Kakšni so ukrepi socialne podpore? Koncept in vrste

Omiliti negativne učinke revščine prebivalstva, zmanjšanje socialnih neenakosti, da se prepreči odvisnost, izboljšati učinkovitost socialnih prejemkov, da se zagotovi pomoč v različnih oblikah do revnih družin na načelu ciljanje, za širitev trga socialnih storitev in izboljšanje njihove kakovosti, da se zagotovi svobodo izbire, ki so subvencionirane ali brezplačno socialne storitve - vsi ti ukrepi so namenjeni socialni podpori. To bi morala biti zagotavljanje največjega vpliva na zaščito ranljivih ljudi v državi, ki ne more rešiti svoje težave.

V načrtih

Učinkovitost socialnih storitev za naše lastne ljudi bi morala biti veliko večja, vendar ukrepi socialne podpore daleč niso prvi skrbi sodobne družbe naše države. Na vseh ravneh vlade ni jasne razmejitve in prerazdelitve pristojnosti, zato na tem področju ni oprijemljivih izboljšav. Vključevanje nevladnih organizacij, konkurenčno financiranje z alternativnimi viri in uporaba tega pri vseh vrstah socialne pomoči - to so ukrepi socialne podpore. Toda vse zgoraj navedeno je samo v načrtih. Veliko se govori o dejstvu, da se državni projekti za zmanjševanje revščine razvijajo in se bodo izvajali, da se bo v srednjeročnem obdobju približno njena raven zmanjšala. Sprejeli bodo še druge ukrepe socialne podpore. To bo pomagalo preprečiti revščino in preprečiti njegovo širjenje.

Načrtuje se uporaba različnih mehanizmov pri pristopu do določenih skupin prebivalstva, ki so socialno in ekonomsko prikrajšane. Najprej se bo metodologija izboljšala pri določanju življenjskega minimuma in kriterijev revščine v skladu z zakonodajo. Zato učinkovito zagotavljanje ukrepov socialne podpore ne bo potekalo kmalu, šele po proučitvi vprašanja meril. Če se socialno okolje preoblikuje, se lahko potrošniška košarica posodobi, zato se bodo izvajali strokovni pregledi potrošniških koščkov po regijah. To je zdaj svetuje, ki je prišel na pomoč v ustanovah socialnega varstva: "Ni potrebe po nakupu dragih detergentov, bolje izbrati milo in zob čisto zob v prahu, ki je veliko cenejši kot vsa krma v prehrani mora biti več kot testenine, ker so meso in zelenjava draga. ". In ti nasveti so včasih najučinkovitejše zagotavljanje ukrepov socialne podpore.

Usmerjenost naslova

Najprej je potreben temeljit preizkus potreb. Pri tem se gradijo reforme na tem področju, kot tudi zakon o ukrepih socialne podpore. Če želimo praznovati načelo usmerjene usmerjenosti kakršnekoli socialne pomoči, katere bistvo je zadovoljevanje potreb potrebnih, ne bo kmalu. Potreben je postopen pristop k pregledovanju koristi za poslovanje in njihovem ukinitvi, takoj ko so na voljo ustrezni mehanizmi nadomestil za pomoč najrevnejšim in najranljivejšim segmentom prebivalstva v državi. Zakon o ukrepih socialne podpore govori o koristih, ki so določene v zvezi z različnimi kategorijami delavcev, na primer vojaškimi moškimi in delajo v organih pregona. Iz tradicionalnih in že uveljavljenih izenačevalnih socialnih koristi v prihodnosti bo treba v celoti opustiti, vendar zaenkrat ta proces le pridobiva zagon. Popolnoma vsa pomoč bo dana v gotovini.

Kljub temu se bodo upoštevale te kategorije prebivalstva, ki glede na starost ali fizično stanje nimajo zmožnosti, da bi si sami zagotovili. V takih primerih se bodo dodatni ukrepi socialne podpore preoblikovali v druge vrste pomoči. Državno podporo bodo prejele le najnujnejše družine, katerih skupni dohodek je pod minimalnim življenjskim pogojem in ki so v težki življenjski situaciji. Zato je treba postopek obveznega preizkusa potreb izboljšati, da bi prepričali, da oseba, ki potrebuje pomoč, uporablja vse možnosti za samostojno premagovanje težkih življenjskih razmer. Le šele bodo ukrepi socialne podpore za nekatere kategorije državljanov postali učinkoviti. Postopno bo uveden pogodbeni sistem, ki ob prejemu pomoči zagotavlja nasprotne tožbe od naročnika: javna dela, zaposlitev, socialno in psihološko rehabilitacijo in podobno.

Naloge močnostnih struktur

Organi morajo nujno razlikovati pristojnosti, odgovornosti in pravice v tej sferi med državno oblastjo Ruske federacije, njenimi subjekti in lokalno samoupravo. Zvezna raven predpostavlja oblikovanje splošnih pogojev, pravnih in organizacijskih podlag, na katerih se izvajajo ukrepi socialne podpore. Socialne službe temeljijo na regulativnem okviru, katerega oblikovanje bodo obravnavali zvezni organi. Določili bodo parametre obstoječe revščine in mehanizme, ki jih lahko premagajo. Njihova prerogativa je razvoj metodologij le ciljnega reda za zagotavljanje državne pomoči. Zvezne oblasti bodo tudi spremljale na vseh stopnjah podpore, preverile zakonitost odločitev, sprejetih na regionalni ravni.

Toda posebni ukrepi socialne podpore za državljane, velikost in vrste pomoči, ki jih bodo zagotovili, bodo določeni na regionalni ravni. Lokalna samouprava bo neposredno nudila to pomoč, saj je po naravi čim bližje prebivalstvu. Glavna stvar je rešiti problem pri ugotavljanju potreb ustanovnih subjektov Ruske federacije za financiranje socialne pomoči in hkrati upoštevati potrebo po izravnavi subvencij med proračunom. Kljub vsem zgoraj navedenim se bo državna socialna pomoč vedno izvajala iz proračuna sestavnih subjektov Ruske federacije.

Kategorije državljanov z nizkimi dohodki

Za povečanje ukrepov socialne podpore za otroke in povečanje državne pomoči državljanom se mesečno plačilo zagotovi v celoti in pravočasno. Število ljudi, ki so v težkem položaju in potrebujejo takojšnje odločitve o ukrepih socialne podpore za posamezne sloje prebivalstva, se je v zadnjih letih znatno povečalo. To so predvsem brezdomci in zanemarjeni otroci, starejši ljudje, ljudje brez stalnega prebivališča, vojaški moški, ki so sodelovali v sovražnostih, invalidi. Zato je cilj državne politike ustvariti pogoje za zagotovitev enakih možnosti za uresničevanje gospodarskih, državljanskih, političnih svoboščin in pravic, ki jih predvideva Ustava Ruske federacije in veljavna zakonodaja.

Ali bo to dober cilj dosežen nekega dne? Sodeč po naraščajočem valu birokracije, ki je preplavila vse strukture socialne pomoči, se verjetno ne bo zgodilo kmalu. Najprej je treba dvigniti socialni položaj takšnih ljudi, povečati njihovo raven materialne podpore. To velja tudi za vojake, veterane RF oboroženih sil. Do danes so zelo šibki ukrepi socialne podpore za številne otroke. Potrebujejo veliko več zdravstvene strokovne pomoči in veliko več denarja. Čas je, da država resno razmišlja o ukrepih socialne podpore družini in, seveda, ne samo za številne otroke, temveč predvsem za to.

Invalidi

V srednjeročnih prednostnih nalog socialne pomoči bo: rehabilitacija invalidov, ki je načrtovana za izboljšanje zdravstvenih storitev ekspertizy- proizvodnjo sredstev za olajšanje življenja in dela - protetičnih, ortopedskih in drugih tehničnih izdelkov, izboljšati kakovost in razširiti assortimenta- razpoložljivost objektov in objektov za invalidi, pa tudi promet, informacije, komunikacije in podobno. Za izvajanje teh nalog, bi morala socialna sfera upoštevati veliko vprašanj: za širitev trga in izboljšanje kakovosti storitev, ki so sedaj na voljo, da decentralizira sistem socialne storitve in razvoj zasebnega sektorja.

V državnih načrtih - razvoj programov konkurenčnih in ciljnih mehanizmov financiranja dejavnosti socialnih storitev. Za zagotovitev socialnih storitev za invalide bi moral biti enak dostop do državnega financiranja ne samo državnih, ampak tudi nedržavnih institucij in organizacij. Razviti moramo skupne zahteve za dejavnosti zasebnih, občinskih, državnih in drugih institucij, ki zagotavljajo različne vrste socialnih storitev, tako da te zahteve izpolnjujejo vladne standarde za servisiranje, tako da sistem za ocenjevanje kakovosti deluje pri izvajanju socialnih programov.

Kaj je socialna podpora?

Pojem socialne podpore se je pojavil po sprejetju zveznega zakona 122, avgusta 2004, kjer so bile spremembe navedene v zakonodajnih aktih Ruske federacije. Zakon in njene spremembe so se nanašale na načela organizacije izvršilnih in predstavniških organov oblasti v predmetih Ruske federacije. socialna podpora - to je tisto, kar se je prej imenovala koristi, ampak je mišljeno s temi pogoji je enak: če določene kategorije prebivalstva prejeli nekaj blago ali storitve brez plačila ali delnega plačila. Večina teh koristi ni bila finančno zavarovana, večinoma je bila prijavljena le (na primer, veterani druge svetovne vojne - brez čakalne vrste).

Ukrepi socialne podpore so popolna skladnost s pravnimi normami in državnim jamstvom, dodeljeni so posebnim kategorijam državljanov bodisi za zasluge ali za posebne potrebe, se zagotavljajo tako v naravnih kot v denarnih oblikah. Socialna podpora se redno zagotavlja z mesečnimi denarnimi plačili ali po potrebi z naravno izročitvijo. Zagotavljajo pomoč za nedoločen čas in za določeno časovno obdobje z namenom, da delno nadomestijo dodatne stroške ali podpirajo zdravje državljanov. Velikost socialne podpore je določena z zakonom v čvrstem znesku.

Zvezni upravičenci

Od zdaj je socialna podpora neodvisna oblika socialne varnosti, ki zagotavlja posebne kategorije državljanov z rednimi plačili v denarju ali v naravi, vsi ljudje, upravičeni do socialne podpore, so razdeljeni v dve skupini.

Prva skupina so zvezni upravičenci:

• junaki ZSSR ali Rusije, soc. delo;
• polni vitezi reda slave in delo Slava;
• nekdanji zaporniki fašizma - vojni invalidi, vojaki, ki niso služili v vojski, kot tudi delajo na vojaških objektih v času vojne (blokade Leningrada, nekdanjih borcev in veteranov);
• člani družin umrlih in mrtvih udeležencev vojne;
• invalidne osebe;
• ljudje, ki jih je prizadela sevanja;
• častni donatorji.

Regionalni upravičenci

Druga skupina so regionalni upravičenci. To je nazaj delavcev in veteranov delovne sile, ljudi, ki so trpeli zaradi represije in so bili rehabilitirani. Zvezni upravičenci prejemajo socialno podporo v obliki gotovinska plačila mesečno, vrsto naravnih dobrin in socialnih storitev. Likvidatorjem posledic černobilske katastrofe pa so tudi ukrepi socialne podpore. To so mesečna plačila kot odškodnina za škodo, povzročeno zdravstveni in denarno mesečno nadomestilo za nakup blaga.

Če je državljan - likvidator posledic nesreče v Černobilu upravičen do dveh ali več mesečnih plačil, lahko prejme le enega - po lastni izbiri. Edina izjema je tista, ki je bila izpostavljena sevanju v Černobilu ali na seminarju v Semipalatinskem. Okrajni koeficient se ne upošteva.

Socialne storitve

V sklopu socialnih storitev so naslednje:

• Za otroke s posebnimi potrebami: v skladu s predpisi nudijo vsa potrebna zdravila, medicinske izdelke in medicinsko prehrano.
• Če so zdravstveni pogoji, če bone za sanatoriju in zdraviliškega zdravljenja za preprečevanje bolezni: državljane - 18 dni, za invalidne otroke - 21 dni onemogočeno z učinki možganov ali hrbtenjače poškodbe - 24 do 42 dni.
• Prosta potovanja na medkrajevni železniški progi in primestnem prometu do kraja zdravljenja in nazaj.

Socialne storitve se državljanom zagotavljajo v enem koledarskem letu - od dneva, ko je državljan pridobil pravico do socialnih storitev in vključno do 31. decembra istega leta. Od zagotavljanja socialnih storitev (ali katere koli ločene storitve) lahko zavrnete s pisanjem vloge do Pokojninskega sklada Ruske federacije (do teritorialne pisarne).

Zvezni register

Za uresničevanje pravice državljanov do prejemanja socialne podpore, vključno mesečnih plačil, in zagotoviti kakovostno in učinkovito uporabo sredstev, ki so poslani v ta namen, je Zvezni register napolnjena s tistimi, ki imajo pravico do prejemanja državne socialne pomoči. Ta register vsebuje osnovne podatke o državljanih, vključno z naslednjim:

• Število osebnih računov pokojninskega zavarovanja.
• Ime, zaščiteno ime, priimek in mora biti priimek ob rojstvu.
• Datum rojstva.
• Paul.
• Naslov kraja stalnega prebivališča, vključno z dejanskim prebivališčem.
• Številka in serija potnega lista ali druge osebne izkaznice z datumom izdaje tega dokumenta.
• Datum vključitve državljana v Zvezni register, primeren za prejemanje državne socialne pomoči.
• Kategorija.
• Zahteve dokumenta, ki potrjuje dodelitev tega državljana tej kategoriji.
• Druge informacije.