Zunanji in notranji javni dolg Rusije

Naša država ni samo ogromen imperij, ampak tudi pomemben akter na finančnih trgih tako doma kot na svetovni ravni. Kakšen je državni dolg Rusije?

Če upoštevamo, da je nacionalni dolg kot skupne obveznosti države organizacijam, pravnim osebam in državljanom, torej posameznikom v državi, potem gre za notranji dolg. Ko govorimo o dolgu do mednarodnih podjetij in tujih držav, mislimo na zunanji dolg.

V mednarodni praksi je zunanji dolg opredeljen tudi kot skupni dolg nerezidentom in domači dolg do rezidentov.

Zakaj država postane dolžnik

Pomanjkanje sredstev vodi k oblikovanju notranjega in zunanjega javnega dolga Rusije. Ljudje - pomanjkanje denarja, znotraj države - primanjkljaj državnega proračuna. Če ima prebivalstvo in organizacije v državi in ​​v tujini na voljo sredstva, država vzame denar, da pokrije svoje potrebe, nastane dolg.

Po drugi strani prisotnost dolga spodbuja gospodarsko rast ...

Oblike dolga

• Kreditne pogodbe in dogovori med Rusijo in tujimi bankami, finančnimi organizacijami.
• Izdani ruski vrednostni papirji.
• Pogodbe za zagotavljanje državnih garancij s strani Rusije, garancijska pogodba za zavarovanje obveznosti, ki jih prevzamejo tretje osebe.
• Obveznosti tretjih oseb se ponovno registrirajo v javnem dolgu Ruske federacije na podlagi zakonodaje.
• Sporazumi o razširitvi in ​​prestrukturiranju dolžniških obveznosti države predhodnih let.

Zunanji javni dolg Rusije

Obstaja poseben program, v katerem se določi velikost in struktura zunanjih obveznosti Rusije. Prikazuje znesek skupnih zunanjih posojil Rusije in državnih posojil, ki jih je izdala naša država.

Program, ki odraža vsa posojila in jamstva, katerih znesek presega 10 milijonov USD za celotno posojilno obdobje, se odobri skupaj s predlogom proračuna države za prihodnje poslovno leto. Opisuje cilje, vire, pogoje donosa, obseg zadolževanja.

Vlada Ruske federacije lahko izposoja dodatna sredstva, ki niso navedena v programu, če to pomaga zmanjšati stroške izplačila interesa obstoječega dolga, z drugimi besedami, za servisiranje.

Kateri zunanji dolg za Zahod je danes v Rusiji

1. Najobsežnejši javni dolg v Rusiji - komercialnim kreditnim organizacijam zahodnih držav z državnimi jamstvi, ureja Pariški klub, ki ga sestavljajo velike države upnice.
2. Posojila iz zahodnih poslovnih bank, ki jih izdajajo neodvisno, brez državnih jamstev. Regulira Londonski klub.
3. Dolg do komercialnih struktur za dobavo blaga in plačilo za proizvode.
4. Dolg mednarodnim denarnim in finančnim organizacijam.

Domači javni dolg Rusije

Obstajajo tri vrste domačega dolga. Prvič, zvezno, drugič, obveznosti podjetij in družb, ki so v pristojnosti države, in tretjič, dolgove občinskih oblasti do državljanov in komunalnih storitev.

Reševanje problema domačega dolga

Popolno odplačilo domačega dolga je nemogoče in ni potrebno, saj se s tem gibanje denarnega toka zamrzne znotraj države. Ukrepi za zmanjšanje ravni dolga so naslednji.

1. Aktivni razvoj domačega trga vrednostnih papirjev, poskuša vstopiti v mednarodno areno.
2. Oblikovanje programov za privabljanje tujih naložb.
3. Racionalizacija izdatkov zveznega proračuna.

Domači dolg v Rusiji je izražen v vrednostnih papirjih in začne izračun po letu 1993, ko je bil ocenjen na 90 milijonov rubljev.

Od 1. januarja letos je po novem zveznem proračunu zgornja meja ruskega javnega dolga 2018. Njegova velikost znaša 10,5 bilijona rubljev, proračunski prihodki pa so načrtovani v višini 15,26 bilijona rubljev.

Od 1. januarja 2018 je skupni notranji dolg znašal 7 bilijonov 247,1 milijarde rubljev, od tega 59,1% - državnih obveznic s fiksnim donosom. Po uradnih podatkih za 2017 raven domačega dolga povečal za skoraj 20%, skoraj 1 bilijon 146780000000 rubljev - nove državne obveznice, zaradi umestitve, od katerih so bili sproščeni v letu 2017 prejela več kot $ 1 bilijon na ruski proračun. 750 milijard rubljev.

Koliko lahko vzamete

Na vsaki ravni zakon ureja najvišji znesek izposojenih sredstev za kritje proračunskega primanjkljaja.

Zlasti za ustanovitveni subjekt Ruske federacije ta obseg ne sme presegati trideset odstotkov svojih proračunskih prihodkov v tekočem letu. To ne vključuje finančne pomoči iz zveznega proračuna in posojil letos. Za občinske objekte ta najvišja meja znaša 15%.

Stroški servisiranja (plačila obresti) javnega dolga konstitutivnega subjekta Federacije ali občinskega subjekta ne smejo presegati 15% skupnih izdatkov svojih proračunov.

Razvrstitev

Dolgovi so razdeljeni glede na valutni kriterij:

• notranje - ruble dolgove;
• zunanja - devizna;

Po namenu:

• Kapital - skupek vseh neporavnanih dolžniških obveznosti z obrestmi;
• tokovi - dolgovi, ki jih je treba pokriti v letošnjem letu, prihodki od izdanih vrednostnih papirjev z obrestmi.

Z merilom nujnosti (ne more biti daljše od 30 let):

• kratkoročno - do 12 mesecev;
• srednjeročno - do 5 let;
• dolgoročno.

Po ravni upravljanja:

• državni dolg Rusije;
• predmet Ruske federacije;
• zaostanki na občinski ravni.

Predmeti Ruske federacije in občinskih subjektov nosijo neodvisno odgovornost za svoje dolgove, ne nosijo odgovornosti za medsebojne dolgove (razen če so naročeni v okviru dodatnega sporazuma). Ruska federacija ni odgovorna za svoje dolgove, niti niso odgovorni za dolg države.

Prestrukturiranje dolga ZSSR

Dolg naše države v Pariški klub upnikov konec leta 1991 znaša 37,6 milijarde dolarjev. V začetku leta 1992 so ruske zunanje obveznosti znašale 57 milijard ameriških dolarjev, v začetku leta 1993 pa okoli 97 milijard. Do konca leta 1993 se je skupni zunanji notranji dolg povečal na 110 milijard USD, število novih posojil, ki so se Rusiji razširile pri mednarodnih finančnih organizacijah, pa se je povečalo. Tako hitro povečanje dolga je povzročilo primanjkljaj državnega proračuna, poslabšanje cenovnih razmer zunanje trgovine, zmanjšanje izvoza.

Leta 1994 je Rusija v celoti prevzela dolg ZSSR v zameno za tuja sredstva. V skladu s tem so bile vse nekdanje države dolžnika ZSSR osvobojene plačila dolgov, Rusija je postala "odgovorna" za vse.

Leta 1996 sta Rusija in Rusija Pariški klub upniki podpisali memorandum o prestrukturiranju celotnega zunanjega dolga ZSSR. Zdaj obveznosti Rusije do kluba znašajo 38 milijard ameriških dolarjev.

Zunanji javni dolg Rusije po letih:

Upravljanje dolga

• Sprememba donosa na posojila.
• Konsolidacija je konsolidacija več posojil.
• Odloženo plačilo obveznosti.
• Prestrukturiranje, strukturne spremembe dolga (kratki in dragi dolgovi za dolge in poceni).

Kako lahko uporabite zunanji javni dolg Rusije:

• Najučinkovitejša metoda je financiranje projektov državnega gospodarstva, naložb;
• financiranje proračunskega primanjkljaja, servisiranje njegovih tekočih izdatkov pa je manj priporočljivo;
• mešana različica prvega in drugega.

Primer učinkovitega upravljanja zunanjega dolga

Sporazum o vračilu mongolskega dolga Rusiji v višini 11,5 milijarde dolarjev. Leta 2002 je Rusija ponudila Mongoliji, da odpisuje 70% dolga, in preostalih 30% vrne s dobavo blaga in zagotavljanjem deležev v mongolskih podjetjih. Že 49% delnic družbe rudarske "Erde NET" pripadajo Rusiji, kmalu nadzor delež v družbi bodo pripadajo naši državi, in skupaj s polovico svetovnega trga niklja.

Da bi zmanjšali dolgove

V naši državi se za odplačilo zunanjega dolga porabi nova posojila, medtem ko je to najbolj sprejemljiv način. Upravljanje zunanjega dolga je nujno v fazi privabljanja teh posojil, pri čemer se ocenjuje možnost odkupa, prerazdelitve, zmanjšanja in optimizacije trenutnega dolga.

V okviru upravljanja javnega dolga rešujemo naslednje naloge:

• optimizacija strukture, privabljanje bolj "dolgih" posojil, širitev emisij vrednostnih papirjev;
• uporaba projektov, zavarovanih s povezanimi posojili;
• zamenjavo za nacionalno valuto ali premoženje, odkup dolga;
• popis lastnine naše države v tujino;
• željo po vrnitvi ruskih zlatih rezerv iz tujine.

Problem javnega dolga v Rusiji ima stalni značaj, glavna stvar pa je preprečiti preveč rasti dolga. Če se to zgodi, je lahko ogrožena nacionalna varnost države, saj rast dolga vodi v stečaj države.

Popolna opustitev dolgov za državo je nesprejemljiva. Vsak dolžnik je dolžan priznati svoje dolgove in pravočasno zagotoviti njihovo servisiranje in poplačilo. Potem pristojnosti dolžnika ne bodo kršene.