Vrnitev Ukrajine po podpisu sporazuma z EU. Kakšna je vrnitev in kako se nanaša na pristop Ukrajine k EU?

Pred kratkim je bila na Poljskem ustanovljena organizacija, imenovana "Vrnitev meja", katere namen je zastopati interese Poljakov, ki so bili deportirani iz ozemelj, ki jih zaseda Sovjetska zveza leta 1939.

Po izjavah svojih predstavnikov bodo tožbe predložene sodiščem Ukrajine, ki zahtevajo vrnitev premoženja ali prejemanje odškodnine za nepremičnine, ki so bile deportirne osebe prisilno prikrajšane. V zvezi s tem je postalo potrebno razumeti, kakšno vrnitev je in kako se nanaša na pristop Ukrajine k EU.

Kdo je za vrnitvijo meja

To novico aktivno pobirajo ruski mediji. In poljski mediji so uspeli ugotoviti, da je ustanovitelj te organizacije prokremenska stranka "Smena".

V Ukrajini je vprašanje vračanja postavil nekdanji vodja vlade Janukoviča, vodja pro-ruske organizacije "Ukrajinska izbira" Viktor Medvedchuk. Leta 2015 je izjavil, da se v Lublinu ustanavlja organizacija, ki želi vrniti državljanom Poljske premoženje, ki je v lasti nekdanjih poljskih ozemelj, ali njegovo nadomestilo.

Po mnenju Medvedchuka je pridružitveni sporazum ustvaril pravno podlago za vračilo - vrnitev nepremičnin bivšim lastnikom. Kot primer je citiral izselitev Viie Artmane iz sobe v središču Rige, izvedenega brez odškodnine. Z nadomeščanjem dejstev in uporabo klasične tehnike manipulacije, politik ustvari "resnično" grožnjo, ki bo prišla, ko bo sprejet sporazum.

Medvedchuk in predstavniki deportacij vztrajajo, da bo vrnitev Ukrajine po podpisu pridružitvenega sporazuma z EU imela vse pravne podlage. Dejansko to ni tako.

Ukrajina + vrnitev = Evropska unija?

Sporazum določa le osnovna načela sodelovanja na pravnem področju. Poleg tega predvidevajo prilagoditev ukrajinske zakonodaje evropski.

V skladu s členom 14 bi moralo sodelovanje na področju pravičnosti, varnosti in svobode strank prispevati k krepitvi pravne države in krepitvi institucij na vseh ravneh oblasti - tako organov pregona in sodišč. Sodelovanje bo med drugim usmerjeno k krepitvi sodnega sistema, povečanju njihove učinkovitosti, neodvisnosti in nepristranskosti ter boju proti korupciji. Sodelovanje na področju pravosodja, varnosti in svobode temelji na spoštovanju človekovih pravic in temeljnih svoboščin.

To pomeni, da gre za postopkovni in institucionalni vidik varstva državljanov in ukinitev Ukrajine po pristopu k EU ni omenjena.

Svoboda dostopa

V skladu s členom 471 Sporazuma morata obe državi zagotoviti svojim državljanom in podjetjem nediskriminatoren dostop do sodnih in upravnih organov, da bi zaščitili svoje osebne pravice in lastninske pravice.

Prav tako navaja samo procesno stran dostopa državljanov do pravosodnih in upravnih organov, da izključijo svojo diskriminacijo, in ukinitev Ukrajine po podpisu z EU ni predvidena.

Za tujce ni omejitev

Svoboda diskriminacije državljanov drugih držav za Ukrajino ni nekaj novega. Civilnih in gospodarskih procesnih kod, zakon "o mednarodnem zasebnem pravu" dostop tujih državljanov in podjetij do zaščite njihovih pravic na ukrajinskih sodiščih ne omejuje ničesar. Poleg tega velja poljsko-ukrajinski sporazum iz leta 1993 o pravnih razmerjih in pomoči v kazenskih in civilnih zadevah, v skladu s katerim se lahko državljani in družbe dveh držav zaprosijo na sodiščih drug drugega.

Zahtevki glede obstoja sklicevanja na zakonodajo, ki varuje pravice deportirancev in njihovih dedičev do premoženja v besedilu Sporazuma, niso potrjeni.

Vračanje ozemelj Ukrajine in druge premoženje zahteva vključitev materialnih, ne postopkovnih, normativov v sporazum z EU. Potrebujemo vsaj sklicevanja na druge mednarodne sporazume. Toda nič takega ni.

Zato se s sklicevanjem na pridružitveni sporazum med EU in Ukrajino povračilo meja izvaja kampanja proti njej.

Masovne deportacije leta 1939-40

Kaj je vračanje in kako je to povezano z vstopom Ukrajine v EU, je mogoče razložiti z zgodovinskim dejstvom.

Leta 1936 je sovjetska vlada sprejela resolucijo o ponovni naselitvi Poljakov iz ukrajinske SSR v Kazahstan. V prvem letu okupacije je bilo od nekdanjih poljskih ozemelj deportiranih do pol milijona državljanov poljske narodnosti v Sibirijo, Komi ASSR in Volgijo.

Po priključitvi, v začetku leta 1940 je NKVD je bil aretiran in prinesel na različne predmete, vključno s kazenskimi, 18,3 thous. Ljudje (2,8 tisoč. Ukrajinci, 5,4 tisoč. Poljaki in 1,4 tisoč. Judov) . Na začetku leta 1940 se je začelo "čiščenje območja iz socialno tujih elementov« - je bila izvedena izselitve pozimi 1940, 88,4 tisoč oseb poljske narodnosti, in pomlad 1940 -. 29 tisoč ljudi ..

V dveh letih so organi NKVD izvedli 4 množične deportacije s priloženih ozemelj. V Ljubljani Kazahstanska SSR, Sibirija, Severna in Daljni vzhod, so bili izgnani 335 tisoč ljudi, od tega kar 198 tisoč - iz zasedenih ozemelj.

Zaseževanje premoženja

Poleg deportacije je bilo izvedeno naslednje:

• Razlastitev zemljišč.
• Zaseževanje zemljišč v korist revnih kmetov. V prvem letu priključitve je bilo zaplenjeno 2,75 milijarde hektarov - 1/3 vseh zemljišč. Polovica je bila razdeljena kmetom, preostanek pa se je prenesel na državne kmetije in kolektivne kmetije.
• Nacionalizacija bank, trgovskih podjetij in industrije.

Široka mreža kreditnih potrošniških zadrug je bila likvidirana, "bogati kmetje" so bili "dekulakirani".

Med dvema letoma okupacije so bile kršene lastninske pravice Ukrajincev, Poljakov, Judov in predstavnikov drugih narodnosti.

Selitev let 1944-47

Leta 1944 je bil podpisan sporazum med ukrajinsko vlado SSR in poljskim nacionalnim osvobodilnim odborom o evakuaciji Poljakov iz Ukrajine in Ukrajincev iz Poljske. Pogodba določa določitev zemljišč v krajih ponovne naselitve.

Časovni okvir evakuacije je bil vzpostavljen od 15.10.44 do 01.02.45 in je bil podaljšan z dodatnim sporazumom. Možno je bilo izločiti omejeno količino osebnih stvari in orodij. Niste mogli vzeti dragocenih predmetov, razen majhnega zneska denarja. Preostanek premoženja je opisal in nadomestil strošek "zavarovanja" ob zaključku ponovne naselitve v skladu z dogovorom. Po evakuaciji, dne 06.05.47, v glavno mesto Poljske podpisani so bili ustrezni akti.

Zato je treba v primeru vsakega posameznega spora v primeru sodišča ugotoviti, kako in kdaj je bila izvedena ponovna naselitev odstranjenega pola. V primeru prostovoljnega preseljevanja bodo vsi zahtevki za moralno in materialno škodo, tj. Vrnitev Ukrajine po podpisu Pridružitvenega sporazuma z EU, neutemeljeni.

Verjetno naj bi verjetno sodišča vključevala zgodovinarje, študirala arhive Ukrajine, Poljske in Rusije.

Zadnja beseda je posledica lokalnih zakonov

V skladu s sporazumom o pravni pomoči pri reševanju takih sporov ne bodo uporabljeni poljski zakoni, temveč ukrajinski. Zahteve je treba predložiti ukrajinskim sodiščem.

Civilni zakonik Ukrajine je začel delovati dne 01.01.04., Nima povratnega učinka na dogodke iz leta 1939-40, saj ni bilo nobene obveznosti nadomestiti škode zaradi odsotnosti ustreznega zakona. Iz tega sledi, da ni razlogov za povračilo izgub izgredom in njihovim dedičem (kar pomeni vrnitev Ukrajine) po podpisu s pridružitvenim sporazumom EU z državo.

Precedents so

Sklicevanje na človekove pravice, ki so zapisane za njihovo zaščito, ki ga je konvencija, rezultat ne daje - za njeno predanost Ukrajine začela veljati šele z dnem pristopa leta 1997. Pravico do sojenja je zato, ker je tožba vložena po začetku veljavnosti konvencije, je kršitev ki so nastale na začetku druge svetovne vojne, zaščita v EKČP ni predmet.

Tak položaj v celoti ustreza načelu iz člena 28 Dunajska konvencija o pravu mednarodnih pogodb, po katerih takšne pogodbe niso retroaktivne. ESČP je že obravnaval podobne spore, vključno s sodbami proti Češki republiki, Romuniji in Grčiji. V svojih odločitvah je sodišče ugotovilo kršitve Konvencije, vendar so vprašanja o zadovoljstvu terjatev odvisna od države. Te odločitve so bile sprejete v primerih, ko so bile kršene lastninske pravice na podlagi veljavne zakonodaje teh držav. Ta praksa nima nič opraviti z državo Ukrajino.

Izkušnje Latvije

Odločitev o vračanju in njegovem režimu se določi na ravni zakonodaje konkretnega stanja. Primeri so zakone Latvije o vrnitvi in ​​denacionalizacijo premoženja, ki se vrne v lastništvo nepremičnin zaplenjenega v 1940-80 letih s strani države, in tiste, ki izvajajo politiko arbitrarnosti in neupoštevanje pravic lastnikov.

Zakonodaja je zagotovila jamstva tistim, ki živijo v takih stanovanjih, podaljšuje trajanje zaposlitve in določa najvišji znesek najemnine. Ustavno sodišče je potrdilo pomanjkanje odgovornosti države za nacionalizacijo nepremičnin, ki so jih opravili okupacijski organi.

Denacionalizacija v Litvi

To vprašanje v Litvi ureja zakon o ponovni vzpostavitvi lastninskih pravic, ki so jih prekinili zakoni Sovjetske zveze. Pravice so bile vrnjene na parcele v 150 hektarjih v vasi in 0,4 hektarja v mestih, hišah in nepremičninah podjetij. Rok za prijavo je bil omejen na leto 2001.

Vrnitev v Češkoslovaško

Češkoslovaški parlament je leta 1991 sprejel zakonodajo o zunajsodni rehabilitaciji in vrnitvi razlastitvene in nacionalizirane nepremičnine. Vrnitev je bila izvedena državljanom Češkoslovaške. Prav tako je bilo zagotovljeno materialno nadomestilo za prosilce, ki niso vztrajali pri vračilu nepremičnine ali če se je cena te nepremičnine znatno povečala po neutemeljenem odtujenosti.

Poljska različica

Leta 2001 je poljski Sejm sprejel zakon, ki je zagotovil vrnitev premoženja in pravic poljskim državljanom. Bil je veto na predsednika, ki mu ni dovolil, da začne veljati. Sodišča so se začela ukvarjati z reševanjem sporov glede povračila. Vrnitev nepremičnin se praviloma izvaja v obliki vrednostnih papirjev s pravico do nakupa zemljišč ali delnic podjetij.

Izkušnje nekdanjih držav socialističnega bloka kažejo, da je vrnitev Ukrajine po podpisu sporazuma z EU urejena na državni ravni. Parlament ima pravico določiti postopek za njegovo ravnanje, rok za vložitev zahtevkov, krog oseb, ki jim bodo te norme razdeljene. To je bilo storjeno tudi v Ukrajini.

Ukrajinska zakonodaja

Verkhovna Rada je leta 1991 sprejela zakon o rehabilitaciji žrtev politične represije, v skladu s katerim, sanacija zajema obdobje od leta 1917 do začetka delovanja zakona za osebe, ki so bili deportirani iz Ukrajine. Ti so prisilno preselili v celoti ali delno odvzeti pravic in svoboščin razreda, socialnih, nacionalnih, političnih in verskih razlogov.

Toda ta zakon ne velja za tujce. Vladna uredba je predvidela vrnitev odvedenih zgradb in drugega premoženja ali nadomestila za njihovo vrednost, vendar le za državljane Ukrajine. Zakonodaja ne predvideva odškodnine za škodo tujcem.

Enostranska ali dvostranska restitucija?

V Ukrajini, je bilo poskusov za rešitev tega vprašanja na ravni zakona: v letu 2005 je bila izvedena projekt za obnovo pravice do odtuji premoženje, ki je predlagano dovoljuje vračanja premoženja, ne le Ukrajinci, ampak tudi tujcev. Zakon o vračanju Ukrajine sprejela potem ni bilo - o sklenitvi vlade pri določanju mehanizem vračanja lastnine nekdanjim lastnikom (enostranska vračanja) vrnitev premoženja v drugo stranko (dvostranski vračanja), ni bila predvidena. To je v nasprotju z določbami civilnega zakonika.

Če povzamemo zgoraj navedeno, je mogoče trditi, da v tem času vrnitev premoženja v Ukrajini nima pravne podlage. Končni sklepi so možni šele po temeljiti analizi vsake posamezne trditve, razpoložljivih dokazov in dejstev.

A tuji organi morajo zavedati mednarodnega načela vzajemnosti, po kateri vrnitev Ukrajine v EU, je lahko priložnost za predstavitev teh zahtevkov proti Poljski.