Združeni narodi: listina. Dan Združenih narodov

Združeni narodi so ena najbolj vplivnih mednarodnih institucij. Rešitev številnih ključnih vprašanj, ki odražajo svetovne politične in gospodarske procese, se dogaja na ravni strukture Združenih narodov.

ZN sestavljajo skoraj vse suverene države sveta. Tudi Dan Združenih narodov se praznuje na diplomatski ravni. Kako je nastala ta struktura? Katere države so začele ustanoviti ZN? Kakšne naloge je morala organizacija rešiti zgodovinsko in na katerih področjih deluje zdaj?

ZN: splošne informacije

Združeni narodi - eden od največjih mednarodnih organizacij, katerih glavni cilj - ohranjanje miru in varnosti na svetovni ravni kot tudi spodbujanje razvoja sodelovanja med državama. Ključni dokument, ki odraža načela Listine Združenih narodov. Navaja, med drugim, da je cilj Združenih narodov - je za preprečitev nevarnosti za mir, kakor tudi svoje rešitve, izvajanje reševanja sporov z mirnimi sredstvi, postopkov, spodbujanje razvoja prijateljskih odnosov med narodi sveta, na podlagi enakih pravic in samoodločbe narodov. Listina tudi pravi, da si Združeni narodi prizadevajo za razvoj sodelovanja med državami na gospodarskem, socialnem, kulturnem in humanitarnem področju.

Združeni narodi vključujejo 193 držav. ZN lahko vključujejo le tiste države, ki so priznane na mednarodni diplomatski ravni. Če je to merilo izpolnjeno, če so jo strukture ZN opredelile kot "miroljubne", pripravljene prevzeti obveznosti Listine in jih lahko izpolnijo, so vrata za Organizacijo odprta. Sprejem novih držav v ZN opravlja Generalna skupščina ob sodelovanju Varnostnega sveta. Istočasno lahko pet držav, ki so stalno prisotne v Varnostnem svetu, veto na odločitev skupščine o sprejemu nove države v OZN.

Treba je opozoriti, da imajo države tudi status ne samo članice ZN, temveč tudi opazovalca. Praviloma gre za kasnejši pristop države k Organizaciji. Status opazovalca držav je prejel po glasovanju na generalni skupščini. Za odobritev odločitve je potrebna večina glasov. Posebnost statusa opazovalcev ZN je, da so lahko tudi nepripoznana stanja. Hkrati je znano, da so te države že nekaj časa povsem suverene pristojnosti - Avstrija, Finska, Japonska. Kasneje so pridobili status polnopravnega člana OZN.

Generalna skupščina Združenih narodov deluje kot vodilni posvetovalni organ. Oblikovana je od predstavnikov držav, ki pripadajo ZN. Vsaka država ima enako volilno pravico. Drug pomemben organ Združenih narodov je Varnostni svet. V pristojnosti te strukture - odgovornost za svet na svetovni ravni. Varnostni svet ZN razvrsti grožnje, ki se pojavljajo v različnih delih sveta kot možni precedens agresije. Glavna metoda Varnostnega sveta je mirno reševanje konfliktov in dajanje ustreznih priporočil svojim strankam. V nekaterih primerih je Varnostni svet ZN pooblaščen, da dovoli uporabo vojaške sile za obnovitev reda. Varnostni svet sestavljajo 15 držav. Pet jih je trajno (RF, Francija, LRK, Združeno kraljestvo in ZDA). Preostanek imenuje Generalna skupščina za obdobje dveh let.

Dejavnost organizacije zagotavlja drug organ - sekretariat ZN. Vodijo jo osebe, ki imajo funkcijo generalnega sekretarja. Kandidate za to delovno mesto imenuje Varnostni svet. Generalna skupščina imenuje generalnega sekretarja.

Uradni jeziki Združenih narodov - šest. Število jih vedno vključuje ruski jezik. Med drugimi - najpogostejši na svetu angleščina, kitajščina, arabščina, pa tudi španščina in francoščina. Kar zadeva praktično uporabo uradnih jezikov, se izdajajo ključni dokumenti organizacije, resolucije. Poročila so objavljena tudi v ustreznih prislovih, prepisih. Govori na sestankih so prevedeni v uradne jezike.

Sistem Združenih narodov vključuje več avtonomnih struktur. Med največjimi - UNESCO, IAEA.

Sedež organizacije je v New Yorku.

Razmislite, kako ključne strukture ZN delujejo podrobneje.

Generalna skupščina

Kot smo že omenili, je to telo ključno v smislu posvetovalne, direktive in reprezentativne dejavnosti ZN. Generalna skupščina oblikuje temeljna načela mednarodnega sodelovanja pri vprašanjih miru, usklajuje interakcijo med državami na različnih področjih. Pristojnosti tega organa so opredeljene v Ustanovni listini ZN. Generalna skupščina dela na sejah - redni, posebni ali nujni.

V okviru glavnega posvetovalnega telesa Združenih narodov - več odborov. V pristojnosti vsakega - ozko vrsto vprašanj. Na primer, Odbor za razoroževanje in mednarodno varnost. Obstaja ustrezen organ, ki se ukvarja s težavami socialne in humanitarne narave. Obstaja odbor, pristojen za to pa so pravna vprašanja. Obstajajo strukture, pristojne za preverjanje pristojnosti, reševanje političnih, upravnih in proračunskih vprašanj. Deluje tudi generalni odbor. Pri njegovem ravnanju so takšni vidiki dela skupščine kot dnevnega reda in splošnih točk, povezanih z organizacijo razprav. Sestavljen je iz več uradnikov hkrati. Med njimi - vodja Generalne skupščine, njegovi namestniki, vodje drugih odborov.

Generalna skupščina ZN, kot smo rekli, lahko dela na posebnih sejah. Lahko jih skličejo na podlagi odredb Varnostnega sveta. Teme sej je lahko drugačne - na primer, povezane s človekovimi pravicami. Kot smo rekli zgoraj, je bilo izobraževanje Združenih narodov v veliki meri povezano s potrebo po mednarodnem nadzoru nad težavami na tem področju.

Varnostni svet

Varnostni svet ZN je struktura, katere posebna pristojnost so vprašanja, povezana z ohranjanjem miru in varnosti. Že smo ugotovili, da je bila ustanovitev Združenih narodov vnaprej določena na več načinov z namenom rešitve nalog natančno takega profila. Varnostni svet, kot smo rekli zgoraj, vključuje pet držav na trajni osnovi, ki so jim na voljo vsi pravica veta. Kakšen je ta postopek? Glavno načelo je enako kot v parlamentarnem vetu.

Če se odločitev Varnostnega sveta Združenih narodov ne delijo države, ki so stalne članice tega organa, lahko blokirajo njegovo končno sprejetje. Zanimivo dejstvo: državljana države, ki je stalno članica Varnostnega sveta, ne more biti izvoljena za generalnega sekretarja Združenih narodov.

Sekretariat ZN

Ta struktura Združenih narodov je pozvana, da izvaja predvsem administrativne funkcije pri izvajanju sprejetih programov. Na splošno je to delo, ki se nanaša na objavo besedil resolucij in drugih odločitev, vnos podatkov v arhive, registracijo mednarodnih sporazumov itd. Sekretariat ima okoli 44.000 strokovnjakov, ki delajo v različnih državah. Največje strukture tega organa delujejo v New Yorku, Nairobiju in v evropskih mestih - Ženevi in ​​na Dunaju.

Mednarodno sodišče

V strukturi ZN je tudi sodišče. Predpostavlja se, da sodniki, ki ga sestavljajo, delujejo neodvisno od interesov držav, ki jih zastopajo. Poleg tega bi moralo biti delo v ZN samo njihova poklicna dejavnost. V ustrezni strukturi ZN je skupno 15 sodnikov. Vsak od njih ima posebno vrsto imunitete in ima lahko tudi številne diplomatske privilegije. Stranke v sporih, ki jih razreši Sodišče ZN, so lahko izključno države. Državljani in pravne osebe ne morejo biti tožniki ali obtoženci.

Svet Združenih narodov

V strukturi ZN je več svetov - Ekonomsko-socialni svet, pa tudi vodja skrbniških vprašanj (čeprav je delovala šele do 1. novembra 1994, po katerem je bilo njegovo delo prekinjeno). Prvi svet obravnava naloge, povezane s socialno-ekonomskim sodelovanjem držav. Oblikovata jo šest komisij, ustvarjenih na geografski podlagi. To je na primer gospodarska komisija za Evropo, tam deluje tudi v Afriki ali v zahodni Aziji.

Institucije

Listina ZN predpostavlja, da lahko vodilni organi organizacije oblikujejo pomožne strukture. Tako se je naenkrat pojavilo več dodatnih agencij ZN. Med najbolj znanimi so IAEA, Svetovna zdravstvena organizacija, UNICEF, UNESCO, Organizacija Združenih narodov za prehrano in kmetijstvo.

Zgodovina ZN

Najbolj zanimiv vidik študija ZN je zgodovina. Združeni narodi so formalno ustanovili 24. oktobra 1945. Do tega dne je ta dokument ratificirala večina držav, ki so podpisale listino OZN. Vendar pa je po mnenju nekaterih zgodovinarjev koncept Združenih narodov začel razvijati med drugo svetovno vojno. Zlasti lahko opozorimo na dejstvo, da so januarja 1942 države, ki so del bloka, ki nasprotujejo nacizmu, podpisale dokument, imenovan Deklaracija Združenih narodov. Jeseni 1944 je v Dumbartonu Oaksu v Washingtonovem dvorcu potekala konferenca ob sodelovanju ZSSR, ZDA, pa tudi Velike Britanije in Kitajske. Države so opredelile, kako se bodo po drugi svetovni vojni razvili mednarodni odnosi, in kako lahko izgleda glavna struktura, ki ureja ta proces.

Februarja 1945, slavni Konferenca v Yalti. Na njem so voditelji vodilnih zavezniških držav izjavili, da želijo ustvariti globalno strukturo, katere glavna naloga bi bila ohranitev miru. Aprila istega leta je bila v San Franciscu organizirana konferenca s sodelovanjem 50 držav z namenom razviti Listino Združenih narodov. Skupno število udeležencev je bilo okoli 3,5 tisoč ljudi, kot tudi več kot 2,5 tisoč novinarjev, dokumentarcev in opazovalcev. Junija 1945 je bila sprejeta Listina Združenih narodov, ki so jo kmalu podpisali predstavniki 50 držav. Na podlagi tega dokumenta smo, kot smo rekli zgoraj, vnesli 24. oktobra 1945. To je Dan Združenih narodov, ki se praznuje na uradni ravni.

Obstaja različica, da so ZN organizacija, ki je postala pravni naslednik druge mednarodne strukture - Lige narodov, ki je delovala pred drugo svetovno vojno. Vendar pa, kot navajajo številni strokovnjaki, so naloge nove organizacije postale veliko bolj globalne, tako v teoretičnih konceptih, določenih v Listini, kot tudi v praksi.

Zanimivo dejstvo je, da so na začetku Združeni narodi s pravicami skoraj suverenih držav vključevali dve republiki, ki so bili del ZSSR kot sindikat - beloruska in ukrajinska ZSSR. V organizaciji je tudi formalno odvisna Britanija, Indija, Filipini, pod ameriškim protektoratom.

Proračun ZN

Financiranje dejavnosti ZN se izvaja s proračunom organizacije. Postopek za njegovo ustanovitev zajema vse države, ki so članice OZN. Proračun predlaga generalni sekretar v soglasju s pristojnimi strukturami organizacije. Nato ustrezni dokument obravnava Svetovalni odbor in druge agencije v okviru ZN. Pravzaprav se analitiki pošljejo proračunskemu odboru v zameno. Nato za generalno skupščino za končno prilagoditev in odobritev.

Proračun ZN se oblikuje na račun članarine držav, ki so članice organizacije. Glavno merilo je gospodarska situacija v državi, določena predvsem na podlagi velikosti BDP, pa tudi s številnimi prilagoditvami, ki upoštevajo dohodek prebivalstva in zunanje dolgove. Države, ki zdaj prispevajo največ sredstev za proračun ZN, so ZDA, Japonska in Nemčija. V prvih 10 državah ima Rusija tudi največje članarine.

Izjave ZN in konvencije

Med skupnimi dokumenti, ki jih Združeni narodi redno objavljajo v svojih dejavnostih, so deklaracije in konvencije. Kakšna je njihova specifičnost? Najprej je treba opozoriti, da ti dokumenti, za razliko od Listine, državam ne zavezujejo k upoštevanju določb, ki jih vsebujejo. Konvencija Združenih narodov in izjava sta večinoma priporočilni vir, kot verjamejo strokovnjaki. Vendar lahko države ratificirajo pogodbo, izjavo ali konvencijo na nacionalni ravni. Na najbolj znane dokumente Združenih narodov vključujejo strokovnjaki, na primer, Splošna deklaracija o človekovih pravicah (sprejeto leta 1948), Kjotski protokol (1997), Konvencija o otrokovih pravicah (1989).

Dejavnosti ZN

Kakšna je praktična vloga Združenih narodov pri procesih na planetu? Med ključnimi področji je ohranjanje miru. Lahko se izrazi v naslednjih dejavnostih:

- proučevanje konfliktnih dogodkov, začetek pogajanj z vpletenimi stranmi;

- preverjanje izvajanja sporazumov, ki predpisujejo prekinitev ognja;

- dejavnosti, povezane z ohranjanjem reda, izvajanjem norm zakonov;

- humanitarna pomoč;

- spremljanje konfliktnih situacij.

Med možnimi instrumenti ZN v tej smeri je izvajanje mirovnih operacij. Zanimivo je, da v Ustanovni listini ZN ni nobenih informacij. Združeni narodi lahko začnejo ustrezne operacije na podlagi svojih ciljev in načel. V vsakem primeru so možnosti za praktično reševanje sporov v pristojnosti Varnostnega sveta ZN. Ta struktura odloča, kako organizirati mirovni proces in kako spremljati izvajanje sprejetih odločitev.

Še en pomemben del dejavnosti ZN je spremljanje razmer s spoštovanjem človekovih pravic. Kot smo omenili zgoraj, so Združeni narodi leta 1948 izdali deklaracijo. Po razvoju tega dokumenta je Generalna skupščina Združenih narodov priporočila, da države, ki sodelujejo v organizaciji, spodbujajo razširjanje glavnih določb izjave, s posebnim poudarkom na objavi ustreznih informacij v izobraževalnih ustanovah.

Združeni narodi aktivno sodelujejo pri zagotavljanju humanitarne pomoči. Razlog za izvajanje takšnih dejavnosti so lahko naravne nesreče, vojaški konflikti, krize. Pomoč je mogoče zagotoviti tako z vidika oskrbe osnovnih potreb kot tudi z olajšanjem obnove gospodarstva, sistema zdravstvenega varstva in izobraževanja.