Varnostno območje ogrevalnih omrežij: koliko metrov je treba zaščititi?

Vgrajena so varnostna območja ogrevalnih omrežij

Pravna podlaga

Trenutno obstajajo številni dokumenti, v skladu s katerimi se oblikujejo in uporabljajo varnostna območja ogrevalnih omrežij. Naročilo Gosstroy številka 92 z dne 21. aprila 2000 se šteje za eno od ključnih dejanj. V skladu s tem so bila odobrena organizacijska in metodološka priporočila o uporabi javnih sistemov toplotne oskrbe v naseljih Ruske federacije. V skladu z odstavkom 33 tega dokumenta morajo biti med delovanjem teh objektov zaščiteni. Vključuje niz organizacijskih in tehničnih ukrepov, namenjenih omejevanju dejavnosti znotraj uveljavljenega ozemlja. Za zaščito predmeta je treba namestiti varnostno območje toplotna omrežja.

SNiP

Zadnja sprememba 24.06.2003, vendar ga Ministrstvo za pravosodje ni registriralo. V zvezi s tem sodišča menijo, da so nova pravila nična in nična. Pri obravnavanju sporov se uporablja SNiP 2.04.07-86. Pravila določajo seznam ukrepov, ki so prepovedani na območjih s posebnim režimom uporabe. Ker je zaščita predmetov glavni cilj varnostna območja ogrevalnih omrežij, SNiP prepovedati:

1. Za skladiščenje naftnih derivatov, agresivnih kemičnih materialov, za gradnjo v določenih prostorih bencinske črpalke.
2. Nered up vhode in pristopov do objektov in naprav, za shranjevanje kosovnih in težkih predmetov, gradnjo ograje in namestitev drugih struktur, vključno z začasno.
3. Za opremljanje igrišč in športnih igrišč, zaustavitev točk, trgov, parkirišč vseh vrst vozil, kuhinjskih vrtov, garaž in tako naprej.
4. Odlagajte odlagališča, zažgajte industrijske odpadke, gospodinjske odpadke, požarne ognjeje.
5. Za izvajanje dela z uporabo šokov, za odvajanje jedkih in jedkih spojin, kot tudi za gorivo in maziva.

Dodatne prepovedi

Varnostno cono ogrevalnih omrežij je odgovoren za podjetje, ki izvaja vzdrževanje objekta. Zaradi tega v danem spletnem mestu ni dovoljeno brez pisnega soglasja teh organizacij izdelati:

1. Remont, gradnja, rekonstrukcija objektov.
2. Izkopavanje, sajenje grmovja / dreves, načrtovanje tal, ureditev monumentalnih gredic.
3. Nakladanje in razkladanje, delo, skupaj z razbijanjem pločnikov in tal.
4. Prehodi in prehodi skozi cevovode.

Pogoji za pridobitev dovoljenja in izvajanje teh ukrepov so določeni v klavzuli 7-8 Modelnih predpisov. Odobritev mora biti opravljena vsaj tri dni pred začetkom dela.

Modelni predpisi

V skladu z njimi se na vsaki lokaciji izdeluje ustrezno varnostno območje ogrevalnega omrežja. Norme so zavezujoče za vsa podjetja, institucije, organizacije, ne glede na njihovo organizacijsko-pravno tipa. Na podlagi vzorčnih predpisov lahko lokalne organe razvijajo predpise ob upoštevanju posebnih pogojev. Vendar pa zahteve ne smejo biti nižje od zahtev iz osnovnih dokumentov. Pravila veljajo za vse organizacije, ki izvajajo rekonstrukcijo, gradnjo, tehnično preureditev in delovanje ogrevalnih sistemov. Zahteve morajo tudi izpolnjevati podjetja, ki uporabljajo od cestnih, železniških in tramvajskih progah, zelene površine, ki se gibljejo ali so blizu njihovi preureditev zaščitenih objektov.

Varnostno območje toplotnih omrežij: koliko metrov je treba zaščititi?

Zemljišča so postavljena vzdolž avtocest. Na tleh predstavljajo zemljiške razdelitve, katerih širina je določena s kotom naravnega naklona tal. Vendar pa ne sme biti manj kot 3 m v vsaki smeri ali od zunaj izolirane toplotne cevi. Slednji je pomemben za nespletno polaganje. Najmanjša razdalja varnostno cono ogrevalnih omrežij je treba odstraniti iz objektov, zgradb, linearni predmeti, se določi ob upoštevanju različnih dejavnikov. Najprej se upošteva vrsta tesnila in klimatske razmere na območju. Izračunane razdalje so obvezne za skladnost z načrtom, neposredno gradnjo, kot tudi popravilo objektov.

Zahteve

Podjetja, ki so prejela pisno soglasje za opravljanje dela na zaščitnih območjih, jih morajo izvajati z izpolnjevanjem pogojev, ki zagotavljajo varnost objektov. Najprej, pred začetkom dogodkov je podano navodilo. Izvaja ga lastnik predmeta. Seznani izvajalce z lokacijo podzemnih struktur, vrstni red dela. O tem je v dnevnik objavljena ustrezna opomba ali je sestavljen akt. Izvajalec je odgovoren za obveščanje delavcev, vodij brigad, mehanikov, žerjavov, mojstrov in drugega osebja. Odstavek 17 Modelnih uredb navaja, da varnostno cono ogrevalnih omrežij morajo imeti prost dostop do strokovnjakov podjetij, v katerih jurisdikciji se nahajajo. Ta zahteva se nanaša zlasti na predmete, ki se nahajajo na ozemlju drugih organizacij. Varnostno cono ogrevalnih omrežij Uporablja se za popravilo in vzdrževanje objektov, instalacij, objektov. Podjetja, za katera so objekti nameščeni, imajo pravico prepovedati izvajanje del, ki kršijo predpisane zahteve.

Posebna pravila za oblikovanje zaščitnih površin

V skladu s členom 89 člena 3 (odstavek 2) pravil, v skladu s katerim se oblikuje teren zaščitno območje nadzemnih ogrevalnih omrežij, določi vlada. Postopek za izdelavo parcel je bil zlasti odobren s sklepom št. 160 z dne 24. februarja 2009. V zvezi z industrijskimi in drugimi zemljišči za posebne namene se določijo pravila za oblikovanje varnostnih con ogrevalnih omrežij:

1. Vlada. Resolucije so sprejete glede na ozemlja, ki so v zvezni lasti.
2. Izvršilni organi regij. Ustrezne odločitve se sprejmejo v zvezi z ozemlji, ki so v lasti subjektov Ruske federacije.
3. Lokalni organi. Ti organi določajo postopek za cone, ustvarjene na ozemljih, ki so opredeljena kot občinska lastnina.

Prijavni obrazec

Varnostno območje komunalnih ogrevalnih omrežij oblikuje podjetje, ki opravlja vzdrževanje in obratovanje zadevnega objekta. Organizacija mora veljati za zvezni izvršni organ, vodilni tehnični nadzor in nadzor v elektroenergetiki. V tej strukturi se predloži vloga za usklajevanje meja, znotraj katere je varnostno cono komunalnih ogrevalnih omrežij. Vloga se obravnava v petnajstih dneh od datuma sprejema v organ. Po dogovoru o mejah se servisno podjetje vloži pri organu za registracijo katastra. V tej strukturi se vloži vloga za vnos podatkov o mejah cone v državni register.

Kontroverzni trenutki

Strukture, ki so pooblaščene za sprejemanje odločitev o vzpostavitvi zaščitnih območij, se lahko določijo z vladnimi predpisi, akti regionalnih / lokalnih izvršnih organov. Sedanja pravila ne predvidevajo jasnega postopka za oblikovanje zaščitnih območij. Še zlasti ni bila določena potreba po sprejetju posebnega akta vladne agencije ali lokalne strukture. V tem primeru so dimenzije, ki jih je treba izpolniti varnostno cono plinovoda ogrevalnih omrežij, so določena s pravili. So formalizirani glede na različne parametre (premer, tip tesnila itd.).

Medtem je treba opozoriti, da SNiP definira le najmanjše razdalje od objektov do objektov. V tem primeru dimenzije samih zaščitnih območij niso urejene. V zvezi s tem so v praksi verjetne težave z utemeljitvijo meja in območja varnostnega območja, ki se nanašajo na posebno toplotno omrežje. Treba je omeniti še eno pomembno vrzel. Niti pravila za tehnično delovanje termoelektrarn niti SNiP ne obstajajo kot "varnostno območje ogrevalne mreže". Skladno s tem pomanjkanje potrebne ureditve pravil za oblikovanje in velikost zaščitnih površin lahko povzroči polemike o samem dejstvu njihovega obstoja.

Državna zakladnica

Informacije o okuženih območjih se vnesejo na podlagi čl. 1, točka 2 zveznega zakona št. 221. Državna zakladnica je državni (zvezni) vir informacij. Sestava informacije o območjih, na katerih posebna ureditev, ki jo vsebuje, je določena v 10. členu zakona. Ti podatki, med drugim, vsebovati opis lokacije meja zavarovanih območij, ime organa občinske / državne oblasti, ki se je odločila za vzpostavitev teh območij, so spremenili, podatke in vire njihovi uradni objavi.

Informacije vsebujejo tudi informacije o vsebini omejitev obratovanja objektov na določenih območjih. V 15. členu zveznega zakona №221 določa obveznost občinski / državni organ v roku 10 dni (delovnih) z uvedbo dneva oddaje, sprejeto v pristojnosti ustreznih struktur in nastavitev / spreminjanje / preklic zaščiteno območje, da zagotovi agencija obračunskem dokumentu s podatki, ki so potrebni za vstop v državno blagajno. Treba je upoštevati, da je v nekaterih primerih, v skladu z veljavnimi pravili zagotovi varovanje objektov, ne zagotavlja, da je treba sprejeti poseben zakon. V takšnih primerih so lahko podlaga za vnos podatkov v bazo podatkov informacijski delujejo neposredno pravni dokument, ki opredeljuje splošni postopek ugotavljanja območij posebne vrste, kakor tudi opisuje lokacijo ustreznega zaščitnega dela.

FZ "O upravljanju zemljišč"

Pri obravnavanju pravnih vprašanj v zvezi z vzpostavitvijo varnostnih con je treba preiti na določbe zveznega zakona št. 78. Po čl. 1 tega zakona, zaščitna območja delujejo kot objekti upravljanja z zemljišči. Za določitev lokacije meja je treba izvesti postopke, ki jih predvidevajo pravni akti. Zaradi sprejetih ukrepov je v skladu s členom 20 zveznega zakona št. 78 izdelan načrt (zemljevid) obrata. Zahteve za njegovo pripravo, kot tudi obrazec, odobren z vladnim odlokom številka 621.

Pomembna točka

V skladu s črko številko 22066-IM / D23 dokumentacije, ki je potrebna, da vključuje podatke o varnostnem pasu v goskadastra lahko zagotovi zadevni osebi. Imajo pravico, da delujejo kot imetnik avtorskih pravic predmeta, v zvezi s katerim se ustvarja zaščitna cona. Pristojnost te osebe, da zaprosi za računovodski organ, lahko temelji na pooblastilu. Dokument mora biti izdan v skladu z ustaljenim postopkom po strukturi, ki je sprejela odločitev o vzpostavitvi varnostnega območja. Glede na to, da pravila ne predvidevajo, da je treba za oblikovanje poseben zakon o lokalni organ / državni organ, potrebne podatke v gokadastr predmet avtorskih pravic predmeta njegove vloge z načrtom priloge (zemljevid), ki opisuje lokacijo meja. Medtem pa ta določba ne izključuje zavrnitev organi za registracijo vsebovati podatke v registru zaradi pravne ureditve take možnosti.

Zaključek

Pravni režim, vzpostavljen za varnostna območja ogrevalnih sistemov, ima številne značilnosti. Prvič, to urejajo oddelčni akti. Obstoječa pravila ne določajo postopka za oblikovanje območij, zato ni potrebno oblikovati posebnega akta občinskega / državnega organa, da bi jih vzpostavil. Ni urejeno in trenutek, od katerega se bo zaščitno območje štelo za obstoječe. Dimenzije območij se normalno določajo z odstranitvijo predmetov iz struktur z zagotovljeno (najmanjšo) razdaljo. Območja so formalizirana glede na premer, vrsto tesnila in druge parametre. Kot kaže praksa, je vnos informacij o zaščitnih območjih precej težavna naloga. Vendar pa je v odsotnosti potrebnih informacij v registru obstaja nevarnost, da zakoniti ukrepi iz predmetov, ki se ukvarjajo z razvojem znotraj svojih meja. Če so lastniki pravic kršene ogrevanje stavb mesta, ki se nahajajo v zavarovanih območjih, lahko subjekti uporabljajo na sodišču ali za upravljanje državne službe za tehnološki, okolje, pritožbe jedrski nadzor.