Koncept in vrste volilnih sistemov

Če podrobno analiziramo vrste sodobnih volilnih sistemov, se izkaže, da je toliko vrst na svetu, kakršne obstajajo. Govor, seveda, o demokratičnih državah. Vendar pa obstajajo le tri glavne vrste volilnih sistemov. S svojimi prednosti in pomanjkljivostmi.

Katere vrste volilnih sistemov so danes najboljše? Noben resen politični analitik ne bo odgovoril na to vprašanje. Ker je to v klinični medicini: "sploh ne morate zdraviti bolezni, temveč specifičnega pacienta" - upoštevati vse od starosti in telesne teže do najbolj zapletenih genetskih analiz. Torej z vrstami volilnih sistemov - vlogo imajo številni dejavniki: zgodovina države, čas, politična situacija, mednarodne, gospodarske in nacionalne nianse - članek ne vsebuje vsega. Toda v resnici, ko se razpravlja in odobri najpomembnejša osnovna načela politične strukture države, ki se nanašajo na volilno pravico, je treba vse upoštevati. Samo v tem primeru se bo mogoče pogovarjati o ustreznem volilnem sistemu "tukaj in zdaj".

Formulacije in definicije

Koncept in vrste volilnih sistemov so predstavljeni v virih v več različicah:

1. Volilni sistem v najširšem smislu je

"Vse pravne norme, ki sestavljajo volilno pravico. Volilni zakon je niz pravnih norm, ki urejajo udeležbo državljanov na volitvah. "

1. Volilni sistem v ozkem smislu je

"Skupek pravnih norm, ki določajo rezultate glasovanja".

Če se z vidika organiziranja in izvedbe volitev trdimo, se zdi, da je naslednja formulacija najprimernejša.

Volilni sistem je tehnologija za preoblikovanje glasov volivcev v pooblastila delegatov. Ta tehnologija mora biti pregledna in nevtralna, tako da so vse stranke in kandidati pod enakimi pogoji.

Koncept in opredelitev volilnega zakona in volilnega sistema se od ene zgodovinske stopnje spreminjata v drugo in iz ene države v drugo. Kljub temu so se glavne vrste volilnih sistemov že oblikovale v jasno enotno klasifikacijo, ki je sprejeta po vsem svetu.

Vrste volilnih sistemov

Klasifikacija vrst temelji na mehanizmu razdeljevanja mandatov, ki temelji na rezultatih glasovanja in pravilih za oblikovanje močnostnih struktur in organov.

V večinskem sistemu kandidat ali stranka dobi največ glasov. Vrste večinskega volilnega sistema:

• V sistemu absolutne večine mora zmaga zahtevati 50% + 1 glas.
• Za sistem relativne večine je potrebna navadna večina glasov, čeprav je to manj kot 50%. Najbolj preprosto in razumljivo za volilno sorto, ki je zelo priljubljena na lokalnih volitvah.
• V sistemu kvalificirane večine se zahteva več kot 50% glasov po vnaprej določeni stopnji 2/3 ali frac34-glasov.

Proporcionalni sistem: organi so izvoljeni iz strank ali političnih gibanj, ki zagotavljajo sezname svojih kandidatov. Glasovanje je za enega ali drugega seznama. Predstavniki pogodbenic dobijo pooblastila na podlagi zbranih glasov - v sorazmerju.

Mešani sistem: Večinoma in sorazmerni sistemi se uporabljajo hkrati. Nekateri mandati se pridobijo z večino glasov, drugi pa s strankarskimi listami.

Hibridni sistem: kombinacija večinskih in proporcionalnih sistemov niso vzporedne in v seriji: prvič, stranke predstavljajo njihovi kandidati na seznamih (proporcionalni sistem), nato pa so volivci glasovali za vsakega kandidata posebej (večinski sistem).

Večinski volilni sistem

Večinski sistem je najpogostejši sistem za izvedbo volitev. Ni alternative, če je ena oseba izvoljena za eno mesto - predsednika, guvernerja, župana itd. Na parlamentarnih volitvah se lahko tudi uspešno uporabi. V takih primerih se oblikujejo enočlanska okrožja, od katerih je izvoljen en poslanec.

Vrste večinskega volilnega sistema z različnimi opredelitvami večine (absolutno, relativno, kvalificirano) so opisane zgoraj. Podroben opis zahteva dve dodatni podvrsti večinskega sistema.

Volitve, izvedene v skladu s shemo absolutne večine, včasih ne prinašajo rezultatov. To se zgodi z velikim številom kandidatov: več jih je, manjša je možnost, da katera izmed njih dobi 50% + 1 glas. Izogibajte se takšnemu položaju z alternativnim ali večinskim preferencialnim glasovanjem. Ta postopek je odobren na volitvah v avstralski parlament. Volivec namesto enega kandidata glasuje za več o načelu "zaželenosti". Glede na ime najprimernejšega kandidata je številka "1" postavljena nasprotno od druge po želji - številka "2" in nato na seznamu. Štetje glasov je tu neobičajno: zmagovalec je tisti, ki je zbral več kot polovico biltenov "prvih preferenc" - jih obravnava. Če se to število ni dosegel nobeden od štetja off kandidata, kar je manj od vseh glasovnic, v kateri je ugotovil prvo številko, in svoje glasove dana drugimi kandidati z "drugo prednost", itd Glavne prednosti metode - .. Da bi se izognili ponovitvi glasovanje in največje upoštevanje volje volivcev. Slabosti - zapletenost štetja glasovnic in potreba po tem, da to storite le centralno.

V svetovni zgodovini, volitvami, ena izmed najstarejših je pojem večinski sistem, vrste iste vrste preferenčnega volilnega postopka - novi formati, ki vključujejo široko zagovorništvo in visoko politično kulturo obeh volivcev in volilnih uradnikov.

Majoritarni sistemi z večkratnim glasovanjem

Drugi način obravnavanja velikega števila kandidatov je bolj pogost in razširjen. To je drugo glasovanje. Običajna praksa - drugi krog prvih dveh kandidatov (sprejetih v Ruski federaciji), vendar obstajajo tudi druge možnosti, na primer, v Franciji, na volitvah v državni zbor potekajo vsak drugi krog glasovanja, ki je dosegel najmanj 12,5% glasov od svojih okrožjih.

V sistemu dveh krogov v zadnjem, drugem krogu za zmago je dovolj, da vnesete relativno večino glasov. V sistemu treh krogov je na ponovljenem glasovanju potrebna absolutna večina glasov, zato je včasih treba organizirati tretji krog, v katerem je dovoljena relativna večina za zmago.

Večinski sistem je odličen za volilne procese v dvostranskih sistemih, ko dve prevladujoči stranki, odvisno od rezultatov glasovanja, zamenjajo položaje med seboj - kdo je na oblasti, ki je v opoziciji. Dva klasična primera sta britanski laburisti in konzervativci ali ameriški republikanci in demokrati.

Prednosti večinskega sistema:

• Možnost oblikovanja učinkovitih in stabilnih organov.
• Proces volitev je enostaven za nadzor.
• Preprosto štetje glasov, razumljivost za volivce.
• Preglednost postopka.
• Možnost sodelovanja neodvisnih kandidatov.
• "Vloga osebnosti v zgodovini" - priložnost glasovati za osebo, ne za zabavo.
  

Pomanjkljivosti večinskega sistema:

• Če obstaja veliko kandidatov, lahko oseba z majhnim številom glasov (10% ali manj) zmaga.
• Če so stranke, udeležene na volitvah, nezrele in nimajo resne avtoritete v družbi, obstaja tveganje, da bi ustvarili neučinkovit zakonodajni organ.
• Izgubljeni glasovi za izgubljene kandidate.
• Načelo univerzalnosti je kršeno.
• Lahko zmagate s spretnostmi, imenovano "oratorske veščine", ki niso povezane z, na primer, zakonodajnim delom.

Proporcionalni volilni sistem

Sorazmerni sistem je nastal v začetku 20. stoletja v Belgiji, na Finskem in Švedskem. Tehnologija volitev s strankarskimi seznami je zelo spremenljiva. Obstajajo in izvajajo se različne sorazmerne metode, odvisno od tega, kaj je trenutno pomembnejše: jasna sorazmernost ali visoka zanesljivost rezultatov glasovanja.

Vrste sorazmernega volilnega sistema:

1. Z odprtimi ali zaprtimi stranskimi seznami.
2. Z ali brez odstotne pregrade.
3. Z enim večmestnim volilnim okrožjem ali številnimi veččlanskimi volilnimi skupinami.
4. Z dovoljenimi volilnimi bloki ali prepovedanimi.

Posebna omemba je možnost volitev na strankarskih seznamih z dodatnimi enotnimi mandati, ki združuje dve vrsti sistemov - sorazmerno in večino. Ta metoda je spodaj opisana kot hibridna - varianta mešanega volilnega sistema.

Prednosti sorazmernega sistema:

• Priložnost manjšinam, da imajo svoje poslance v parlamentu.
• Razvoj večstrankarskega sistema in političnega pluralizma.
• Natančna slika političnih sil v državi.
• Možnost vstopa v močnostne strukture majhnih strank.

Slabosti sorazmernega sistema:

• Poslanci izgubijo stik s svojimi volivci.
• Medstrankarski spori.
• Diktatura stranskih vrhov.
• "Nestabilna" vlada.
• Metoda "lokomotive", ko znane osebnosti na čelu stranke navedejo po mandatih za zavrnitev glasovanja.

Panning

Izjemno zanimiva metoda, ki si zasluži posebno omembo. Uporablja se lahko za večinske volitve in sorazmerne volitve. To je sistem, v katerem ima volivec pravico izbrati in glasovati za kandidate iz različnih strank. Obstaja možnost, da na strankarskih seznamih vpiše tudi nova imena kandidatov. Panning se uporablja v številnih evropskih državah, vključno s Francijo, Dansko itd. Zasluga metode je neodvisnost volivcev kandidatov, ki pripadajo določeni stranki, lahko glasujejo o osebnih preferencah. Vendar pa se lahko enako prednost povzroči resno pomanjkljivost: volivci lahko izberete »gojiti« kandidate, ki ne morejo najti skupnega jezika za povsem nasprotnih političnih stališč.

Volilna pravica in vrste volilnih sistemov so dinamični koncepti, razvijajo se skupaj s spreminjajočim se svetom.

Mešani volilni sistem

Mešani različice volilne kampanje - najboljši pogled za "težavnih" državah s heterogenimi populacijami na podlagi vsakega prepričevanja: .. National, kulturnih, verskih, geografske, socialne, itd Ta skupina vključuje države z večjim številom prebivalcev. Za take države je izredno pomembno ustvariti in vzdrževati ravnovesje med regionalnimi, lokalnimi in nacionalnimi interesi. Zato je koncept in vrste volilnih sistemov v takih državah vedno večji poudarek in so v središču pozornosti.

Evropske "patchwork" države, zgodovinsko zbrane iz kneževin, posameznih dežel in svobodnih mest pred stoletji, še vedno tvorijo svoja izbirna telesa oblasti v mešani vrsti: na primer v Nemčiji in Italiji.

Najstarejši klasični primer je Združeno kraljestvo s škotskim parlamentom in valižansko zakonodajno skupščino v njegovi sestavi.

Ruska federacija je ena izmed najbolj "primernih" držav za uporabo mešanih vrst volilnih sistemov. Argumenti so ogromna država, velika in heterogena populacija praktično po vseh kriterijih. Vrste volilnih sistemov v Ruski federaciji bodo podrobneje opisane spodaj.

V mešanem volilnem sistemu obstajajo dve vrsti:

• Mešani nepovezani volilni sistem, kjer so mandati razdeljeni po večinskem sistemu in niso odvisni od "sorazmernega" glasovanja.
• Mešani povezani volilni sistem, v katerih stranke dobijo mandate v večinskem okrožju, ampak jih razdelijo glede na glasove znotraj proporcionalnega sistema.

Hibridni volilni sistem

Različica mešanega sistema: integrirana možnost volitev z zaporednimi načeli nominacije (sorazmerni sistem po seznamih) in glasovanje (večinski sistem z osebnim glasovanjem). V hibridnem tipu sta dve stopnji:

• Prvi napredek. Seznami kandidatov se oblikujejo v stranskih lokalnih celicah v vsaki volilni enoti. Možna je tudi promocija znotraj stranke. Potem so vsi seznami odobreni na kongresu ali konferenci stranke (to bi moralo biti najvišji organ stranke v skladu z zakonom).
• Potem glasujte. Volitve potekajo v enotnih mandatnih volilnih enotah. Kandidate lahko izberejo za osebno dostojanstvo in za pripadnost kateri koli stranki.

Treba je opozoriti, da se hibridne vrste volitev in volilni sistemi v Ruski federaciji ne izvajajo.

Prednosti mešanega sistema:

• Ravnotežje zveznih in regionalnih interesov.
• Sestava moči ustreza ravnovesju političnih sil.
• Neprekinjenost in stabilnost zakonodajnih organov.
• Krepitev političnih strank, spodbujanje večstrankarskega sistema.

Kljub dejstvu, da je mešani sistem po naravi vsota prednosti večinskega in proporcionalnega sistema, ima svoje pomanjkljivosti.

Slabosti mešanega sistema:

• Tveganje fragmentacije strankarskega sistema (zlasti v državah z mladimi demokracijami).
• Majhne frakcije v parlamentu, parlamenti "patchwork".
• Morebitne manjšinske zmage nad večino.
• Težave s odpoklicem poslancev.

Volitve v tujini

Arena za politične spopade - takšna metafora lahko opisuje izvajanje volilnega zakona v večini demokratičnih držav. Hkrati so glavne vrste volilnih sistemov v tujih državah enake tri osnovne metode: večina, sorazmerna in mešana.

Pogosto se volilni sistemi odlikujejo s številnimi kvalifikacijami, ki so del koncepta volilne pravice v vsaki državi. Primeri nekaterih volilnih kvalifikacij:

• Starostna kvalifikacija (v večini držav lahko glasujete od starosti 18 let).
• Popisi prebivališča in državljanstva (lahko izvolite in se izvolite šele po določenem času prebivanja v državi).
• Kvalifikacija lastnine (dokazilo o plačilu visokih davkov v Turčiji, Iranu).
• Moralne kvalifikacije (na Islandiji morate imeti "dober temperament").
• Verska kvalifikacija (v Iranu moraš biti musliman).
• Kvalifikacija spola (prepoved glasovanja za ženske).

Če je večina kvalifikacij enostavno dokazati ali določiti (na primer davke ali starost), potem so nekatere kvalifikacije, kot je "dober lik" ali "vodilni dostojni način življenja" - koncepti precej zamegljeni. Na srečo so taki eksotični moralni standardi v sodobnih volilnih postopkih zelo redki.

Koncept in vrste volilnih sistemov v Rusiji

V Rusiji so zastopane vse vrste volilnih sistemov: večina, sorazmerna, mešana, ki jih opisujejo pet zveznih zakonov. Zgodovina ruskega parlamentarizma je ena najbolj tragičnih na svetu: vseslovenska ustavna skupščina je leta 1917 postala ena izmed prvih žrtev boljševikov.

Lahko rečemo, da je glavna oblika volilnega sistema v Rusiji večina. Ruski predsednik in visoki uradniki so izvoljeni z večino večine.

Od leta 2007 do 2011 je bil uporabljen proporcionalni sistem z odstotno oviro. pri oblikovanju državne dume: en mandat je bil dan tistim, ki so zbrali od 5 do 6% glasov, na dveh sedežih so imele stranke, ki so dosegle glasove v razponu od 6-7%.

Mixed sorazmerno-večinski sistem se uporablja na volitvah v državno damo leta 2016: polovica poslancev je bila izvoljena v enominutnih volilnih enotah z večinsko večino. Druga polovica je bila izvoljena sorazmerno v enem samem okrožju, v tem primeru je bila pregrada nižja - le 5%.

Nekaj ​​besed o dnevu enotnega glasovanja, ki je bil vzpostavljen v okviru ruskega volilnega sistema leta 2006. Prva in druga nedelja v marcu sta dnevi regionalnih in lokalnih volitev. Kar zadeva jesenski dan, od leta 2013 naprej je bil imenovan drugi nedeljo septembra. Toda glede na razmeroma nizko udeležbo v zgodnji jeseni, ko številni volivci še vedno počivajo, se lahko o jesenskem dnevu glasovanja razpravlja in prilagodi.