Nacionalni antiteroristični odbor Ruske federacije: naloge, priporočila

V zadnjih desetletjih je terorizem postal dejavnik, ki ne ogroža posameznikov (kot je bilo v Ruskem cesarstvu), temveč tudi države ali mednarodna varnost na splošno. V Rusiji so nekatere države nekdanje Sovjetske zveze in Bližnji vzhod terorizem postale instrument negativnega vpliva na obstoječi ustavni sistem in kršitev ozemeljske celovitosti. V zvezi s tem je bil leta 2006 ustanovljen Nacionalni odbor za antiterorizem.

Glavne naloge antiterorističnega odbora

Organizacija se ukvarja z bojem proti terorizmu. Ta koncept vključuje naslednje ukrepe:

• identifikacija in v prihodnosti odprava vzrokov in pogojev, ki so v preteklosti prispevali k izvrševanju terorističnih dejanj (preprečevanje terorizma);
• odkrivanje, zatiranje, razkrivanje, preprečevanje in preiskovanje zavezujočih terorističnih dejanj (neposredni boj);
• zmanjšanje ali popolno odpravo posledic terorizma.

Poleg tega antiteroristični odbor opravlja upravne dejavnosti. Slednja predlaga:

• priprava predlogov predsedniku Ruske federacije in vladi na področju boja proti terorizmu;
• izboljšanje zakonodaje Ruske federacije na področju boja proti terorizmu;
• sodelovanje v mednarodnem sodelovanju, skupni razvoj in izvajanje projektov, mednarodni sporazumi;
• priprava predlogov za zagotavljanje zaščite prebivalstva pred terorističnimi dejanji.

Pravice, podeljene odboru po zakonodaji

Nacionalni odbor za boj proti terorizmu ima pravico:

• neodvisno sprejemajo odločitve v zvezi z varnostjo;
• Spremljati ukrepe zveznih oblasti v boju proti terorizmu;
• dobijo potrebne podatke od državnih organov, lokalne uprave in javnih organizacij;
• ustvariti delovna telesa in vključiti uradnike in posamezne strokovnjake v delo na področju boja proti terorizmu;
• pripravi predloge o vprašanjih, ki zahtevajo odločitev predsednika Ruske federacije.

Tako ima antiteroristični odbor dovolj pravic za uspešno izvajanje določenih nalog.

Sestava operativnega štaba

Sestavo komisije, skupine za hitro posredovanje in operativni štab urejajo predsedniške odredbe. Ruski Nacionalni odbor za boj proti terorizmu (operativna organizacija sedež) je danes med drugim vodje teritorialnih organov Zvezne varnostne službe in ministrstva za notranje zadeve, ki je, oziroma, sta načelnik štaba in njegovega glavnega zamestitelem- zvezne vlade MCHS- vodja teritorialnega telesa FSKN- predstavnika oboroženih sil (po dogovoru) in namestnik enega od najvišjih uradnikov zvezne ravni.

Protiteroristične operacije

Dejavnost pooblaščenega organa, če bi bila omejena na izjemno velika teroristična dejanja, bi bila popolnoma neučinkovita. Ruski antiteroristični odbor izvaja stalno spremljanje stopnje teroristične grožnje in, če je potrebno, nemudoma izvaja protiteroristične operacije.

V zadnjem času so bili protiteroristični ukrepi Odbora osredotočeni na Severni Kavkaz. V letu 2014 je bilo ugotovljeno, da se je zaradi dejavnosti organizacije število terorističnih kaznivih dejanj v primerjavi s prejšnjim obdobjem poročanja zmanjšalo za trikrat. Vendar stanje še vedno ostaja napeto.

Avgusta 2016 je odbor za boj proti terorizmu preprečil teroristične napade v Republiki Krim. Predpostavke o nezakonitih dejanjih so bile najpomembnejši elementi infrastrukture in življenjske podpore polotoka.

Stopnje teroristične grožnje

Nacionalni odbor za boj proti terorizmu je organ, ki izvaja tudi preventivne in izobraževalne dejavnosti. Struktura je razvila klasifikacijo ravni teroristične grožnje in ustreznih priporočil prebivalstvu. Torej, dodelite:

1. Modra (povečana) stopnja teroristične grožnje: če obstajajo podatki, ki zahtevajo dodatno potrditev, domnevno izvršitev terorističnega dejanja.
2. Rumena (visoka) stopnja teroristične grožnje: če se potrdijo informacije o prihajajočem terorističnem napadu.
3. Rdeča (kritična) raven teroristične grožnje: v primeru terorističnega dejanja ali dejanj, ki neposredno kažejo na domnevno teroristično dejanje.

Priporočila NAC za prebivalstvo

Nacionalni odbor za boj proti terorizmu Ruske federacije izdaja priporočila in izvaja vaje (za novinarje) med ukrepi za preprečevanje terorističnih napadov in obveščanje javnosti. Jasna navodila za prebivalstvo so razvita v naslednjih primerih:

• Odkrivanje bombe ali katerega koli sumljivega predmeta;
• obnašanje v množici med terorističnim dejanjem (z drobljenjem);
• postopek za ravnanje uradnikov v primeru teroristične grožnje;
• vedenje osebe, ujete v talcev, itd.

Splošna priporočila

Najbolj razširjena so bila splošna priporočila antiterorističnega odbora in postopek za ravnanje državljanov na vsaki stopnji teroristične grožnje. Splošna priporočila vključujejo popoln seznam dovoljenih, potrebnih in nevarnih dejanj:

1. Ob odkritju objekta, ki ima potencial, da je eksplozivna naprava: ne dotikajo predmeta ali premakniti tako, bi morali določiti čas odkrivanja objekta, da ljudje, kolikor je to mogoče, in čakati na prihod operativne skupine.
2. Prejmete najava po reševalni: sprejmejo potrebne osebne predmete in dokumente, izklopite plin, vodo, izklopite elektriko, da bi bolne, starejše, invalide in otroke, in tako naprej.
3. Obnašanje v množici: z vsemi sredstvi poskušajo ostati na nogah, ne poskušajte priti ven (to je preobremenjeno s travmo), ne pa, da se pridružijo, če je oseba, ki še ni neposredno v množici, ne imejte roke v žepe, in tako naprej.
4. Ko je jemanje talcev: da bi se izognili ukrepe, ki bi lahko izzovejo teroriste za uporabo orožja, ne kažejo junaštvo, sledite navodilom teroristi, če je to potrebno, v primerih, ko je to potrebno zdravstveno oskrbo, se poroča, da kriminalci mora biti kratek in enostaven.
5. Obnašanje med operacijo protiteroristično: Ne teči proti varnostnih uradnikov, da leži na tleh, ki pokriva glavo z rokami, se pogovorite s teroristi, če gredo v stiku, ohraniti mirnost.
6. Zajem zračnega prometa (ugrabitve, ki jih teroristi), naj se izogibajo ukrepom, ki bi lahko izzovejo teroriste, na začetku reševalne akcije, da sprejme stališče, da ne dovoljuje uporabe talcev za živi ščit (jeseni ali skrije za hrbtom na stolu, njegova glava pokrita z rokami).
7. Grožnja izvršitve terorističnega dejanja.

Priporočila NAC se razdeljujejo med prebivalstvo v okviru preventivnih dejavnosti proti terorizmu.