Je avtonomija politični fenomen? Kaj pomeni avtonomija?

Kaj je avtonomija?

Večkratne interpretacije

Izraz "avtonomija" je zelo prostoren. Obstaja filozofska interpretacija - obstoj predmeta možnosti za neodvisen obstoj. Če nasprotno, potem se ukvarjamo s heteronomijo, torej z odsotnostjo znakov neodvisnosti. Obstaja tudi politična razlaga izraza, ko je avtonomija upravna (pogosto tudi država) subjekt, ki ima suverenost nad drugimi subjekti. Obstaja socialno razumevanje tega pojava - neodvisnost človeka od drugih ljudi (osebnosti ali družbene skupine). Obstaja tudi psihološka interpretacija izraza, ko se razvoj osebnosti zgodi brez vidnega vpliva katerega koli dejavnika.

Avtonomija je praviloma subjekt ali pojav (stanje). Primer prvega primera je nacionalno-kulturna avtonomija (institucija, zasnovana za razvoj etnosa), za drugo - teritorialno avtonomijo, kar pomeni neodvisnost nekaterih območij ali parcel od drugih.

Avtonomija v zgodovinskem kontekstu

Izraz "avtonomija" v političnem pomenu zgodovine pozna razmeroma nedavno. Še bolj ali manj se je začelo uporabljati šele v začetku dvajsetega stoletja, bolj aktivno - po drugi svetovni vojni. Vendar pa je v Rusiji takšen pojav posebna pozornost namenjena avtonomiji. Njegovo bistvo je bilo podrobno raziskano v času Sovjetske zveze in se je v praksi uporabljalo pri oblikovanju državnih institucij moči. Avtonomije so obstajale, na primer, kot subjekti znotraj RSFSR. Pod njimi je bilo razumljeno, vendar ne državno suverenost, temveč le politično orodje za izražanje suverenosti etničnih skupin.

V RSFSR so obstajale avtonomije politične (republike), pa tudi upravne (regije, okrožja). Glavni znak prvega je bila njegova lastna ustava in včasih državljanstvo, druga pa široka pooblastila za samoupravo. Tovrstna administrativna delitev je bila večinoma ohranjena v post-sovjetski Rusiji. Te zgodovinske izkušnje so vnaprej določile pojav izraza "nacionalna avtonomija". Ta pojav v zadnjih letih je postal pogost predmet različnih političnih špekulacij - tako v Rusiji kot tudi na mednarodni ravni.

Avtonomija: kitajska izkušnja

Primer države, ki je uspešno uspelo združiti več etnos v njenih mejah, od katerih so mnoge popolnoma kulturne in jezikovne narave popolnoma drugačne - LRK. Po ustavi je Kitajska večnacionalna država. Vlada Ljudske republike Kitajske je identificirala 56 etničnih skupin, ki živijo v državi. Največji izmed njih je Han ljudi. Ostali se pogosto imenujejo narodne manjšine. Imajo določene pravice na področju politične samouprave.

Kjer majhne etnične skupine Kitajske živijo v kompaktnih skupinah, se ustanovijo lokalne oblasti. Odnos med narodnimi manjšinami LRK in Hana temelji na koheziji, enakosti, enotnosti države in učinkovitosti gospodarskega razvoja. Glede na dinamiko rasti BDP v državi, lahko rečemo, da ta vzorec nacionalne politike uspešen. V mnogih pogledih je to posledica vladajoče stranke LRK - komunistične partije. V času pred komunizmom prebivalci Kitajske niso mogli vedeti o takem pojavu kot avtonomiji, kaj je. Na načelih opazovanja lokalnih nacionalnih interesov temelji sedanji upravni sistem države.

Politične avtonomije: izkušnje različnih držav

Avtonomija je, če vzamemo politični kontekst, neodvisnost vseh ozemelj znotraj države. Ta pojav je urejen v številnih zahodnih državah. Vzemimo, na primer, Španijo. V sestavi te države obstaja več avtonomnih entitet - Baskija, Andaluzija ali, recimo, Katalonija. Primeri takšnih ozemelj so v Franciji (Korzika). Na Finskem so otoki Alandi avtonomni.

Zelo nakazen primer je Grenlandija, ki de jure pripada na Dansko, vendar dejansko izvaja zelo neodvisno samoupravo. Enako velja za Ferski otoki. Ta arhipelag, ki je tudi de jure del Danske, ima na primer svojo nacionalno nogometno ekipo. Načela upravljanja teh subjektov v Evropi so zelo univerzalne: te regije samostojno rešujejo vprašanja na področju socialnega razvoja, izobraževanja. V avtonomijah, ki jih ustvarjajo razvite države, so moči najvišjih organov državne oblasti močno omejene.

Avtonomija v enotnih državah

Obstaja več osnovnih vrst politične organizacije držav - zveze, konfederacije in enotne države. V slednjem primeru, kot nekateri politologi verjamejo, obstoj avtonomij lahko oteži pomanjkanje razmejitve upravnih meja. Vendar pa je podlaga za dodelitev dodatnih pooblastil določenim ozemljem lahko na primer etnična pripadnost tamkajšnjih državljanov. Glavna naloga države pri ustvarjanju takšnih avtonomij je omogočiti ljudem, da se razvijajo v znanih kulturnih okoljih, komunicirajo v maternem jeziku in svoje življenje vodijo v skladu z nacionalnimi tradicijami. Obstaja veliko enotnih držav, v katerih se uspešno izvajajo načela samoupravljanja etničnih skupin: Kitajska, Španija, Francija, Finska, Severna Irska, Italija in Azerbajdžan.

Pojav avtonomij v Rusiji

Upravna in politična struktura sodobne Rusije daje dovolj velik krog moči subjekti zveze (ki jih dejansko naredijo avtonomije). Prvi poskusi ustvarjanja takšnih teritorialnih enot v naši državi so bili uporabljeni takoj po revoluciji leta 1917. Pojavil se je izraz "nacionalno-teritorialna avtonomija". Ta pojav je bil razumljen kot način samoupravljanja v tistih delih države, kjer je obstajala posebna etnična sestava prebivalstva, ki ima kulturo, ki je drugačna od drugih narodov, načela delovanja, jezika.

Obstajali so projekti, ki so pomenili, da se nacionalnim avtonomijam podeljujejo zelo široke pristojnosti v zvezni državi (na primer, vzamejo Federacijo narodov Volgove regije ali osnutek Čuvaške republike). Toda na koncu se je vlada odločila, da bo ostala v formi, ki bodo posameznim narodom Rusije omogočala znake neodvisnosti, ki ne pomenijo popolne državne suverenosti.