Memorandum iz Budimpešte iz leta 1994

Memorandum o Budimpešti Ukrajina, Velika Britanija, Rusija in Združene države so podpisali 5. decembra 1994. Dokument je določil varnostna jamstva v zvezi s pristopom Ukrajine k Pogodbi o neširjenju jedrskega orožja. Leta 1996 je prišlo do tega pristopa.

Osnovne določbe

Besedilo memoranduma iz Budimpešte iz leta 1994 je predvidevalo obveznost Ukrajine, da v določenem časovnem obdobju odstrani vse jedrsko orožje z njenega ozemlja. Po drugi strani sta Ruska federacija, Združene države in Velika Britanija obljubili:

• Spoštovanje suverenosti, obstoječih meja in neodvisnosti Ukrajine v skladu z Zakonom o OVSE.
• Ne uporabljajte orožja proti politični neodvisnosti in ozemeljski celovitosti Ukrajine, razen v primeru samoobrambe in v drugih primerih v skladu s Listina OZN.
• Da se vzdrži ekonomske prisile, katere cilj je podrediti ukrajinsko uveljavljanje suverenosti pravic v lastnih interesih in na račun tega, da bi si zagotovili prednosti.
• Zahtevajte od Varnostnega sveta ZN takojšnje ukrepanje, če Ukrajina kot država pogodbenica Pogodbe o neširjenju jedrskega orožja postane grožnja ali žrtev agresije z uporabo jedrskega orožja.
• Ne uporabljajte jedrskega orožja proti Ukrajini, razen v primeru napada te države na države, ki jih zavezuje memorandum, njihova ozemlja in njihovi zavezniki.
• Opravite svetovanje, če obstajajo sporne situacije v zvezi z zgoraj navedenimi obveznostmi.

Kitajsko in Francijo

V času podpisa memoranduma o Budimpešti sta bili še dve nuklearni moči - Francija in Kitajska - polnopravni udeleženci Pogodbe o neširjenju jedrskega orožja. Vendar niso podpisali besedila dokumenta, temveč so govorili o jamstvih z izdajo ustreznih vlog. Njihova razlika je bila, da v primeru dvoumnih situacij ni bilo nobene točke glede obveznega svetovanja.

Pravni status

Trenutno se spore nadaljujejo, ali je dokument pravno zavezujoč za stranke. Od leta 2014 Memorandum o Budimpešti ni bil ratificiran. Kot pravi Vladimir Ryabtsev, prvi sekretar Ministrstva za zunanje zadeve Ukrajine, ki je delal na tem položaju v letih 1994-1995. in ki so sodelovali pri pripravi dokumenta, pri podpisu govora o njegovi ratifikaciji v državah, ki so stranke, ni bilo. Potem je po mnenju Ryabtseva prišlo do spoznanja, da je memorandum o Budimpešti, katerega besedilo so sprejele sodelujoče države, obvezna za stalno izvršitev.

Ryabtsev izrazil tudi mnenje, da je Rusko federacijo v letu 2003, ko je prišlo do spora okoli otoka Ace pokazala nasprotno stališče o pomenu in obveznosti podpisanega dokumenta na Madžarskem. Nekdanji prvi sekretar ukrajinskega zunanjega ministrstva je dejal, da v letu 2010, je končno spoznal, da je Budimpešta memorandum 1994 mednarodno pravno zavezujoč dokument ne, kot je bilo ugotovljeno v okviru pregleda razprava o konferenci je pokazala, da je to potrebno za izvedbo potrebujemo le dogovor, ki je bil ratificiran s strani države . Hkrati Vladimir Ryabtsev ne strinja z veljavnimi klasifikacijami v tem trenutku Memorandum kot dokument, ki izraža obveznosti strank, in meni, da je meddržavni sporazum, jasno določitev učinkovitosti predpisanih položajih.

Mnenje drugih političnih osebnosti

govoril Vladimir Gorbulin, nekdanji sekretar Varnostnega sveta Ukrajine, in Aleksander Litvinenko, doktor političnih znanosti, o tem, da mora Ukrajina skliče mednarodno konferenco, na kateri bi pripravili nov sporazum o varnostnih garancij, ki bo nadomestil Budimpešta memorandum v septembru 2009. Za sodelovanje na konferenci je bilo predlagano, da se vključijo države, ki so leta 1994 zagotovile varnost Ukrajine in druge pomembnejše geopolitične akterje.

Krimska kriza in skladnost z Memorandumom

Ruski predsednik Vladimir Putin je na ozadju dogodkov v Krim, 1. marec 2014 prejela dovoljenje Zveznega sveta za uporabo ozemlje ukrajinske države, Rusije oborožene sile, dokler ni normalizirana družbeno-politične razmere v državi. Ti ukrepi so bili posledica, v skladu s Putinom, sedanjega ukrajinskega izrednih razmer, ki ogrožajo življenja naših rojakov, kot tudi dejstvo, da je v skladu z mednarodno pogodbo o ozemlju ukrajinske države razporejeni osebje vojaškega kontingenta Ruske federacije vojske. Uradno nihče ni napovedal vstopa vojakov, vendar so bili številni primeri ljudi, ki so zasedli neznane vojaške objekte ukrajinskih oboroženih sil. Po navedbah ukrajinskih oblasti so to bili ruski vojaki.

Putinove izjave

Ruski predsednik je sprva zanikal, da so naši vojaki sodelovali v krimski krizi. Vendar pa po vnosu Od Krima Putin je potrdil, da so ruski vojaki na referendumu podpirali samoodbrane s polotoka. Takšna dejanja, po mnenju predsednika, so bile izvedene z namenom zagotavljanja pogojev za prosto izražanje volje Crimeans in ohranjanje v Miren Krim situacija. Kasneje je Vladimir Putin dejal, da Rusija nikoli ni prikrila dejstva, da bi svoje vojake blokirala vojaške enote Ukrajincev.

Memorandum o Budimpešti skozi oči ruskih oblasti

Naša država uradno zavrača vse obtožbe o kršenju sporazumov iz leta 1994 in na splošno njihovo uporabo za razmere v Krim. Ruski predsednik 4. marec 2014, je izrazila mnenje, da je od revolucije v Ukrajini mogoče šteti, da je na njenem ozemlju nastala nova država, Rusija pa ni podpisala zavezujočih dokumentov v zvezi z njo.

Dal sem izjavo na Ministrstvu za zunanje zadeve 1. aprila, ki je RF ne jamči, da bo prisililo del Ukrajine v nasprotju z željami lokalnih prebivalcev, da ostanejo v svoji sestavi, in leta 1994 v Budimpešti memorandum o okoliščinah, ki so bile posledica ukrepov socialnih, gospodarskih in domačih političnih dejavnikov, ne velja . Na takšne dejavnike je rusko zunanje ministrstvo omenilo dogodke, ki so potekali v Krimu.

Položaj Ruske federacije o vsebini je naslednji: Budimpeštanski memorandum v svoji zasnovi ima le obvezo, da ne bo ogrozila uporabe jedrskega orožja in ne bo uporabila proti nejedrskim državam, torej Ukrajini. To zavezo v celoti izvaja Rusija in nikakor ni kršena.

Položaj ukrajinskih organov

Ukrajinska stran meni, da dejanja Ruske federacije v Krim, vključno z vstopom polotoka v Rusijo, kršijo Budimpeštanski memorandum iz leta 1994. 21. marec 2014 th Rada sprejel Deklaracijo o boju za osvoboditev Ukrajine in je dejal, da je Ruska federacija ne le kršil veljavne zakonodaje suverene ukrajinske države, vendar pa ne tudi norme mednarodnega prava, ki so zapisane v Ustanovni listini ZN.

27. marec 2014 Andrei Deshitsa, deluje Minister za zunanje zadeve Ukrajine, med govorom v Generalni skupščini Združenih narodov, je dejal, da je sestavni del ukrajinske države po dvotedenskem vojaško okupacijo prisilno priložen država, prej dolžan zagotoviti suverenost, neodvisnost in ozemeljsko celovitost Ukrajine v skladu z Budimpešti memorandumu. Deshchitsa pozvane Generalno skupščino ZN, naj podpre resolucijo o ozemeljski celovitosti Ukrajine, ki sta napovedala referendum potekal v Krim, neizvršljiva.

Na koncu

5. december 2014, na dvajseti obletnici Budimpešti memoranduma, Arsenijem Yatsenyuk, predsednika vlade, ponovno pozval stranke k pogodbi za izvajanje skupne odločne ukrepe prisiliti Rusijo, da izpolni svoje obveznosti. V zameno je ruski zunanji minister Sergej Lavrov dejal, da Memorandum ne vsebuje obveznosti priznati državnega udara, ki je potekal v Ukrajini. 6. decembra 2014, udeleženci "krimsko pobude", je napovedal, da je Ukrajina je kršil Budimpešta memorandum, saj je ob podpisu suverenost te države, ne velja za Republiko Krim, na polotoku in na splošno je bil več let član ukrajinske države nezakonito.

Očitno je, da spori glede statusa dokumenta, podpisanega 5. decembra 1994, ne prenehajo do danes. Spremljamo samo razvoj dogodkov.