Izračun okoljske škode: metodologija, primer. Izračun preprećene okoljske śkode

Izračun vpliva na okolje določene proizvodnje na enak način kot dajatev ali davkov na onesnaževanje, obnovo naravnih virov, in mnogi drugi, je eden izmed najbolj pomembnih gospodarskih mehanizmov, ki zagotavljajo varovanje naravnega okolja.

V Rusiji se izvajanje tega mehanizma sooča s številnimi zelo raznolikimi problemi, ki zadevajo pravno in praktično. Poseben problem v tem primeru je, da zakonodaja ne predvideva dovolj za izračun okoljske škode.

Katere so pomanjkljivosti zakonodaje?

V sedanji zakonodaji je nekaj vrzeli:

• pogoji, za katere je določen izračun okoljske škode, niso dovolj natančno opredeljeni ali celo popolnoma določeni;
• Do zdaj je narava okoljske škode na pravnem področju še vedno nejasna;
• Ni bilo posebnih tehnoloških pristopov, kako bi bilo treba izračunati okoljsko škodo;
• ni metod, s katerimi bi se tak izračun izvedel.

Kaj je to?

Kljub temu, da je zelo izraz "okoljska škoda" skupni koncept v sodobni znanstveni literaturi, in celo, ki se uporablja v nekaterih pravnih aktov v ruski zakonodaji ne vsebuje določenega pojma, kaj je to in kako je treba izračunati za okoljsko škodo. Do danes je znanstvena literatura postala skupna ta pristop, v skladu s katerim okoljskih aktov škode kot ovrednotenju vplivov na okolje, ki jih različnimi dejavnostmi vseh naravnih virov in okolja povzročajo povzročil.

Trenutno zakoni uporabljajo izraze kot "škoda za okolje", "izračun okoljske škode" in podobno. V skladu z zakonodajo okoljske škode - je vse negativne spremembe v okolju, ki so posledica onesnaženja, zato degradacija naravnih ekosistemov in izčrpavanje naravnih virov. V bistvu je to definicija je nefunkcionalen zaradi razloga, da se izrazi, kot so "izčrpavanje virov" in "degradacijo naravnih ekoloških sistemov," primanjkuje v vseh zakonih. Tako, da je praktično nemogoče ugotoviti, ki jih je treba pravilno uporabiti metodo za izračun okoljske škode, in to je glavni vir negotovosti.

Kako se izračuna?

V skladu z zakonom o varstvu okolja sta dva načina, kako določiti obseg škode za naravo:

1. V skladu z dejanskimi stroški, potrebnimi za popolno obnovo motenega stanja okolja, ob upoštevanju nastalih izgub, vključno z izgubo dobička. Poleg tega se lahko izračun izvede v skladu s projekti sanacije ali kakršnega koli drugega restavratorskega dela.
2. V skladu s pristojbinami ali tehnologijami za določanje obsega škode za okolje, ki jih določijo in potrdijo pristojni izvršilni organi, vključeni v javno upravo na področju varstva okolja.

Prva točka je povsem na področju obstoječega civilnega prava, vključno s pojmom »odškodnine«, ki je v civilnem zakoniku. Hkrati je druga usmeritev bolj pomembna za področje upravnega prava, saj se najprej zanese na normativni pristop k izračunu povzročene škode. Zvezna zakonodaja razlikuje med tem, kaj pomeni škoda za okolje zaradi kršitve zakona, kot tudi škodo, povzročeno v primeru popolne skladnosti z zakonom.

Kako je škoda kompenzirana?

Po zakonu je treba škodo za okolje, ki je nastala zaradi določene gospodarske ali druge dejavnosti, povrniti v skladu z določenimi stopnjami, pa tudi s tem, kar se uporablja po zakonodajni metodologiji za izračun okoljske škode. Če takšna tehnika ni na voljo, je treba določitev plačil izračunati v skladu z dejanskimi stroški, potrebnimi za ponovno vzpostavitev motenega stanja okolja, ob upoštevanju nastalih izgub in izgubljenega dobička.

Vendar pa je to Art. 77, medtem ko čl. 78 ponuja nekoliko drugačen postopek za izvajanje odškodnina za škodo v primeru kršenja zakonodaje na področju varstva okolja. V tem primeru se izračun izogniti okoljske škode izvedena v skladu z dejanskimi stroški, ki so potrebni za obnovo lomljenega stanja okolja, ob upoštevanju izgub in izgubo dobička, pa tudi v popolno skladnost z projektov različnih sanacije in drugimi postopki predelave. Če ne obstajajo, se plačilo opravi s taksijem in metodologijo za določanje velikosti okolice, ki določajo, izvršnih organov.

Tako se, če se škoda izvrši v skladu z zakonom, uporabljajo le primarne metode obdavčevanja, medtem ko se s kršitvijo zakonodaje izračuna okoljska škoda zaradi onesnaževanja zraka ali drugih ukrepov v skladu z dejanskimi stroški, potrebnimi za obnovo okolja.

Katere metode se uporabljajo?

Pri večini sodobnih tehnik obstaja normativni pristop za določanje obsega okoljske škode, katere uporaba lahko v končni fazi vodi do nerazumnih ali nepravilnih rezultatov. Kljub stalni kritiki pristopov za izračun preprečene okoljske škode ali nekaterih drugih, vse sodobne metode temeljijo izključno na normativnih kazalnikih.

Eden od najustreznejših načinov za izračun obsega škode za okolje je mogoče izračunati kot škodo na vodnem okolju. Treba je omeniti, da do sedaj, je izračun pojma "okoljske škode" in načelih za izračun okoljske škode, določi v skladu s številom specializiranih regulativnih in postopkovnih dokumentov.

Vse sodobne tehnike imajo različne namene in so namenjene izračunavanju škode za različne sestavne dele okolja. V tem primeru obstajajo številne zapletene metode izračuna glede na določene predmete. Treba je opozoriti, da so strokovnjaki večkrat izvedli študije obstoječih kompleksnih metod, ki določajo že uporabljeno ali izračunano okoljsko škodo, zaradi katere je bilo ugotovljeno, da danes izračun okoljske škode v sedanji zakonodaji ni dovolj.

Kakšno pomanjkanje varnosti?

Upoštevati je treba nekaj primerov varstva vodnih teles:

• ekološka škoda, povzročena v odsotnosti kakršnih koli kršitev veljavne zakonodaje, je nepravilno izračunana, saj v tem primeru po čl. 77 mora temeljiti na pristojbinah in metodah;
• škoda na vodnih ekosistemih in živih organizmih se nepravilno izračuna;
• škoda, povzročena vodnim telesom kot naravni viri, je nepravilno določena, ker so vir oskrbe z vodo, rekreacije in ribolova.

Na podlagi trenutno uporabljene metodologije opredelitev škode temelji na načelu nadomestila za presojo in nadaljnji odškodnini za znesek škode glede na znesek stroškov, potrebnih za ugotovitev dejstva povzročitve škode, ter nadaljnjo odpravo posledic in vzrokov. To vključuje različne stroške, ki so potrebni razvoj načrtovalskih ocen dokumentacijo in stroške, ki jih je treba dodeliti, da se odpravi kršitev, in ponovno vzpostaviti stanje določenega predmeta do kazalnikov, ki so bili zabeleženi do trenutka ugotovljene kršitve.

Vendar pa so postavke, navedene v točki 6 sedanje metodologije, dejansko popolnoma odsotne v računskih formulah. Osnova te metodologije je standardni pristop normativnega ocenjevanja, ki na koncu pripelje do rezultatov, ki niso povezani z resničnimi okoljskimi posledicami v ekosistemih, pa tudi z njihovimi posameznimi sestavinami in vsemi vrstami naravnih virov.

Nepravilen izračun stroškov

Stroški, potrebni za odpravo vzrokov škode, so neupravičeno vključeni v sestavo škode, ker nimajo nič opraviti z vrednotenjem povzročenih okoljskih posledic. Zlasti je treba omeniti več primerov in tehnik.

Škoda zaradi odvajanja škodljivih snovi

V tem primeru se izračun izvede v skladu z naslednjimi značilnostmi:

• masa onesnaževal, sproščenih iz podjetja;
• intenzivnost izpostavljenosti teh snovi določenemu objektu;
• razred nevarnosti onesnaževalnih snovi v primeru, da je njihova koncentracija več kot 10-krat večja kot v ozadju.

Po tem, izračun okoljske škode iz onesnaževanje okolja se izvaja na podlagi stanja, v kateri se nahaja objekt, katere vrste pripada in kako dragocen je, pa tudi v skladu z nekaterimi dodatnimi parametri, kot je sezonskost, in tako naprej.

V tem primeru je vrednost določenega predmeta odvisna od prisotnosti v njej redkih rastlin, naravnih zdravilnih virov ali pripadnosti predmetom, ki so predmet posebne zaščite.

Škoda zaradi nesreč

Pogosto takšne situacije pride, ko zaradi neke napake v podjetjih okolju hude dovolj različnih anorganskih in organskih materialov, vključno z naftnimi derivati, pesticidi in mnogi drugi, s katerim lahko tudi vstopijo v kanalizacijo ali padavinske vode s.

V tem primeru, metode izračuna okoljske škode zagotoviti svojo opredelitev v skladu z maso materije izvržen zaradi nezgode, in čas, v katerem ni nobenih ukrepov za odpravo kontaminacije izhajajo. Spet, metoda zagotavlja dodatno izračuna v skladu s stanjem objekta, ki so utrpela škodo, njeno vrsto in vrednost, kot tudi številne dodatne dejavnike.

Škoda, ki jo povzroča izpust gospodinjskih odpadnih voda iz različnih ladij

Način izračuna izogniti okoljske škode in je že povzročil škodo vključuje določitev odškodnine v skladu s prostornino hranilnika, potrebne za zbiranje gospodinjskih vodi ali po kategorijah plovila, število ostane na njej ljudi, med incidentom in čas stalnega bivanja na plovilu izven kraja parkiranje. Dodatni dejavniki so popolnoma enaki kot v prejšnjih primerih.

Škoda zaradi onesnaženja z odpadnimi proizvodi porabe in proizvodnje v obliki smeti

Določeno je območje objekta, ki je bilo onesnaženo s smeti. Če objekt je za rezervoar, nato pa se območje določi vodah, kot tudi podatke, od spodaj in obale predmet kontaminiranih odpadkov. Ostali parametri so enaki: stanje objekta po trpijo škodo, sezonskost, vrsto in vrednost predmeta, vendar je dodal, da jih ima stopnjo kontaminacije objekta za ravnanje z odpadki, ali kateri koli drugi odpadki.

Škoda, povzročena z odlaganjem ali zakopavanjem odpadkov porabe in proizvodnje

Izračun okoljske škode, primer, ki ga trenutno razmišljamo, poteka v skladu z maso zapuščene velike porabe in proizvodnje odpadkov. Poleg tega se škoda izračuna v skladu s stanjem objekta zaradi poškodbe, pa tudi njegove vrednosti in vrste.

Škoda zaradi različnih del, povezanih s spreminjanjem krajine

Izračuni okoljske škode v proizvodnji, v tem primeru poteka kot posledica suspendiranih trdnih snovi, sprostitev, ki je posledica rudarjenja ali rudišč, ki vodi izkopavanje ali katerega koli drugega dela v zvezi s spremembo pokrajine, plaže, kot tudi kršitve pogojev uporabe ozemlja brez razpoložljivost ustreznih dovoljenj za to. Izračun se izvede tudi, če so bile zaradi nesreče uničene vse pomembne strukture.

Če se stanje zgodi na vodnem telesu, v tem primeru je masa snovi, določena v skladu s povprečno dolžino, globino in širino širjenja na področju, kot tudi na Bližnjem in ozadja gostoto. Dodatni faktorji: stanje objekta po kontaminaciji, vrsti in vrednosti objekta, prisotnost visokih voda ali poplavi, sezonske.

Škoda zaradi delnega ali popolnega izčrpavanja naravnega vira

Ta izračun se izvede, če je poškodba posledica vsake kršitve pogojev uporabe tega naravnega vira ali izvedena brez ustreznih dokumentov, ki omogoča uporabo teh sredstev. Glede na to, kaj so stroški vključeni v izračun okoljske škode lahko dodeli sredstva, potrebna za obnovitev vira in preprečili njegovo popolno izčrpanje. Če je na primer vir vode, je v tem primeru iz zbrane vode potrebna dvojna prostornina.

Prav tako upošteva standard pristojbin, ki je neposredno odvisen od lastništva vira na določenem ozemlju. Med drugim izračuna nakazuje stanje objekta zaradi onesnaženja, vrsto predmeta in tudi, ali je površina ali podzemna.

Škoda pri rudarskih dejavnostih

Še enkrat, se izračun izvede v primeru, da je škoda v procesu proizvodnje sredstev povzročil v nasprotju s pogoji iz veljavne zakonodaje v zvezi z uporabo tega vira sredstev, ali v odsotnosti potrebne dokumentacije, ki omogoča njegovo uporabo. V tem primeru je škoda določi glede na težo rudarstvo, vrsto in vrednost objekta, kot tudi njeno stanje zaradi te okužbe. Prav tako se izvaja izracun preprecevane okoljske škode, primer tega pa razmišljamo.