Pravica do glasovanja je ... Ustava Ruske federacije. Prejem v Ruski federaciji

Državljani Ruske federacije imajo številne pravice glede izbire državnih organov, oblikovanja strukture struktur lokalne uprave in celo uvedbe sprememb ustave države. Z vidika vsebine zakonov, ki urejajo volitve v Rusiji, je naša država ena najbolj demokratičnih na svetu. Seveda smo daleč od Švice s svojo neposredno demokracijo, vendar država daje Rusom vsa sredstva za polnopravno upravljanje države.

Kakšna je pravica do glasovanja?

Volilna pravica - sistem zakonov, ki urejajo, kako bi bilo treba volitve v različnih organih ravni, bodisi kot tak ali pravici državljanov mesta, da sodelujejo v volilnem procesu o glasovalnih pravic ali status kandidata. V obeh pomenih glasovalne pravice se lahko nanašajo na primer volitve dume, predsedniške volitve v Rusiji, regionalnih in občinskih voditeljev.

Razlaga izraza "volilna pravica", ki je povezana s sodelovanjem državljanov na volitvah, vključuje njegovo pasivno obliko in aktivno. Prvi je, ko oseba postane kandidat za določen vodstveni ali politični položaj. Drugi je, ko se sam odloči. Včasih se ta razvrstitev imenuje delitev z objektivno pravo, ko oseba izbere nekoga in subjektivno, ko postane kandidat. Ključna značilnost katere koli pravice je obstoj omejitev za nekatere posameznike in odsotnost takšnih omejitev za druge. Torej, v primeru volilne pravice: imajo vsi državljani in ne vsi posamezniki, ki imajo fizični dostop do volitev, pravico voliti ali biti kandidati.

Osnove volilnega prava v Rusiji

Predsedniki občin, Federacija, Svet poslancev in državni dumi, župani, predsednik Rusije - vsi so izbrani (če sploh zvezni in regionalni zakoni v odsotnosti nasprotju z drugimi akti ne dovoljujejo drugega) državljani na podlagi univerzalnih, enakopravnih in svobodnih volitev v skladu skrivnosti glasovanja. Volilni zakon v Ruski federaciji temelji na posebni zakonodaji, ki je razdeljena na več ravneh. To so zvezni zakoni (FZ) o volilni pravici, regionalni in občinski akti.

Volitve v Rusiji so univerzalne, kar pomeni, da ima vsak državljan pravico izvoliti in biti izvoljen. Nekateri kvalifikacije, vendar ima precej razumno podlaga: glas (ki je, da uporabite aktiven ali subjektivno pravico do glasovanja) lahko le odrasli državljani (nad 18 let), je kandidat (za uporabo pasivno ali objektivno pravico) - osebe, 21 let. Zakoni se ne smejo voliti in biti voljen Državljani našel nesposobni sodišč, pa tudi služijo čas v zaporu. Univerzalnosti prava v Rusiji pomeni, da posameznik, ki jih je pristojni organ, da zavrne dostop do volitev, se lahko pritoži na sodišče, in pričakujejo, da bodo prejeli odgovor najkasneje v dveh dneh.

Glavni viri volilne pravice v Rusiji

Pravica do glasovanja je pojav, ki temelji na zakonih. Ključ za Rusijo so naslednji. Prvič, to je Ustava Ruske federacije, glavna zakonodaja države. Drugič, to je zvezni zakon "o referendumu", ki ureja mehanizme državne volje o vprašanjih v zvezi s statusom celotne države. Tretjič, to so zvezni zakoni, ki urejajo volitve v vladne organe, ter pojasnjujejo ključne določbe volilnih pravic ruskih državljanov. Med njimi so zvezni zakon "O predsedniških volitvah", "O zagotavljanju ustavne pravice državljanov Ruska federacija je izvoljena in izvoljena v organe lokalne samouprave. " Četrtič, viri volilne zakonodaje v Rusiji so predsedniški odloki, lokalni akti izvršnih uradnikov, vodje regionalnih oblasti in občine. Včasih izvajanje volilnega zakona postane pristojnost Državne dume in Centralne volilne komisije, ki po potrebi sprejema dejanske odločitve.

Volilne pravice Rusov

Garancije volilnih pravic državljanov v sodobnih državah pridobijo značaj sistema, ki ga nadzirajo številni posebni zakoni. Določajo naročilo, v skladu s katerim lahko izberejo uradniki ali politične organizacije, ki zastopajo interese državljanov v različnih vladnih organih. Obstaja poseben zakon, ki ureja te demokratične postopke - zvezni zakon "o osnovnih jamstvih volilnih pravic in pravici do udeležbe na referendumu državljanov Ruske federacije".

Od najpomembnejših, praktično pomembnih in potrebnih jamstev za državljane, odvetniki opozarjajo na naslednje. Prvič, to so politična zagotovila. So povezani z raznolikostjo ideologij, enakostjo ljudi, ki jih združujejo skupni interesi pred zakonom, svobodo vznemirjenja in vpletenostjo neodvisnih opazovalcev. Drugič, to so bistvena jamstva za volilne pravice: stroški za izvedbo volitev na različnih ravneh se dodelijo proračunu države, regije ali občine. Tretjič, gre za pravne zaščitne ukrepe, ki zagotavljajo legitimnost volitev. Državljani v skladu s temi jamstvi se lahko pritožijo na dejanja različnih uradnikov, vključenih v organizacijo glasovanja in štetje rezultatov.

Vrste volilnih sistemov v Rusiji

Volilna pravica je neke vrste mehanizem. Stabilnost njegovega dela pomeni spoštovanje določenih standardov. Med njimi je na primer oblika volilnih sistemov. V Rusiji sta oba večinoma in sorazmerna. V okviru prvih volitev potekajo v enotnih mandatnih ali večmestnih okrožjih. Rezultati glasovanja se izračunajo na podlagi večine oddanih glasov za kandidata ali kandidatov. Lahko se uporablja na splošno absolutno večino, ko je zmagovalni kandidat morali osvojiti več kot 50% glasov, ali sorodnika, ko je zmagovalec tisti, ki je prejel najmanj en glas več kot kateri koli od njegovih konkurentov.

Sorazmerna oblika je, kadar volivci glasujejo za sezname kandidatov, ki jih oblikujejo politična združenja (stranke ali bloki). Večinski sistem značilnega za izvolitev ruskega predsednika, voditeljev subjektov zveze, županov. Proporcionalna oblika se uporablja na volitvah v državno damo ali lokalnih predstavniških organov oblasti. Vendar pa v nekaterih regijah obstajajo precedensi za izvolitev poslancev v organe lokalne samouprave in v večinski sistem.

Posebne oblike volilnih sistemov se določijo z zakoni različnih ravni. Če gre za vprašanje izvolitve predsednika ali poslancev Državne dume, potem veljajo norme zvezne ravni. Po drugi strani pa na volitvah, ki so v regijah Rusije, v občinah, v ospredje lokalne pravna pravila, vendar le, če niso v nasprotju zvezne zakone in ustavo. Vsi zakoni v zvezi z urejanjem volilnih postopkov morajo biti v skladu z Zveznim zakonom "o osnovnih jamstvih volilnih pravic", kot je navedeno zgoraj.

Kdo in kako spremeniti ustavo

Kot je bilo že rečeno, je Ustava Ruske federacije glavni zakon države. Vse podrejene morajo biti v skladu z njo. Ustava se lahko delno revidira (le v 1, 2 in 9 poglavjih), se lahko spremeni (iz poglavij 3-8).

Kdo ima pooblastilo, da pripravi predloge za spremembo besedila ustave ali revizijo nekaterih njenih delov? Ta pravica ima veliko organa: predsednik, dume, Sveta federacije rusko vlado in predstavniške organe regij. Poseben potek revizije delov Ustave bo odvisen od tega, kateri organ je prevzel pobudo. Dejstvo: neposredno državljani lahko neposredno sodelujejo pri spremembi ustave države.

Na primer, če se več kot 60% glasov članov Sveta federacije in poslancev državnega zbora podpre spreminjanje določb Ustave, se takoj skliče ustavna skupščina. Njeni udeleženci lahko sprejmejo eno od dveh odločitev: pustite glavno zakonodajo države nespremenjeni ali razviti nov projekt. In tukaj se lahko državljani Rusije pridružijo procesu. Če dve tretjini sestave ustavne skupščine ne morejo odločiti o rešitvi, se predlaga, da to storijo Rusi. Za sprejetje novega osnutka ustave bi moralo več kot polovica državljanov glasovati za, in volilec je presegel 50%. Pravica glasovanja v Ruski federaciji je tudi zmožnost državljanov, da sprejmejo ali spremenijo osnovni zakon.

Drug primer je obravnava predloga zakona o uvedbi sprememb ustave v poglavja 3 do 8 Državne dume. To se zgodi v treh odčitkih, kar je zelo podobno postopku za sprejemanje zveznih zakonov. Odobri predlog spremembe ne sme biti manj kot dve tretjini poslancev. Po branju treh odčitkov je zakon namenjen Svetu Federacije za razpravo, tri četrtine članov pa bi morale glasovati "za". Če se to zgodi, se zakon objavlja v uradnih publikacijah, državljani pa se lahko seznanijo z njo. Istočasno se pošlje v predstavniške organe subjektov Federacije. Da bi zakon postal polnopravni zakon, je potrebno, da ga odobrijo dve tretjini regionalnih oblasti. Če se to zgodi, je dejanje poslano za podpis predsedniku Rusije.

Volitve v državno damo

Ruski sistem volilne pravice implicira več različnih vrst volitev. Eden od njih je izvolitev poslancev spodnje hiše ruskega parlamenta (državna duma). Ta postopek ureja zvezni zakon "o volitvah poslancev". V skladu s tem aktom poslanci Državne Dume izvolijo državljani ob spoštovanju tajnega glasovanja. V spodnji hiši Parlamenta je vedno izvoljenih 450 poslancev. Izbira je na zvezni ravni v sorazmerju z oddanimi glasovi za stranke seznam kandidatov. To pomeni, da ne morete glasovati za določeno osebo, ampak samo za politično združenje, v katerem je registriran. Po prejetju določenega odstotka glasov stranka dobi sorazmerno število sedežev v Državni dumi od 450.

Izvoljeni poslanci lahko državljani Rusije, ki so dopolnili 18 let. Tudi odrasli Rusi lahko sodelujejo pri oblikovanju strankarskih listah kandidatov, kampanjo, opazovati, kako so volitve iti, kako volilne komisije (vključno nadzor štetja rezultatov). Državljani, ki so stari 21 let, si lahko sami poskusijo kot kandidati za volitve v državno damo.

Volitve poslancev spodnjega doma Parlamenta imenuje predsednik države. Predsednik države bi moral dati dober, najkasneje 90 dni pred dnem glasovanja (prvo nedeljo v mesecu, ko je rok dume sedanjega sklica potekel).

Volilne komisije imajo pomembno, če ne ključno vlogo pri izvolitvi poslancev države. Izvajajo glasovanje na lokalnih mestih - v mestih in vaseh. Med volitvami v državno damo lahko vsaka stranka vključi svoje predstavnike v volilne komisije. Obstajajo trije: član komisije z glasovnim glasovanjem, oseba, pooblaščena za svetovanje, opazovalec. Vsak od njih je obdarjen z določeno vrsto funkcij. Pravice člana volilne komisije so določene z zakonom. Oglejmo si, kaj na primer lahko opazovalec. Prvič, sledi pravilnosti štetja glasov. Drugič, ima pravico pretehtati glasovnice za njihovo celovitost, pravilnost oznak "za" ali "proti". Lahko opazuje pravilnost izdelave protokola, ki odraža rezultate glasovanja, seznaniti se z drugimi dokumenti, povezanimi z volitvami.

Kaj je neposredna demokracija?

Takšen pojav je - neposredna volilna pravica. To je postopek, ko zakonodajo ne sprejme predstavniški organ (Svet ali Duma), temveč ljudje sami v državi ali politična vzgoja. Metode tukaj so lahko drugačne: kongresi, forumi itd. Zgodovinsko gledano je neposredna demokracija pred predstavniško demokracijo. Ta oblika vladanja se je izvajala v času antičnih civilizacij, v zgodnji srednji vek (tudi v Rusiji kot narodni večhe).

Trenutno je neposredna demokracija le na ravni majhnih kolektivov (npr. Pri izbiri starejšega v skupini univerz). Obstajajo elementi neposredne ljudske vlade in v nekaterih občinah, na primer v izraelskih kibbutzimih, v švicarskih kantonih (plus v okviru nacionalnih referendumov v Švici).

Primer neposredne demokracije v Švici

Razmislite o švicarskem modelu neposredne demokracije. Tu je primer, ko je volilna pravica, ki jo zagotavljajo institucije neposredne demokracije, sredstvo za vplivanje na nacionalno politiko. V zadnjem času je bil v državi potekal referendum, kjer je bilo odločeno o vprašanju zaostrovanja politike priseljevanja. 78,8% Švice je glasovalo za sprejetje strožjih zakonov. Posledično bodo jeseni 2015 potencialnim migrantom v tej evropski državi težje postali naturalizirani: na primer, bodo vzpostavljeni posebni taborji za preverjanje identitete beguncev. Ta precedens, po mnenju številnih analitikov je pokazal preostalemu svetu, kako učinkovito in blizu ljudem, njeno razpoloženje je neposredna demokracija, in tudi, kako široka so glasovalne pravice državljanov.

Zgodovina švicarske demokracije po mnenju večine zgodovinarjev že od 16. stoletja šteje. Nato so prišli organi samouprave, imenovani "landsgeminde", ki so nadzirali življenje lokalnih skupnosti. Na volitvah je bilo dovoljeno samo moškim s pravico nositi orožje. Naslednji korak k nastanku neposredne švicarske demokracije je prvi referendum maja 1802. Potem je bila ustanovitev Helvetske republike odobrena z ljudskim glasovanjem.

Zdaj lahko vsak švicarski državljan najprej glasuje in drugič - sproži nacionalno razpravo o računu, uvede spremembe v aktualnih aktih, kodah ali celo Ustavi države. Res je, da bo treba zbrati znatno število podpisov, da bi bila pobuda registrirana. Natančna številka je odvisna od vrste referenduma. V Švici sta dva od njih - neobvezna (zahteva 50.000 podpisov) in obvezno (100.000 podpisov).

Ta razlika je enostavno razložiti: opcija referendum - to je običajno v primeru, proti jih parlament zakona sprejela, da je sprožiti neobvezni referendum morajo biti določeni pogoji, in zavezujoč referendum - je postopek "iz nič", za katere je izpolnjevanje posebnih pogojev, potrebnih.

Volitve predsednika Rusije

Rusija, po mnenju mnogih strokovnjakov - predsedniške republike. To je položaj predsednika države ni nominalne (na primer v Nemčiji), predsednik de jure in de facto koncentratov ogromno moč v svojih rokah, in zato, ker je ruska volilna zakonodaja daje vodja države postopek za izbiro številne posebne značilnosti, ki odlikujejo ta proces od volitev, recimo, državnih duma poslancev.

Zakon o volitvah pravi, da državljan, mlajši od 35 let, ne more postati ruski predsednik (pri volitvah v državno damo starostna meja 21 let). To je posledica posebne vloge in visoke odgovornosti izvoljenega predsednika države. Tudi kandidat za mesto predsednika Rusije bi moral živeti vsaj deset let v svoji državi. V zvezi s to kvalifikacijo obstajata dve razlagi. Nekateri odvetniki so prepričani, da je mogoče desetletno prebivanje pridobiti s seštevanjem različnih obdobij bivanja v Rusiji. Drugi verjamejo, da mora živeti neprekinjeno.

Če volitve v dumo, lahko ista stranka bo vsaj vse 450 sedežev, kot tolikokrat v vrsti, nato pa lahko predsednik Rusije le dvakrat zapored. Obstaja mnenje, da lahko omejeno število ponovitev vodje države prepreči avtoritarnost. Spreminjanje osebnosti kot predsednik, kot nekateri politični analitiki, - stanje mirno, legitimno obnašanje opozicije, ki je vedno možnost, da dajo svojega kandidata na volitvah in zmago. V nasprotnem primeru lahko opozicija organizira državni udar. Ustava Rusije omogoča eni in isti osebi, da zaseda predsedniško mesto trikrat, štirikrat in večkrat, vendar ne dvakrat zapored.

Volitve vodje ruske države imenuje Svet zveze najkasneje 120 dni pred datumom glasovanja. Tako kot pri volitvah poslancev v državni dumi glasovanje poteka v prvi nedelji meseca, v katerem poteče mandat predsednika. Mimogrede, Svet zveze ne sme imenovati volitev, ampak bo potekal v drugi ali tretji nedelji meseca, v katerem so državljani nazadnje izvolili predsednika.

Volitve vodje države v Rusiji je mogoče v več primerih priznati kot neuspešne. Prvič, če je na volišča prišlo manj kot polovica volivcev. Drugič, če je Centralna volilna komisija pokazala velik odstotek kršitev pri štetju glasov. Tretjič, volitve so preklicane, če več kot 25% volišč ni veljavno.

Ruski predsednik se lahko izvoli v prvem krogu, če zbere več kot 50% glasov. Če se to ne zgodi, se imenuje drugi krog, v katerem je dovolj, da zbere navadno večino glasov.