Vrste dejavnosti, ki so predmet licenciranja in izjeme zanje

Vzpostavitev pravil licenciranja za podjetja je eno izmed orodij za sodelovanje države in njenih institucij pri urejanju gospodarskih odnosov v družbi. Najpogostejša oblika te uredbe je licenciranje, ki se izvaja s sprejetjem ustreznih zakonodajnih aktov na zvezni ravni o določitvi vrst dejavnosti, ki so predmet licenciranja.

Do danes je to zakon Ruske federacije št. 99-FZ, ki zagotavlja popoln seznam licenčnih vrst dela. Ta seznam vključuje vrste dejavnosti, pri čemer je obvezno licenciranje, od tega je trenutno 49, kar je bistveno manj, kot je bilo predvideno v prejšnjih zakonodajnih aktih (prejšnja različica zakona je vsebovala 105 naslovov). Na splošno je treba opozoriti, da je zmanjšanje števila vrst, za katere se zahteva dovoljenje, postalo pozitiven trend in ustreza procesom liberalizacija gospodarstva, ki se pojavljajo po vsem svetu.

Prav tako je pomembno, da upoštevamo dejstvo, da nekatere vrste dejavnosti, ki so predmet licence in so določene v tem zakonu, imajo posebne značilnosti za njihovo uveljavitev. To je posledica dejstva, da lahko mnogi podjetniki trenutno izvajajo dejavnosti na dovoljenjih, ki so bila izdana za dejavnosti, ki niso bile izdane v skladu z novim zakonom. In, nasprotno, nasprotno, obstajajo tisti, ki so začeli dejavnosti za nelicencirane vrste, zdaj pa je potrebno izdati dovoljenje. Zato izvajalci in odgovorne službe potrebujejo čas, da ponovno izračunajo bazo podatkov o registraciji podjetij in natančno zabeležijo, katere dejavnosti, ki so predmet licenciranja, trenutno potekajo v okviru obstoječih dovoljenj in katere je treba ponovno registrirati ali izdati nova dovoljenja.

Zgoraj omenjeni zakon 99-FZ, ki določa vrste dejavnosti, za katere velja licenciranje, določa, da je licenciranje predmet poslovna dejavnost razen naslednjih navodil:

- dejavnosti na tem področju jedrska energija: njeno proizvodnjo, prevoz in prodajo;

- proizvodnja in prodaja izdelkov, ki vsebujejo alkohol, in prometa z alkoholom;

- izvajanje različnih dejavnosti na področju varovanja državnih interesov in državne tajnosti;

- izvajanje dejavnosti na področju posojilnih in deviznih transakcij;

- opravljanje transakcij in transakcij z vrednostnimi papirji in drugimi sredstvi;

- delo v zvezi z upravljanjem in organizacijo investicijskih skladov;

- oblikovanje, organizacija dejavnosti in upravljanje pokojninskih skladov in depozitarjev;

- dejavnost kliringa;

- opravljanje zavarovalne dejavnosti.

The vrste podjetij se lahko izvede šele po registraciji posebnih dovoljenj, ki jih določajo posebni zakonodajni akti. Tovrstna izdaja dovoljenj praviloma predpisuje strog postopek preverjanja vlagatelja. Primer je postopek ugotavljanja, katere vrste zdravstvenih dejavnosti, za katere velja licenciranje, lahko zaupajo eni ali drugemu vlagatelju. Enako je mogoče govoriti o dejavnostih, kot so zagotavljanje storitev na področju televizije, radijskega oddajanja, detektivskega dela, organizacije dostopa do internetnih omrežij in tako naprej.

Pomembna značilnost normativnega akta 99-FZ je kontinuiteta in logika uporabe. Na primer, to se kaže v določbi, ki določa, da če podjetnik izvaja določeno vrsto dejavnosti, za katero ni potrebno licenciranje, vendar prej zahtevano, se status licence konča takoj po uveljavitvi.