Monetizacija je ... Zgodovina ene najbolj odmevnih reform

Zdelo se je, da se bodo ljudje dvignili, ko bo sprejeta odločitev za reformo obstoječih privilegijev nekaterih kategorij nezaščitenih slojev prebivalstva. Spomnimo se, kako je bilo in kaj je pripeljalo do danes.

Zakon o monetizaciji: glavni razlogi za njegovo sprejetje

Lansko leto je zaznamovalo deseto obletnico, verjetno enega najhujših zakonov, ki jih je sprejela državna duma Ruske federacije. Monetizacija je nekaj, o čemer le o leni ni govoril. Prekinile so ugodnosti za številne segmente prebivalstva in zdelo se je, da bi blaginja upokojencev v svojih kazalnikih takoj padla večkrat.

Zakon o monetizaciji dajatev je bil sprejet leta 2004 in predvidel dramatične spremembe v sistemu zagotavljanja pomoči socialno nezaščitenim slojem prebivalstva. Koncept je bil ta:

• minimalne motnje uradniki v procesih zagotavljanja pomoči tistim, ki jo potrebujejo;
• povečati blaginjo prebivalstva z ukinitvijo "praznih obljub" in nadomestiti to reformo v obliki gotovinskih zapisov;
• stopnja monetizacije bi se morala znatno povečati, finančni potencial države pa postane stabilnejši;
• tarife za gospodarske javne službe bodo postale bolj dostopne vsem segmentom prebivalstva;
• in kar je najpomembnejše - regionalna telesa bodo imela lastna pooblastila, v katerih se zvezni državni sektor ne vmešava.

Predlogi vladnih vlad

Po rezultatih sprejetega zakona o monetizaciji so bili državljani, ki pripadajo socialno nezaščitenim slojem prebivalstva, razdeljeni v dve kategoriji: tisti, ki jih skrbijo regionalne oblasti in tisti, ki jih varujejo feds.

Na račun slednje so se začele financirati stroški herojev socialističnega dela, Sovjetske zveze, imetnikov reda svobode dela, žrtev černobilskih žrtev ter sorodnikov in neposrednih udeležencev Velike Domovopske vojne. Po drugi strani so skrbeli za regionalne oblasti.

Državljanom je bilo odvzeti ugodnosti za brezplačno potovanje, zdravstveno podporo in druge. Vendar pa so v zameno prejeli nadomestilo (ki se giblje med 150 in 1500 ruskih rubljev), subvencije za gospodarske javne službe in drugih doplačil.

Katere so težave pri izvrševanju zakona?

Prvič, koeficient monetizacije v zgodnjih letih ni bil večji, kot je bilo pričakovano. To je bilo posledica dejstva, da regionalni proračun obseg ni dobil zadostnih sredstev iz države. Ker je monetizacija zapleten program, je bilo treba to vprašanje reševati več let pred uvedbo računa. Zato izvajanje načrtovane reforme ni bilo tako gladko in brez oblakov, v nekaterih regijah pa še vedno obstajajo tisti, ki imajo privilegije.

Valovi protestov so šli po vsej državi. Edini razlog za to pa ni dovolj celovit pristop k izvajanju zakona. Poleg tega je bila informacijska baza tako šibka, da velika večina upravičencev ni imela pojma o znesku lastne odškodnine.

Monetizacija gospodarstva: negativne strani

Nedvomno, če ocenjujemo projekt z vidika države, potem je to povsem ekonomsko upravičeno - zakaj ne? Za finančna vzdržnost države le za povečanje ponudbe denarja.

Vendar, kdo bo razmišljal o glavnih predmetih zakona - neposredno upravičencem? Za njih je monetizacija pomanjkanje te gotovosti v prihodnosti. Protesti so potekali ne samo zaradi škodljivosti upokojencev in drugih pripadnikov nezaščitenih slojev prebivalstva. Znesek odškodnine je resnično tako nesrečen, da ni mogoče pokriti potnih stroškov, kaj šele samega sebe.

V prvem letu zakona je bila opravljena socialna anketa. Le tretjina vprašanih je bila prepričana, da lahko reforme dejansko vodijo k pozitivnim rezultatom.

Pozitivni vidiki

V začetnem obdobju uvedbe zakona je bilo težko verjeti, da je med nezaščitenimi sloji prebivalstva kategorija državljanov, za katere je monetizacija precej pozitivna sprememba, ki je prinesla izboljšave v njihovem blagostanju. Spomnimo se tistih koristi, ki živijo na podeželju.

Ti ljudje ne uporabljajo javnega prevoza, zato ne potrebujejo brezplačnega prevoza. In ne potrebujejo nikakršnih prednosti za namestitev mestnega telefona, ker nimajo priložnosti, da črpa črto v svoj dom. Ta kategorija državljanov je prejela vsaj nekaj povečanje pokojnine, čeprav le nepomembno. Zato za njih monetizacija koristi ni tak katastrofalni pojav.

Kar se tiče mestnih upravičencev, se prav tako niso izgubile in trpijo zaradi novosti v zakonodaji. Začeli so zahtevati lastno invalidnost, saj ima ta kategorija najvišji kompenzacijski koeficient.

Deset let pozneje: monetizacija danes

Po daljšem času bi bilo treba reči, da je bila monetizacija koristi pravilna odločitev, vendar večina strokovnjakov ugotavlja, da predlog ni bil sprejet pravočasno. Pred desetimi leti rusko gospodarstvo zaradi znatne proračunske pomanjkljivosti ni bilo pripravljeno na takšne reforme.

Toda zdaj, kot kažejo dolgoletne izkušnje, je veliko tistih kategorij državljanov, ki so dali denar namesto dajatev, še vedno izbrali prvi. In to je pomembno. Ker aktivno sodelujejo pri izboljšanju gospodarskega položaja države, naši ljudje pokažejo svojo zavest v korist oče. Pomembno je, da so ljudje imeli deset let, da bi jih veliko razumeli in se na prvi pogled navajali, čeprav na tako boleče, spremenili.