Koncept zakona in vrst zakonov. Normativni akti. Teorija države in prava

Naprava sodobne države je nemogoča brez uporabe orodij za pripravo zakonodaje. S pregledovanjem in sprejemanjem zakonov se oblikujejo pravila družbenih odnosov. Hkrati pa so normativni akti, na podlagi katerih ureja zakonsko področje, pokrivajo številna področja življenja državljanov in zagotavljajo red v državi. Hkrati pa je obravnavanje zakonodajne platforme nemogoče brez usmeritve proti ustavi. Zagotavlja ne samo koncept temeljnih pravic in dolžnosti državljanov, temveč tudi odraža optimalno ravnotežje pri prilagajanju političnih sil. V veliki meri je zakon tudi regulator tega ravnotežja. Koncept, znaki, tipi in značilnosti zakonov bodo pripomogli k boljšemu odkrivanju njihove narave in praktičnih funkcij.

Pojem zakona

Formalno je zakon pravni dokument, ki odraža pravila, ki urejajo najpomembnejše družbene odnose. Z drugimi besedami, to je pravna podlaga stanje. Pomembnost zakonov so v starih časih razumeli vladarji. Druga stvar je, da sta bila oblika in vsebina starih zakonov zelo različna od sedanjih normativnih dokumentov. Uveljavljene norme praviloma služijo kot sistematiziranje obdelave uveljavljenih carin. Da bi lahko natančneje opredelili koncept zakona in vrst zakonov, je vredno obrniti na obdobje buržoazno-demokratičnih reform. Navsezadnje je bilo odobreno načelo koncentracije pravice do zakonodajne dejavnosti v rokah parlamenta, ki zastopa ljudi.

V našem času bi bilo treba zakon šteti za najvišjo obliko ljudske volje. S svojo pomočjo, moč države določi in potrdi baze pravna ureditev. Hkrati lahko normativni akti dopolnjujejo obstoječi zakonodajni okvir. Vendar je pomembno razumeti, da zakoni države niso odvisni od drugih organov, razen najvišje zakonodajne veje. Toda to ne pomeni, da zakonov ni mogoče preklicati ali urediti. V tem primeru se spremembe neizogibno pojavijo v že sprejetih aktih ob upoštevanju vsebine spremenjenega zakona. To velja predvsem za podzakonski akti, podpiranje izvajanja zakona.

Znaki zakonov

Ker je bil zakonodajni sistem oblikovan, so normativni dokumenti imeli različne značilnosti. Do zdaj so pomembne naslednje značilnosti, ki razlikujejo zakon Ruske federacije:

• Zakon sprejme le pooblaščeni organ, torej zakonodajni organ. Vendar to ne pomeni, da to pravico dajejo izključno predstavniki oblasti na zvezni ravni. Državna duma, republiški organi, predstavniška telesa itd. Lahko razvijejo in odobrijo osnutke zakonov.
• Zakon je namenjen urejanju najpomembnejših družbenih odnosov. Zlasti s pomočjo tega dokumenta se lahko konsolidirajo temelji političnega in gospodarskega sistema, temeljne pravice državljanov ter pristojnosti zvezne vlade in predstavnikov lokalne samouprave.
• Ena od najpomembnejših značilnosti zakona je tudi njegova univerzalnost. Res je, da obstajajo dokumenti, ki se nanašajo na določene skupine ljudi, na primer zaposlene v določenem polju. Torej, zakon o policiji leta 2011 je razširil pristojnosti policistov. Toda to velja samo za policijo.
• Sprejem zakona poteka v posebnem procesnem redu, ki ima poseben predpis. Zlasti postopek določajo ustavni akti.
• Zakon je zavarovan z najvišjo pravno močjo. To pomeni, da so vsi podzakonski akti drugotnega pomena in ne smejo biti v nasprotju.

Sorte zakonov

Glavne klasifikacije normativnih aktov izhajajo iz pomena, ki ga ta ali ta zakon prinaša v pravni sistem. Koncept, znaki, vrste in značilnosti sprejemanja dokumentov - vsi ti dejavniki vplivajo na to, na katero skupino bo vstopil zakon. Trenutno je ruski zakonodajni sistem vključuje delitev na naslednje vrste: ustavno, zvezno in zakone subjektov Ruske federacije.

Prva kategorija vključuje zakone o najpomembnejših vprašanjih, povezanih z Ustavo. Med njimi so zlasti zakoni o referendumu, simboli države, pravosodni sistem, vojaške razmere itd.

Akti, sprejeti na podlagi in za izvajanje Ustave, so zvezni. Vlada s svojo pomočjo ureja različne vidike družbenih odnosov, ki vplivajo na politične, družbene in gospodarske trende. Na primer, to skupino lahko pripišemo istemu zakonu o policiji. Hkrati imajo zvezni dokumenti za pripravo zakonodaje lastno delitev - zlasti so navadna in kodificirana pravna gradiva.

Zakone, ki jih sprejemajo subjekti Ruske federacije, lahko imenujemo najnižja povezava v zakonodajni dejavnosti države, ki pa ne zanima njihovega pomena. Posebnosti takih dokumentov vključujejo dejstvo, da ne morejo biti v nasprotju z zvezno zakonodajo in delujejo izključno v okviru svojega področja. To so lahko ustave republik, regionalnih in regionalnih listin.

Druge klasifikacije zakonov

Poleg opisane klasifikacije obstaja še veliko drugih meril za ločevanje zakonov. Najpomembnejša načela naročanja po vsebini in trajanju delovanja. V tem okviru je koncept prava in vrst zakonov še posebej tesno povezan. Če govorimo o smiselni polnosti dejanja, se izločijo splošni in posebni dokumenti. V prvem primeru se domneva, da bo zakon veljal za vse državljane. Posebni normativni dokumenti delujejo samo za določene razrede in skupine.

Tudi zakoni imajo lahko drugačno obdobje veljavnosti. Obstajajo trajni in izključni zakonodajni dokumenti. Če je prva kategorija očitna, potem druga zahteva pojasnilo. Ponavadi vključuje tudi zakone Ruske federacije, katerih učinek se izračuna za določeno obdobje, ki je posledica začasnega izrednega stanja. Take okoliščine lahko nastanejo na primer zaradi okoljskih, naravnih, socialnih in drugih dejavnikov.

Obstajajo še druge klasifikacije zakonov, ki temeljijo na predmetu regulacije, področjih delovanja, obsegu regulacije in osredotočenosti na področja. Na primer, predmet uredbe je lahko ustavna osnova, upravno ali kazensko pravo. Usmerjenost je prav tako drugačna, saj lahko zakoni vplivajo na družbena vprašanja, nianse oblikovanja proračuna in sredstva za reševanje gospodarskih problemov v širšem pomenu.

Ustava kot temeljni zakon

Z vidika zakonodaje je Ustava glavni dokument, ki določa celoten pravni sistem. Na istem nizu standardov temeljijo načela za oblikovanje celotnega pravnega okvira za zakonodajno dejavnost. Skupina zakonov, ki so ji najbližja v duhu, je ustavna. Takšna dejanja se preprosto ne razvijajo kot nadaljevanje Ustave, temveč tudi razvijajo in določajo njeno vsebino.

Kodifikacije zakoni so tudi pomembno orodje za urejanje odnosov z javnostmi, neposredno vodilo do ustave. V tem primeru je treba pojem prava in vrste zakonov, je treba obravnavati kot regulativnega okvira v posameznih institucijah zakonodaje. Kodifikacije zakonov, namenjenih urejanju veliko in zelo veliko področje odnosov, vključno z zaposlovanjem, lastnino in tako naprej. D. Hkrati pa lahko različne oblike izražanja teh zakonov. Eden od njih je akt zvezne zakonodaje, ki vsebuje temeljna, splošna pravila o skupni pristojnosti države. To pomeni, da takšna koda se lahko določi iz smeri predmetov federacije.

V strukturi pravne sfere države se Ustava ne more obravnavati le kot temeljni zakon, ki bi povzročil oblikovanje pravnega okvira. S svojo pomočjo poteka organizacija moči, konsolidiran je ustavni sistem, zveze, pa tudi sistem in pooblastila vladnih organov. Poleg tega Ustava določa volilni sistem in podlago za pravosodje.

Kdo in kako sprejeti zakone?

Najprej je treba reči, da postopek za sprejemanje zakonov urejajo predpisi, ki pa se razvijajo na podlagi Ustave. Zakonodaja na zvezni ravni sprejema državna duma in sledi njihova odobritev v Svetu federacije. V obeh primerih se sprejetje uresničuje z glasovanjem - to je z največjim številom glasov, ki odobrijo določen račun. Če je SF zavrnil dokument, ga lahko ponovno sprejme, če je vnesena dve tretjini glasov. Ko osnutek zakona odobri Svet zveze, ga v petih dneh pošlje v podpis predsedniku. Po drugi strani pa lahko vodja države podpiše sprejetje zakona v dveh tednih.

Nadalje, sprejet zakon je objavljen z uradno objavo. Državni mediji ali uradna spletna stran parlamenta lahko služijo kot platforma za objavo informacij o dokumentu. 10 dni po objavi gradiva začne veljati zakon. Vendar pa predsednik ne sme podpisati zakona z uporabo pravice veta. Potem se odobritev lahko zagotovi s premagovanjem dvotretjinske večine v obeh zborih zvezne skupščine. Sprejeti zakon je dokument z registrsko številko in abecednim indeksom. Oznaka F3 se na primer uporablja za običajne zakone in če gre za ustavne dokumente, se določi oznaka v obliki FKZ. Tudi v naslovu zakonov je datum njihovega sprejetja.

Zakon o pravu

Odvetniki štejejo učinek zakonodajnih projektov v smislu časa, prostora in oseb, ki jim je usmerjen. Tako je obdobje veljavnosti zakona omejeno na točke od trenutka začetka njegove veljavnosti do preklica. V tem primeru lahko njegovo tožbo prekine drug zakon. Obdobje, v katerem zakon deluje, je mogoče na začetku določiti. Najpogosteje pa prenehanje njegovega dela povezuje bodisi z zamenjavo izboljšane različice ali preklica prek sodnega organa. Povedati je treba tudi, da se kršitev zakona lahko izvede samo, če je bila odkrita v času veljavnosti dokumenta.

V skladu s splošnimi določbami zakonodajni dokument v prostoru zajema celotno ozemlje države, vključno z njenimi predmeti, notranjimi vodami in teritorialnimi morji, pa tudi z zračnim prostorom. Tudi zakon velja za diplomatska predstavništva, vojaške enote, vozila, dodeljena državnim pristaniščem itd. Vendar pa lahko pride do omejitev uporabe prava v vesolju. Takšne odtenke so določene tudi z zakonodajnimi orodji.

Razširitev kroga oseb v skladu s splošnimi določbami določajo tudi meje širjenja suverenosti države in njene pristojnosti. To pomeni, da se uporaba prava nanaša ne le na neposredne državljane države, ampak tudi na osebe, ki so na njenem ozemlju status migrantov. Vendar obstaja veliko možnih izjeme od učinka zakonov na različne skupine ljudi. Na primer, obstajajo dokumenti, ki obravnavajo samo zaposlene v določeni kategoriji.

Primeri RF zakonov

Kot že omenjeno, lahko zakoni pokrivajo najrazličnejša področja državne strukture, družbenega in javnega življenja. Med najpomembnejšimi dokumenti zadnjih let je bil zakon o izobraževanju, ki je bil sprejet leta 2013. V skladu s tem ima vsak državljan še vedno pravico do brezplačnega izobraževanja, vsako leto je treba spremljati univerze, v učnem procesu pa je večji poudarek na individualnem pristopu za študente.

Mnogi zakoni, ki so bili sprejeti že v začetku devetdesetih let, so še vedno pomembni. To je tudi zakon o varstvu pravic potrošnikov od leta 1992. Urejata odnose med proizvajalci, dobavitelji, prodajalci, potrošniki blaga in drugimi udeleženci v tržnih odnosih. Vendar je v zadnjih letih prišlo do številnih sprememb tega zakona, vendar je njihova podlaga ostala enaka.

Sorazmerno nov zakon o oglaševanju, ki je bil sprejet tudi leta 2006, je bil tudi spremenjen. Tako so avtorji zakona iz leta 2014 določili številne omejitve za oglaševalce. Zlasti je bila uvedena prepoved storitve splava, seznam izdelkov, ki so bili prej predmet tega zakona, je bil razširjen z diagnostiko, preprečevanjem, rehabilitacijo in metodami tradicionalne medicine.

Podzakonski akti

Vsak zakon je mogoče dopolniti s posebnimi akti. Med znaki takih dokumentov je mogoče ugotoviti skladnost z zakonom in osredotočenost na ureditev vidikov družbenih odnosov. Na primer, do danes ima ta zakon o varstvu pravic potrošnikov 20 podzakonskih aktov, katerih delovanje je osredotočeno na izvajanje glavnega dokumenta.

Sprejem podzakonskih predpisov izvajajo tudi organi, ki so v njihovi pristojnosti in nujno na podlagi zakonodajnega okvira. V tem primeru obstaja več vrst regulativnih aktov, ki jih je mogoče opredeliti kot podrejene. To zlasti veljajo odloki, ki jih podpiše sam predsednik. To so lahko tudi resolucije, ki jih sprejmejo senati FS.

Razvoj aktov lahko obravnavajo oddelki, ministrstva in drugi organi, ki izdajajo navodila, odredbe in predpise. Treba je opozoriti in ravnati od občinskih organov. Delujejo tudi v skladu z zakoni in se uporabljajo samo za meje določenega občinskega subjekta. Pomembno je razumeti, da pravni akt ne vpliva na položaj zakona, ampak samo poveča učinkovitost njenega izvajanja. Hkrati pa ni mogoče pripisati besedilu zakona.

Zaključek

Do danes, Rusija je skladen sistem zakonodajnega proizvodnje, ki je hierarhična struktura, ki vključuje neposredne zakone, kode, in tako naprej .. Zato je pojem prava in vrste zakonov v tem primeru je treba šteti za pomembne vidike v teoriji prava . Najpomembnejšo vlogo v strukturi pravnega sistema ima Ustava, na podlagi katere pooblaščeni organ sprejema zakone.

Po drugi strani ima zakon najvišjo pravno moč, vendar ni v nasprotju z Ustavo. Glede na pomen vsake zakonodaje zakonodaje je bilo za sprejetje zakonov razvito posebno postopkovno pravilo. Ta postopek določa tudi Ustava, na kateri temelji zakonodajni organ. Vrstni red vstopa vključuje več faz, katerih prehod vsakega zagotavlja njegovo končno odobritev in začetek veljavnosti. Na začetku osnutek osnutkov zakonov obravnava državna duma, nato pa preučitev dokončnega gradiva preide na Svet zveze. Na zadnji stopnji, zakon Ruske federacije odobri predsednik. Nato sledi objavo dokumenta.

Predmet za oblikovanje zakonodaje je lahko različna področja javnega življenja - od organizacije političnega sistema do namestitve socialnih ugodnosti. Splošni zakoni običajno pokrivajo vse segmente prebivalstva in so razdeljeni po vsej državi, vendar obstajajo izjeme. Na primer, zakon o vojaških obveznostih velja le za moškega.

Ugotovljeno je bilo že, da ima zakon Ruske federacije najvišjo pravno moč. Toda v zvezi s tem je treba reči o mednarodnih pogodbah, ki so v pravni hierarhiji lahko višje od zakonodaje Rusije. Seveda to velja le za tiste sporazume, ki so jih podpisali pooblaščeni predstavniki države. Običajno se postopek podpisovanja dopolni z ratifikacijo dokumenta, vendar to ni vedno potrebno. Treba je opozoriti, da je nadvlada mednarodne pogodbe o zakonih zapisana v Ustavi Ruske federacije.