Bundesrat je državna zakonodaja Nemčije. Struktura in pristojnosti Bundesrata

Bundesrat je poseben zakonodajni organ Zvezna republika

Lokacija:

Vplivno zvezno telo se je rodilo hkrati z ustanovitvijo Zvezne republike Nemčije leta 1949. Kot rezultat dela parlamentarnega sveta leta 1948-1949 je bila sprejeta ustava države, po kateri sta bila ustanovljena Bundestag in Bundesrat. Oba sta se prvotno srečala v hiši federacije v Bonnu, ki je postala glavno mesto Nemčije.

Združitev Nemčije, ki je potekala v poznih osemdesetih letih, je končala kapitalski položaj majhnega mesta Zahodnega Nemčije, zato se je pojavilo vprašanje, kako se oblasti premaknejo v Berlin.

Odločitev o preselitvi zveznega organa je bila sprejeta leta 1996. Za sprejem senatorjev je bila izbrana stavba nekdanje zborovske kneževine Prussian Landtag, ki se nahaja na ulici Leipzig. Štiri leta je bil zgodovinski arhitekturni spomenik izpostavljen restavratorskim delom, po katerem se je nemški Bundesrat preselil v Berlin.

Način izvolitve

Bundesrat je precej poseben in kompleksen državni organ. Ker je zakonodajna skupščina, jo sestavljajo predstavniki izvršne oblasti in s tem oblikujejo univerzalno pogajalsko platformo.

Bundesrat sestavljajo predstavniki vlad zveznih dežel. V primeru Berlin, Hamburg in Bremen - mesta zveznega pomena - predstavniki so župani in senatorji. Druge regije v glavno mesto pošljejo premieru in najpomembnejšim ministrom.

Struktura Bundesrata je ostala nespremenjena od dneva ustanovitve leta 1949 do ponovne združitve Nemčije. Vsaka dežela je na zvezni organ prenesla tri do pet senatorjev, odvisno od prebivalstva.

Vendar pa je po združitvi z Vzhodno Nemčijo, je bilo odločeno, da se poveča zastopanost velikih regij, tako da bodo imeli priložnost, da ustvarite lahko prepreči večino v kar najbolj pomembnih zakonov. Tako danes, Bundesrat je sestavljen iz 69 senatorjev, najbolj poseljena zemljišča - Bavaria, Baden-Württemberg, Spodnja Saška, Severno Porenje-Vestfalija - delegatskih šest predstavnikov.

Organizacija

Delegacijo vsake države vodi predsednik regionalne vlade. Voice iz vsake enote se lahko oddajo le v dogovoru. Za razliko od poslancev Bundestaga, senator ni svoboden, da sprejema odločitve, vendar mora upoštevati navodila svoje dežele.

Bundesrat je stalna oblast, njeno delo je v teku, sestava udeležencev pa se spreminja glede na rezultate volitev v Landtags - lokalne parlamente.

Vodja predstavniške zbornice je predsednik izvoljen izmed predsednikov vlad posameznih dežel. Da bi se izognili nepotrebnim konfliktom in nesoglasjem, so se senatorji leta 1950 strinjali, da se predsednik vsako leto spremeni, predstavniki vseh dežel, ki se začnejo z najbolj naseljenimi, bi to izmenično prevzeli.

Člani Bundesrata ne prejemajo plač iz zveznega proračuna, saj so zaposleni na njihovih ozemljih. Edina stvar, ki kompenzira senatorje, je potovanje na železniškem prometu.

Funkcije

Pristojnosti Bundesrata so zelo pomembne in težke. Vsi zakoni, ki jih sprejme Bundestag, ne smejo odobriti predstavniki regij. Vendar morajo odločitve, ki določajo obdavčitev, vprašanja ozemeljskih meja zemljišč, organizacijo lokalnih oblasti in spremembe temeljnega zakona, določiti z odločitvijo zveznega parlamenta.

Poleg tega ima zvezni organ pravico, da odloči o neodobritvi drugih zakonov, ki jih sprejme Bundestag, po katerem se projekt vrne na revizijo in ponovno glasovanje. V tem primeru lahko poslanci spodnjega doma parlamenta potrdijo svojo odločitev le z absolutno večino glasov.

Vendar pa Bundestag in Bundesrat v praksi poskušata razrešiti vse razlike pred končnim glasovanjem in zato tesno sodelovati med seboj.

Odbori in koalicije

Šestnajst specializiranih odborov stalno deluje v zveznem zakonodajnem organu. Pred odhodom na celotno skupščino za obravnavo, zakon prenaša postopek razprave v posebnih odborih.

V tem primeru poteka predhodno notranje glasovanje. V tem primeru ima vsaka država en glas.

Bundestag in Bundesrat se med postopkom glasovanja bistveno razlikujeta. V primeru Bundesrata je senatorjeva strankarska pripadnost drugotnega pomena, predvsem pred svojo regijo, in ne pred vodstvom stranke.

V času odločanja člani zvezne deželne skupščine vodijo interesi svoje regije, kar pojasnjuje precej zapleten sistem koalicij v tem organu vlade.

Sodelovanje pri organizaciji oblasti v državi

Bundesrat, po ustavi Zvezne republike Nemčije, ne sodeluje na predsedniških volitvah, vendar s tradicijo senatorji prisostvujejo ob slovesni prisegitvi izvoljenega voditelja države.

Predstavniki zemlje imajo široko pristojnost pri oblikovanju sodne oblasti v državi. Temeljni zakon Zvezne republike Nemčije predpisuje, da polovico članov Zveznega ustavnega sodišča izvoli zvezni svet. Za odobritev kandidature določenega zveznega sodnika je potrebna večina 2/3 glasov članov zveznega parlamenta.

Zato kandidati običajno predložijo v obravnavo paket, ki enako ustreza dvema najbolj vplivnima političnima silama v državi - CDU / CSU in SPD.

Izredna pooblastila

Bundesrat je organ, ki lahko v skladu z ustavo Zvezne republike Nemčije v izjemnih primerih prevzame status edinega zakonodajnega organa v državi. V primeru, da je Bundestag zavrnil zahtevo za zaupanje kanclerju, lahko zvezni predsednik na predlog slednjega in po odobritvi Bundesrata razglasi državo zakonodajne potrebe.

To je posebna situacija, v kateri se Bundestag dejansko umakne s političnega področja in Bundesrat postane edini zakonodajni organ. Zakoni, ki jih odobrijo senatorji, takoj začnejo veljati brez razprave v spodnji hiši.

Kljub temu parlamentarna tradicija v državi omogoča izogibanje takšnim ekstremnim razmeram in položaj zakonodajne pobude v FRG ni bil nikoli uporabljen.