Družbeni odnosi, ki jih ureja upravno pravo. Njihove značilnosti in značilnosti

Pri razvrščanju podružnic v teorijo prava se navedejo metoda in predmet regulacije. Slednji se šteje za glavni element razlikovanja. Nastajajo v družbenih odnosih, ki jih urejajo norme te ali tiste podružnice. Nadalje, kakšen je obseg odnosov z javnostmi, ki jih ureja upravno pravo

Splošne informacije

Upravno pravo ureja družbene odnose, ki se pojavljajo na področju organizacije in izvajanja javne uprave. Imenujejo jih tudi vodstveni delavci.

Od vseh družbenih odnosov se razlikujejo po številnih znakih. Osnova je ključ. Iz nje izhajajo vse druge značilnosti.

Pravna odvisnost

V približnoodnosi z javnostmi, ki jih ureja upravno pravo, stranke niso enake. Eden od udeležencev ima vedno prednost pri odločanju.

Iz tega sledi odnosi z javnostmi, ki jih ureja upravno pravo, so avtoritativni v smislu, da je ena stranka pooblaščena za sprejemanje odločitev v zvezi z drugo. V skladu s tem ni mogoče vse interakcije imenovati vodstveni, čeprav se lahko pojavijo na področju upravljanja. Na tem področju lahko stranke pristopijo k delovnim, finančnim, civilnim, zemljiškim in drugim pravnim razmerjem.

Interakcije, ki jih urejajo civilne norme, lahko temeljijo tudi na podrejenosti moči. Na primer, gre za ekonomska partnerstva, družbe in njihove hčerinske družbe. Vendar, za razliko od odnosi z javnostmi, ki jih ureja upravno pravo, njihovi udeleženci so predmet civilnega prava, si prizadevajo za civilni in pravni interes, povezan s sodelovanjem v prometu.

Organizacijski značaj

Vodstveni odnosi so neke vrste organizacijske interakcije. Na področju javne uprave pa so odnosi, povezani z izvajanjem civilne pravne sposobnosti pravnih oseb (za transakcije), zaposlovanje (v najem delavcev, kolektivnih pogodb in tako naprej.), Predstavnik Self-organizacija, pravosodni in drugi organi.

Organizacijski značaj odnosi z javnostmi, ki jih ureja upravno pravo, določi njihovo bistvo. Lahko se pojavijo v zvezi s katero koli lastnino. V praksi so praviloma upravljanje premoženja. Na primer, upravno pravo ureja družbene odnose, povezane z oblikovanjem enotnega stanja prenosnega podjetje nasprotuje enega lastnika na drugo temo, in tako naprej. Vendar pa za razliko od civilnih, nimajo enakovrednega nadomestila, naravo. Nimajo denarnega izraza.

V nekaterih primerih je predvideno plačilo za ukrepe, ki jih izvajajo strukture oblasti. Vendar to ni rezultat transakcij civilnega prava. Ta pristojbina je posledica enostranskih odločitev. To je neke vrste nadomestilo za stroške vladnih agencij in je izražena v obliki davkov, pristojbin in tako naprej. Na primer, zakon določa pristojbino za državno registracijo pravnih oseb, prevoz in tako naprej.

Cilji dejavnosti subjektov in načinov njihovega doseganja

Znak odnose z javnostmi, ki jih urejajo pravila upravnega prava, odvisno od različnih dejavnikov. Ti vključujejo cilje dejavnosti udeležencev in metode, izbrane za njihovo doseganje.

Najbolj razviden primer te izjave je interakcija, v kateri sodelujejo sodni izvršitelji. Njihova naloga je zagotoviti zaščito številnih predmetov, vključno z režimi. Po potrebi sodelujejo tudi z drugimi akterji.

Druga kategorija uradnikov je izvajalce sodnih izvršiteljev. Njihove dejavnosti so povezane z neposrednim izvajanjem sodnih odločb v skladu s pravili, ki jih določa zakon. V odnosih, v katere vstopajo, se pogosto uporabljajo ukrepi prisile osebam, ki ne odločajo prostovoljno.

Razvrstitev

Odvisno od področja izvora, takega vrste odnosov z javnostmi, ki jih ureja upravno pravo, kot sledi:

• Notranji. Pojavljajo se v vsakem upravnem organu.
• Zunanji. So povezani z interakcijo državnih struktur z drugimi predmeti in predmeti.

Za zunanje odnose je značilna pluralnost vrst njihovih udeležencev. Vsak od njih ima svojo posebno naravo, pravni status, namen. S temi merili je mogoče identificirati podvrsto subjektov. Na primer, v področje odnosov z javnostmi, ki ga ureja upravno pravo, saj lahko subjekti delujejo vladni in zvezni oddelki.

Sestava subjekta

V Ljubljani skupek odnosov z javnostmi, ki jih ureja upravno pravo, najprej interakcijo med državnimi organi in:

• Fizično. Gre predvsem za državljane Ruske federacije. Hkrati lahko sodelujejo tudi tujci, pa tudi subjekti, ki nimajo državljanstva.
• Nevladne in državne organizacije različnih oblik lastništva.
• Drugi upravni organi. Obenem sta tako vertikalna kot horizontalna interakcija vključena v skupek odnosov z javnostmi, ki jih urejajo normativi upravnega prava.
• Javni uslužbenci.
• Občinske institucije, podjetja, organizacije.
• Izvršilne strukture Ministrstva za obrambo.
• Občinski zaposleni.

V Ljubljani obseg odnosov z javnostmi, ki jih ureja upravno pravo, vključeni so medsebojni vplivi zaposlenih.

Sistem ozemeljske oblasti

Določanje, kakšni odnosi z javnostmi urejajo upravno pravo, pogosto raziskovalci ignorirajo obstoj relativno ločene kategorije interakcij. To so odnosi, povezani z delovanjem izvršne oblasti na tem področju.

V občinah so interakcije podobne državno-vodstvenim, vendar imajo številne značilnosti, ki so del sistema teritorialne samouprave. Sfere, značaj, osnove formacije v njem obseg odnosov z javnostmi, ki jih ureja upravno pravo, so opredeljeni v Zveznem zakonu št. 131.

V skladu z normativnim aktom na tej ravni lahko nastanejo razmerja lokalnih struktur oblasti s:

• Fizično.
• Občinske organizacije, institucije, podjetja.
• Občinski zaposleni.

Pomembna točka

Treba je opozoriti, da na občinski ravni upravno pravo ureja družbene odnose, v kateri sodelujejo lokalni izvršilni organi in njihovi zaposleni, ter fizične osebe, podjetja, organizacije, ustanove, ki se nahajajo v mejah obrambnega ministrstva.

Samoorganizacija sistema teritorialne samouprave ni zajeta v upravnih normah. To ureja občinsko pravo.

Posebna kategorija

Upravno pravo ureja odnose z javnostmi, v kateri na eni strani sodelujejo podjetja, institucije, njihovi uradniki s pooblastili oblasti ter fizične osebe in organizacije, ki so jih ustvarile na drugi strani. V pravni literaturi ta krog interakcij običajno ni posebej dodeljen. Medtem se veliko število funkcij in nalog, ki se izvajajo na področju vlade, premikajo natančno na raven institucij in podjetij. V okviru njihovega delovanja se uresničuje pravna osebnost državljanov in organizacij, ki jih oblikujejo. To so predvsem carinske, nadzorne, registracijske, mejne in druge strukture.

Dejavnosti številnih institucij in podjetij so povezane z zagotavljanjem reda in uporabo posebej nevarnih objektov. V zvezi s tem so njihovi zaposleni pooblaščeni za neposredno uporabo upravnih prisilnih ukrepov na način in v primerih, ki jih določajo regulativni akti. Takšni uradniki vključujejo zlasti kapitane in poveljnike zrak, morja, rečnih plovil itd.

Ti organi se pogosto dajo zaposlenim v podjetjih in institucijah, ne glede na obliko lastništva slednjih. To je posledica dejstva, da imajo splošen namen, ki zagotavlja red in varnost v družbi. V tem primeru se razlogi za izvrševanje pooblastil in narava prisilnih ukrepov določijo ob upoštevanju vsebine glavne dejavnosti posameznega podjetja ali institucije.

Avtonomna skupina odnosov

Sestava predmeta obravnavanega vključeni interakcijo industrije, imajo vodstvene in nastajajočih sistem za tožilske nadzora, sodne in zakonodajne veje. Pojavljajo se predvsem zaradi oblikovanja upravnega aparata v ustreznih organih. V nekaterih primerih je njihov videz neposredno povezana z oblikovanjem posebnih struktur oblasti (tožilstvo, na primer) ali izvajanje ukrepov odgovornosti / napredovanje javnih uslužbencev in ostalih zaposlenih.

Ti odnosi so avtonomna skupina in niso vključeni v strukturo vodstvenih interakcij, ki odražajo naravo upravljanja kot samostojne vrste državne dejavnosti. Prisotnost te okoliščine omogoča določitev ozkega in širokega pomena te dejavnosti. V prvem primeru so subjekti lokalnih in državnih oblasti. V širšem pomenu so dejavnosti upravljanja obravnavane v smislu, ki je sestavni del vseh občinskih in državnih organov.

Obseg industrije

V pravni literaturi je v zadnjem času treba navesti izjavo, da predmet uredbe ne vključuje le vodstvenih odnosov, temveč tudi upravljano dejavnost je razširjena. Primeri tega sklepa so SDA, pravila obnašanja državljanov na javnih mestih, postopek trgovanja, poučevanje v izobraževalnih ustanovah, sanitarne norme itd.

Upravljavske strukture spremljajo skladnost s temi pravili, po potrebi uporabijo ukrepe prisile kršiteljem.

Možnost ločevanja upravljane dejavnosti kot subjekta urejanja izhaja iz bistva javnega upravljanja. Njeni udeleženci niso osebno zastopani, za razliko od subjektov vodstvenih odnosov, ki se pojavljajo med izvajanjem kazenskega pregona ali pregona. Prav tako je treba opozoriti, da pogosto dejanske dejavnosti državljanov, namenjene izvajanju zahtev, potekajo izven okvira vodstvenih odnosov. To se zlasti nanaša na področje, ki ga urejajo tehnične in pravne določbe, na primer v gradbenem projektu se odražajo sanitarne, požarne in druge zahteve.

Značilnosti regulacije upravljane dejavnosti

Upravne in pravne norme so element javnega reda in miru. V skladu s tem so neposredno povezani z urejanjem upravljanih dejavnosti. Po drugi strani je mogoče z objektivnega vidika obravnavati kot vodstveni odnos, saj ga spremlja opredelitev odgovornosti in pravic potencialnih udeležencev interakcij.

Upravljane dejavnosti lahko vključujejo registracijo fizičnih oseb na naslov stalnega prebivališča in stalnega prebivališča. Vlada deluje kot neposredni subjekt, ki ureja te odnose.

Ponudbe

Z upravnega pravnega vidika je težko šteti, da se vse dejavnosti upravljajo. Ne moremo opustiti upoštevanja posebnosti civilne družbe, v kateri nastajajoči odnosi ne dovoljujejo javne moči na določenih področjih življenja. Tukaj interakcije ne urejajo samo zakonski predpisi. Na tem področju obstajajo različne, pa tudi družbene norme.

Obstaja veliko upravnih norm, ki urejajo odnose, ki niso povezani z upravljanjem. Med njimi so zlasti opredelitve, določbe, ki določajo krog oseb, za katere se podaljšujejo pravni akti, ki določajo zahteve za dejanske dejavnosti določenih zaposlenih in tako naprej.

Na koncu

Predmet upravnega prava je predvsem družbenih odnosov, ki se oblikujejo v okviru pozitivne dejavnosti subjektov, vključenih v proces upravljanja. Istočasno pa njene norme urejajo upravno in materialno ter disciplinsko odgovornost v okviru, ki ga določa zakonodaja.

Odnosi, ki se oblikujejo v teh in nekaterih drugih primerih, imajo poseben značaj. Spadajo v pristojnost organov državne uprave in imajo usmerjenost v organe pregona.

V skladu s tem vsebujejo različne družbene interakcije, ki so jim na voljo skupne in specifične značilnosti. Združevalna značilnost je, da subjekti oblasti, ki delujejo kot upravni in pravni organi, delujejo kot udeleženci teh odnosov.

Za upravljanje je vedno značilna podrejenost volje subjektov skupne dejavnosti eni vladajoči volji. Po eni strani je prevladujoča volja na drugi strani volja drugih udeležencev. To je razmerje strank v upravnih odnosih, ki jih ureja upravno pravo. Iz tega izhaja nespodobna narava interakcij. Hkrati vlada deluje kot sredstvo volilne ureditve procesov upravljanja in vedenja subjektov, ki so vključeni vanje.