Volilni zakon in volilni sistem Ruske federacije

Eden od političnih institucij, značilnosti, med katerimi je skupek pravil in predpisov, ki določajo razmerje izvršilne in zakonodajne oblasti, ki je sprejela ali doseči legitimnost - to je volilni sistem, Ruske federacije, ki ustvarja določeno vrsto moči, da organizira in zagotavlja sodelovanje celotne družbe pri ustvarjanju, oblikovanju in razvoj državne oblasti. Če volitve potekajo uspešno in rezultati priznajo večina, to kaže, da je ta družba zmožna rešiti vse obstoječe probleme s političnimi sredstvi miru.

Komponente

V svoji strukturi ima volilni sistem Ruske federacije dva glavna področja. To, predvsem pravica do glasovanja - zakonske določbe o postopku volitev, kjer je pasivno (biti izvoljen) in aktivno desno (politično, v zvezi s pravico državljanov, da izvoli). Obstaja tudi veliko aktov in volilnih zakonov, ki urejajo samo volilni postopek. Drugič, glavni element volilnega sistema je volilni postopek - celoten sklop različnih ukrepov za organizacijo volitev za njihovo izvedbo.

To je praktično organizacijski trenutek Prav na podlagi volilnega zakona in ima več pomembnih fazah njihovega zaporedja: datum imenovanja, izobraževalnih središč in volišča za volitve, oblikovanje volilnih komisij, in - kar je najpomembnejše - imenovanje kandidatov, njihovo registracijo, glasovanjih, nato pa povzemajo rezultate iz obrata. Volilni sistem Ruske federacije deluje po tej shemi. V vseh sodobnih državah z demokratičnim sistemom se v praksi uporabljajo nacionalne volitve - parlamentarne in predsedniške, nato volitve regionalnih oblasti in nazadnje v lokalni samoupravi.

Vrste

Volilni sistem Ruske federacije v praksi uporablja tudi druge vrste volitev, to pa je odvisno od ravni oblasti, ki se trenutno oblikuje. Obstajajo tri vrste: večinski volilni sistem, mešani in proporcionalni.

1. Večina temelji na načelu večine, to je, kandidata zmaga, ki je dobil več glasov kot drugi. Volilni zakon in volilni sistem Ruske federacije priznavata večino absolutnih (petdeset odstotkov plus en glas) in relativno (samo več kot nasprotnikov). V primeru, da absolutna večina nikogar ne zbere, bo izbira potekala v drugem krogu glasovanja, kjer bosta dva kandidata, ki sta osvojila največ glasov. Za ta sistem je izvoljen predsednik. Leta 2012 so voditelji regij v Rusiji spet začeli preiti na oblast z neposrednimi ljudskimi volitvami, vendar je že leta 2013 predsednik predlagal spremembe, ki so bile sprejete, zdaj pa parlament glasuje za guvernerje.

2. Pravico voliti in volilni sistem Ruske federacije je uporabilo načelo sorazmernosti pri delitvi poslanskih sedežev glede na število glasov, dobljenih na volitvah na kandidatnih listah, in vsaka stranka imela določeno število sedežev v parlamentu, ki se izračuna iz števila sedežev, da je stranka prejela v vseh volilnih . V Rusiji so do leta 2011 oblikovali državno damo in regionalne parlamente. V letu 2007 je bilo postavljeno volilni prag, odstranjevanje stolpec "proti vsem", in spodnji prag volilne udeležbe, stranka ne bo mogla blokov. Zdaj, po letu 2011, se je vse spremenilo, približno tretji, sedanji sistem, ločeno.

Mešani volilni sistem Ruske federacije 2016

Zadnja leta so bile volitve v Državni dumi za leto 2011, ko so bile v zvezni parlament izvoljene le štiri stranke, katerih predstavniki so bili v spodnji hiši petega sklica. To so Komunistična stranka Ruske federacije, Združene Rusije, LDPR in Just Russia. Nihče od drugih strank ne bi prestopil pregrade 5-7% glasov. Razvoj volilnega sistema Ruske federacije v prihodnje predvideva uporabo načela sorazmerne večine za izvedbo volitev, kot se je že zgodilo leta 2016. To je razmeroma prilagodljiva povezava vrste volilnih sistemov, primeren za volitve v poseben organ.

Polovico poslancev je bila izvoljena z enim mandatom volilne enote (večina sistem relativne večine), drugi polovici - v skladu s proporcionalnim sistemom s 5-odstotno pregrado in eno samo enoto. Sedanja zakonodaja predpisuje kandidate, ki so poslali v parlament, da nominirajo kandidate za predsedovanje Rusiji brez zbiranja podpisov, in štirinajst jih je nabralo. Stranke, ki so prejele več kot tri odstotke glasovanja, bodo prejele številne privilegije in privilegije z neposrednim sprejemom na naslednje volitve v državno damo. Toda tri odstotke niso dosegle ene točke, iste štiri od štirih štirih strank pa so ostale na čelu.

Sistem volilnih komisij v Ruski federaciji

Kolektivni neodvisni organi, ki se oblikujejo po volilni zakonodaji, organizirajo in zagotavljajo izvajanje volitev na vseh ravneh in referendumih, so volilne komisije. Ne odvisne od države ali lokalnih oblasti, delujejo neodvisno (v praksi uradniki skoraj nenehno posegajo v svoje dejavnosti).

Sistem volilnih komisij v Ruski federaciji je precej zapleten in heterogen. CEC Ruske federacije, Centralne volilne komisije, ima vodilno vlogo v celotnem sistemu, deluje stalno in organizira volitve na zvezni ravni. Pravna ureditev volilnega sistema Ruske federacije je popolnoma v rokah. X je RF - volilne komisije v regijah v državi - tudi deluje neprekinjeno in poleg sodelujejo pri organizaciji volitev na zvezni ravni, v celoti izvede volitve v regijah (poslanci zakonodajalci). Volilne komisije so teritorialne, v občinskih formacijah, pa tudi v okrožjih in delih.

Načela

Ko se podrobno prouči volilni sistem Ruske federacije, je treba koncept, njegove vrste, temeljiti na temeljnih načelih svojih dejanj. Prvič, določi temeljna načela, na katerih temelji Ustanovna podlaga celotnega mehanizma pravne ureditve pravic državljanov: biti izvoljen in izvoljen v državne organe in v lokalno samoupravo. Načela dela volilnega sistema bi morala služiti kot merilo za zakonitost, zakonitost kandidatov, volivcev, komisij in združenj - vseh tistih, ki sodelujejo na volitvah.

Ker drugačen vrste volilnih sistemov V celoti je treba zaščititi pravice državljanov. Načela volilne pravice so zakonsko določena v Ustavi Ruske federacije, statutih subjektov Federacije, zveznih zakonih, normah mednarodnega prava. Tukaj se običajno obravnavata dve skupini načel za urejanje volilnih odnosov: načela udeležbe na volitvah ruskih državljanov in načela v zvezi z organizacijo volitev in njihovega ravnanja.

Skupina načel

V načelih udeležbe ruskih državljanov na volitvah je neposredna povezava s pogoji izvajanja in vsebino subjektivnih pravic volivcev. Volilna pravica mora biti neposredna, enaka in univerzalna, udeležba na volitvah volivcev - prostovoljna, glasovna - tajna. V prisotnosti ruske ustave ne neposredno zavarovani vsako od teh načel, vendar določa vse to v členu 81, v zvezi s predsedniškimi volitvami. Zato je še posebej pomembno, je člen 3 zveznega zakona o poroštvih za pravice volivcev, ki predvideva prostovoljno in prosti udeležbo na volitvah, vsi državljani Rusije, baza pa je tajno in splošne neposredne in enake pravice.

Načela volilnega sistema Ruske federacije daje prednost splošnimi volitvami, kjer se predvideva, da ima vsak državljan, mlajših od osemnajst let, pravico biti izvoljen za državne organe in lokalne samouprave. Prav tako lahko izvoli s sodelovanjem pri vseh volilnih ukrepih, ki jih določa zakon in izvajajo z zakonom. Ta pravica ni odvisna od rase, spola, jezika, narodnosti, pripadnosti, uradnik ali status lastnine, vere, kraj bivanja, članstva v javnih združenj, prepričanj in drugih okoliščin. Prav to je univerzalni poziv ruskega volilnega sistema.

Referendum Ruske federacije

Referendum je popularno glasovanje o računih in drugih vprašanjih velikega pomena za državo. To je enako kot volitve - najvišji in najbolj neposreden izraz ljudske moči - to je koncept. Volilni sistem Ruske federacije niso samo volitve za državno oblast, je bila ona, ki organizira in odvaja referendume, ki so v celoti potekala na ozemlju Rusije, v vsakem kotičku tega, s tajnim glasovanjem na podlagi splošne neposreden izraz volje z enakimi pravicami. Vsak udeleženec v referendumu ima samo en glas.

Državljan lahko na referendumih glasuje le osebno, udeležba v njih je popolnoma brezplačna in nemogoče je nadzorovati voljo. Med referendumom državljan ne more biti prisiljen, da izrazi svoja prepričanja, niti se ne sme prisiliti, da se odreče svojemu mnenju. Pripravo in izvedbo tega dogodka izvajajo volilne komisije, državni organi in lokalna samouprava. Vsa njihova dejanja se izvajajo javno in odprto.

Pravni okvir

Inštitut za razvoj volilnega sistema Ruske federacije (IRIS) je javna, nevladna in nepolitična organizacija, ki pozicionira svoje dejavnosti, da izpolni javno potrebo po informacijah o demokraciji. Od tod odhajajo najbolj grozljive razkritja na področju volilnih pravic Rusov. Vendar pa se moramo zavedati, da univerzalnost volilne zakonodaje nikakor ne more pomeniti odsotnosti omejitev pri udeležbi državljanov na volitvah. Zakonodaja ima dolocen niz kvalifikacij, dolocenih v pravnih normah, pri cemer je volilna pravica posameznih državljanov omejena zaradi enega ali drugega razloga.

Seveda v teh kvalifikacijah ni diskriminatorne komponente, ker si zasledujejo cilje drugačnega reda: zagotavljanje zainteresirane in zavestne udeležbe na volitvah brez zlorabe volilnih pravic. Cenzura starosti in kvalifikacije za prebivanje sta prvi na tem seznamu. Oseba, ki še ni dopolnila petintrideset let, ne more biti izvoljena za predsednika, poslanec državne dume pa ne sme biti mlajši od enaindvajset let. Vendar največja starost ni nastavljena. Poravnava se uporablja samo za pasivno volilno zakonodajo. Na primer, predsednik ne more biti oseba, ki živi v državi manj kot deset let.

Ne sodelujte na volitvah

Zakon o volitvah določa druge pogoje, ki omejujejo volilno pravico državljanov, tako glede zakonodaje na splošno kot pasivnih in aktivnih sestavin le-teh. Na primer, osebe, ki so v krajih odvzema prostosti, ki se uporablja za sodbo, in je sodišče ugotovilo, nesposobni. Omejeno sposobnost sodelovanja na volitvah lahko. Ni dovoljeno za volitve v lokalne samouprave kot volivcev osebe, ki so na dolžnosti v vojaških institucij, organizacij in vojaških enot, ki se nahajajo na območju občine, če so vojaki pred vojsko je imel tam stalno prebivališče.

Tuja državljana, ki imajo državljanstvo druge države, dovoljenje za prebivanje ali kateri koli drug dokument, ki potrjuje pravico do stalnega prebivališča v tuji državi ruskega državljana, ni mogoče izvoliti. ne more sprejeti vlada objavili človeka, če se v zvezi z njim pa je odločitev sodišča, da mu odvzeti te pravice, obsojen zaradi hudih kaznivih dejanj in so izjemne ali že obsojenih, obsojen in pred tem obsojen zaradi ekstremizma, kot tudi mnoge druge predmete. Oseba, ki je ta položaj že zasedala dva zaporedna mandata, ne more biti izvoljena za predsednika.

Dodatne omejitve

Na podlagi Ustave, zveznega zakona, listine ustavnega subjekta Federacije ali občinskega subjekta, se določijo dodatne omejitve, ki osebi omogočajo, da v istem položaju opravlja samo določeno število zaporednih pogojev. Status poslanca se ne more povezati z opravljanjem določene dejavnosti. Izvoljen je namestnik, vendar mora v predpisanem roku ustaviti dejavnosti, ki jih ni treba kombinirati s svojim novim statusom. Svoboščine in pravice državljanov so omejene na podlagi zveznega zakona samo v obsegu, ki je potreben za zaščito ustavnega reda, zdravja, morale, zakonitih pravic in interesov družbe, za zagotavljanje varnosti države in obrambe države.

Omejitve, ki jih imajo državljani za doseganje takšnih ciljev, so izraženi v volilnem zakonu, ki je določen v ustavi in ​​sedanji zakonodaji. V bistvu je to pravilo. Če bo država omogočila invalidnosti državljani, na primer, tvorijo stranko in sodelovanje v nacionalni politiki, potem se lahko ta država sama pa je nesposobna, tako izpostavi in ​​moralo in varnost državljanov, od katerih je omenjena v ustavi. Znanstvena literatura namesto pojma "omejitev" se pogosto uporablja izraz "kvalifikacije", čeprav je isti, samo beseda "kvalifikacija" se bolj pogosto uporablja za zgodovinske dogodke, kot pravijo danes o omejitvah volilne zakonodaje, ki se temelji ne na znanstvenem obrazložitvi, vendar na podlagi zakonodaje. Glavna stvar je, da državljani sodelujejo na volitvah pod enakimi pogoji in imajo enake možnosti (seveda s pravnega vidika).