Zvezno premoženje upravlja vlada Ruske federacije

Upravljanje zvezne lastnine sodi v izključno pristojnost državnih struktur. Zakonodaja določa obseg teh pooblaščenih institucij, postopek in pogoje za uporabo, odtujitev, lastništvo premoženja. Naj nas nato preučimo, kdo upravlja z zvezno lastnino.

Splošne informacije

Na zvezni ravni so različne organi oblasti. Med njimi so vzpostavljeni tesni odnosi. Na tej ravni, še posebej, delo predsednika, vlade, FS, subjekti Ruske federacije, davčni in drugi oddelki in ministrstev, fundacije in tako naprej. V obstoječem sistemu ima posebna vloga vodja države. Predsednik zagotavlja doslednost pri ukrepanju vseh institucij oblasti z izdajanjem odlokov in sklepov. Ta dejanja med drugim usklajujejo upravljanje zvezne lastnine. Takšni ukazi in naročila imajo večkratni ali trajni učinek.

Državni (zvezni) organi za upravljanje premoženja

Ključna vloga pri reševanju vprašanj v zvezi z državno lastnino pripada izvršnim institucijam oblasti. Najvišja avtoriteta v sistemu je vlada. Z Ustavo in Zveznim zakonom ima ustrezna pooblastila. Vlada upravlja z zvezno lastnino v sodelovanju z različnimi institucijami oblasti, državnimi podjetji, ustanovami, delniškimi družbami. V sistemu oblasti so bila ustanovljena tudi ministrstva, katerih pristojnosti vključujejo vprašanja v zvezi z državno lastnino. Posebna usposobljenost ima Ministrstvo za gospodarski razvoj. Treba je omeniti zvezno agencijo za upravljanje z nepremičninami. Ta inštitut rešuje veliko število problemov, vključno s storitvami za prebivalstvo, zagotavlja izvajanje državne politike na nepremičninskem področju.

Višji izvršni inštitut

Kot je navedeno, zvezno premoženje upravlja ruska vlada. V procesu uresničevanja svojih pristojnosti ta institucija sodeluje z drugimi strukturami v dveh smereh: od zgoraj navzdol in od spodaj navzgor. V prvem primeru pobuda prihaja iz vlade, v drugi pa iz izvršne oblasti na terenu.

Kompetenca

V procesu dela:

1. Zagotovljena je enotnost socialno-ekonomskega prostora in svoboda gospodarske dejavnosti.
2. Razvija se naložbena politika in se izvajajo ukrepi za njegovo izvajanje.
3. Predviden je socialni in gospodarski razvoj, pripravljajo se programi za širitev prednostnih sektorjev nacionalnega gospodarstva.
4. Državna politika na področju mednarodnega finančnega sodelovanja se razvija in se izvaja.
5. Zagotavlja upravljanje zvezne lastnine.
6. Sprejeti so ukrepi za zaščito interesov ruskega proizvajalca.
7. Vzpostavljen je mobilizacijski gospodarski načrt, obrambna industrija pa deluje.

Ključni cilji

Ker vlada Ruske federacije predvsem upravlja z zvezno lastnino, je temu inštitutu zaupano veliko dela. V svojih dejavnostih ta struktura upošteva potrebo po stabilizaciji in širitvi proizvodnje v podjetjih v državni lasti, uporabi antimonopolskih in drugih ukrepov. Za zagotavljanje upravljanja z zvezno lastnino vrhovna izvršilna institucija obravnava osnutke načrtov privatizacije, rešuje vprašanja, povezana z dodeljevanjem subvencij, subvencij in drugih vrst pomoči na podlagi nepovratnih sredstev in vračila.

Ministrstvo za gospodarski razvoj

Ima obsežne pristojnosti na področju nacionalnega gospodarstva. Naloge ministrstva so upravljanje zvezne lastnine. Med ključnimi funkcijami so:

1. Razvoj predlogov o razvoju javnega sektorja gospodarstva skupaj z drugimi izvršnimi strukturami, analizami in napovedmi razvoja.
2. Izdelava načrtov za reformo državnih podjetij, splošne metodološke smernice in usklajevanje dejavnosti drugih institucij oblasti na tem področju.
3. Sodelovanje pri oblikovanju privatizacijske politike in upravljanja državne lastnine.
4. Nadzor aktivnosti naravne monopole, razvoj napovedi za obseg proizvodnje.

Ministrstvo za gospodarski razvoj v procesu svojega dela tesno sodeluje z drugimi ministrstvi (kmetijstvo, energija, ekologija in naravni viri, trgovina in industrija, regionalni razvoj itd.).

Računsko zbornica

Zgoraj je bilo ugotovljeno, da upravljanje zvezne lastnine ne izvaja samo izvršilna veja oblasti. Zbornica računov se nanaša tudi na pooblaščene strukture na tem področju. Je stalna institucija, ki zagotavlja finančni nadzor. Zbornico za račun oblikuje Zvezna skupščina. Ker je ena od ključnih nalog strukture določitev primernosti in učinkovitosti porabe proračunskih sredstev in uporabe državne lastnine.

Zvezna agencija za upravljanje z državno lastnino (zvezna agencija za nepremičnine)

Ta struktura je v pristojnosti Ministrstva za gospodarski razvoj. Neposredno upravljanje zvezne lastnine izvaja osrednji aparat Zvezne agencije za upravljanje premoženja. Ta struktura deluje na področju zemljiških odnosov, izvaja funkcije za zagotavljanje državnih uslužbencev. storitev. Agencija za upravljanje z nepremičninami:

1. Zagotavlja upravljanje z zvezno državno lastnino, analizira procese, povezane z njeno privatizacijo, in njihovo razpolaganje. V ta namen se izvajajo sociološke, marketinške, znanstvene in tehnične ter druge raziskave. Na podlagi dobljenih rezultatov se razvijajo predlogi za izboljšanje gospodarskih metod in mehanizmov za reformo premoženja in zemljiških odnosov.
2. Razmišlja o vprašanjih, povezanih z optimizacijo števila delnic AO v državni lasti. Pri izvajanju te naloge so zagotovljene državne politike in vzdrževanje regulativnih mehanizmov v ustreznih gospodarskih sektorjih.
3. Analizira kazalnike uspešnosti enotnih državnih podjetij v sektorjih nacionalnega gospodarstva, da bi optimizirali njihovo količino in povečali konkurenčnost.
4. Povzema razpoložljive predloge v zvezi z vprašanji izboljšanja postopkov odstranjevanja in upravljanja premoženja.
5. S sodelovanjem zainteresiranih izvajalskih struktur razvija program zemljiške reforme.
6. Pripravi osnutke zakonov in drugih normativnih aktov, povezanih z računovodstvom, upravljanjem, lastništvom, privatizacijo in nadzorom nad uporabo državne lastnine.
7. Pripravlja predloge vladi razlikovanje državne lastnine. To delo poteka skupaj z regionalnimi in lokalnimi oblastmi.

Centralni urad zvezne agencije za upravljanje z nepremičninami

Njegova struktura vključuje:

1. Vodstvo (vodja in njegovi namestniki).
2. Svetovalci (pomočniki).
3. Strukturne enote.

Slednji vključujejo naslednje oddelke:

1. Register, analiza dejavnosti na področju uporabe državne lastnine.
2. Zemljiški sklad.
3. Lastna zakladnica, ki zagotavlja materialno podlago delovanja strukture moči, organizacij in javnih subjektov.
4. Privatizacija državne lastnine.
5. Pri delu z ujetim premoženjem.
6. Pravno upravljanje.
7. Po nalogu premoženja, zasegli v korist države ali spremenili v zvezno lastnino.
8. Infrastrukturne industrije in podjetja vojaško-industrijskega kompleksa.
9. Realizacijo zakonov, agencij za pregon, sodišč.
10. Organizacija presoje državnih lastnin in revizije.
11. Inovativne tehnologije in podjetja v industrijskem kompleksu.
12. Socialno-kulturne organizacije in tuja lastnina.
13. O usklajevanju dela teritorialnih struktur.
14. Logistika in javna naročila.
15. Lastnina podjetij na znanstvenem področju.
16. Informacijska politika.
17. Finance.
18. Skrivnost pisarniškega dela.
19. Pripravljalna priprava in prodaja privatiziranih nepremičnin.

Teritorialne delitve

Ustanovijo jih zvezna agencija za upravljanje premoženja v skladu z veljavno zakonodajo. Teritorialne enote predstavljajo enoten sistem institucij upravljanja in privatizacije državne lastnine. Ustvarjajo jih po odredbi zvezne agencije za upravljanje premoženja v določeni občinski družbi, v skladu s shemo, odobreno v skladu z uveljavljenim postopkom. Vsi, ki upravljajo zvezno lastnino, imajo pravice in dolžnosti, pa tudi pooblastila za njihovo izvajanje.

Funkcije

Vsaka teritorialna delitev zvezne agencije za upravljanje premoženja, ki zagotavlja upravljanje federalne (država) lastnine, izvaja:

1. Vodenje registra materialnih sredstev, ki se nahajajo v določeni regiji.
2. Obračunavanje delniških družb, ustanovljenih med privatizacijo enotnih PDL, ki se nahajajo na ozemlju podjetja.
3. Usklajevanje ukrepov za pripojitev organizacij premoženja v odobreni kapital gospodarskih subjektov, zastavitev, vzdrževanje ustreznih registrov.
4. Obračunavanje zakupnih pogodb, katerih predmet je zvezna lastnina.
5. Organizacija in nadzor izvajanja privatizacijskega programa.
6. Zaseg nezakonite ali nepravilno izkoriščene državne lastnine, prenesene v operativno upravljanje.
7. Zagotavljanje poročil o izpolnjevanju nalog, povezanih z oblikovanjem prihodkovne strani proračuna s sredstvi iz uporabe in privatizacije državne lastnine.
8. Registracija in prenos v zvezno agencijo za upravljanje premoženja potrdil o delnicah v lasti podjetij v državni lasti.
9. Prenos državne lastnine, prenesene na zvezne institucije in državna podjetja za operativno upravljanje, pa tudi brezplačno državno lastnino.
10. Posredovanje odobritve za uporabo objektov v gospodarskem upravljanju.
11. Zagotavljanje nadzora nad varnostjo in ciljno uporabo državne lastnine. Teritorialne strukture sprejmejo potrebne ukrepe za odpravo odkritih kršitev pravil upravljanja in obratovanja objektov.
12. Imenovanje in izvajanje inšpekcijskih pregledov (zalog, revizij), revizije, vključno z zagotavljanjem nadzora nad pravilno uporabo in ohranjanjem državne lastnine. Teritorialne enote imajo v okviru te dejavnosti pravico zahtevati od enotnih državnih podjetij in institucij potrebne informacije in dokumentacijo.
13. Organizacija in izvedba strokovnega znanja za vrednotenje vrednosti zvezne lastnine.

Napredno

Dejavnost teritorialnih podružnic Zvezne agencije za upravljanje premoženja se izvaja v skladu z veljavno zakonodajo. Vodja izvršilne strukture odobri Uredbo o strukturnih delih v skladu s standardno obliko, sprejeto po odredbi Ministrstva za gospodarski razvoj. Imenovanje in umik s položaja vodje teritorialne enote opravlja minister na predlog vodstva Federalne agencije za upravljanje premoženja v skladu z zahtevami, določenimi v zakonodaji. Drugi zaposleni so vključeni v osebje in so odpuščeni v skladu s pravili, ki jih določajo lokalni predpisi (naročila).

Zaključek

Vsi zgoraj omenjeni zvezni organi ter njihove teritorialne delitve izpolnjujejo najpomembnejše naloge na področju upravljanja z državno lastnino. Zakonodaja jim daje določeno vrsto pristojnosti in pravic. Hkrati je zagotovljena odgovornost za te strukture, da se zagotovi pravilno izpolnjevanje dodeljenih nalog. Vodje teritorialnih agencij Zvezne agencije za upravljanje premoženja organizirajo svoje delo, spremljajo skladnost z uveljavljenimi zahtevami. Obenem nosijo osebno odgovornost za izvajanje nalog, dodeljenih enotam. Upravljanje teritorialnih struktur je dolžno poslati poročila višjemu organu (Rosimushchestvo) o opravljenem delu.