjši znesek. Če gradbena družba sklene dve pogodbi hkrati, vsaka od njih pa ne pomeni, da obstaja višji znesek, ki je naveden, vendar skupni znesek presega mejo, se stopnja ne poveča, vendar ostane enaka. Glede sklada, ki se nanaša na pogodbene obveznosti, bo glavna obrestna mera že pod enakimi pogoji že 200 tisoč rubljev.

Za udeležence, ki so prispevali 300 tisoč rubljev ali več, se podeli priložnost za prerazporeditev sklada. Ni treba izplačevati dodatnih članov samoregulativnih organizacij. Po potrebi prerazporeditev kompenzacijskega sklada ni mogoče, vendar pa zapusti celoten znesek za nadomestilo morebitne škode. Končno plačilo določa pet obstoječih ravni odgovornosti.

Kot zaključek

Zavrnitev sprejema SRO in obvezen vstop v samoregulativne organizacije za mala gradbena podjetja je lahko spodbuda za hitrejši razvoj. Od druge polovice leta 2017 jim ni treba vstopiti. Kar se tiče velikih institucij, ki sklepajo pogodbe za zneske, ki presegajo 3 milijone rubljev, bodo v okviru SRO v celoti delovali na novih načelih. Posebna pozornost bo namenjena izvajanju preglednih dejavnosti in najučinkovitejšemu usklajevanju dosedanjih funkcionalnih struktur v Ruski federaciji.