Kaj je proračun sestavnih subjektov Ruske federacije?

V Ruski federaciji je državni finančni sistem strukturiran tako, da obstajajo proračuni različnih ravni. Najbolj znana je tako imenovana centralna, ki jo vodijo uradniki iz Moskve. Toda obstajajo regionalni, pokrajinski, regionalni, okrožni, mestni in podeželski proračuni. Kaj so oni? Kakšni so dohodki in stroški? Kakšen je proračun subjektov Ruske federacije? To bo obravnavano v članku.

Splošne informacije

Proračun sestavnih subjektov Ruske federacije je oblika zbiranja in porabe sredstev, ki so potrebna za zagotavljanje funkcij in nalog, ki so podrejene ustavnemu organu Federacije. Oblikovane so na podlagi takih načel:

1. Javnost.
2. Enotnost (vsi prihodki segajo v en proračun).
3. Ravnovesje.
4. Neodvisnost (vsaka raven oblasti mora delovati neodvisno, da pripravi svoj proračun).

Prihodki se lahko razdelijo na nedavčni in davčni. Na splošno je treba opozoriti, da so zvezni proračun in proračuni subjektov Ruske federacije zelo podobni. Skratka, odlikujejo jih izdelki polnjenja in porabe ter njihova velikost. Nedavčni prihodki so prejemki iz različnih vrst premoženja in dividend za delnice, ki pripadajo podjetju. Vsak od njih je zainteresiran za razvoj in povečanje prihodkov. Davčni prihodki so razdeljeni na fiksne (lastne) in urejene.

Kaj so oni?

Fiksne davke neposredno uvede subjekt Ruske federacije in stalno pridejo v proračun. Ti vključujejo, na primer, regionalne pristojbine. So jedro finančnega sistema subjektov Ruske federacije. Zahvaljujoč temu je mogoče uresničiti dolgoročne gospodarske in socialne politike, zagotoviti delo institucij in družbenih struktur. Tako se lahko zaračunajo davki na premoženje organizacije, nepremičnine, prevoz, licenčnine in pripisani dohodki. V drugem primeru deluje drug mehanizem. Regulirani davki se razumejo kot zneski denarja, ki se letno prenesejo od višjih proračunov do nižjih, da bi zagotovili potrebno količino finančnih sredstev za izpolnjevanje svojih obveznosti. Oglejmo si več možnosti. To vključuje DDV, dohodnino in dobiček. Res je, da niso vsa sredstva prerazporejena, ampak le določen odstotek. Regulatorni davki vključujejo subvencije, subvencije in sredstva iz posebnih skladov za finančno podporo regij. Kot vidite, je proračun sestavnih subjektov Ruske federacije kompleksen mehanizem za zagotavljanje dejavnosti, ki temelji na različnih virih. Regulirani prihodki so bili uvedeni zaradi različnih stopenj razvoja ozemelj.

Entitetske zmogljivosti

Lahko uvedejo regionalne pristojbine in davke, določijo svoje stopnje in zagotovijo koristi. Tudi predstavniki izvršilne veje v okviru subjektov lahko odobrijo obroke ali odloge za njihovo plačilo. Toda to je mogoče samo v primerih, ko ni več težav. Če govorimo o tem, kaj predstavlja največji del proračuna sestavnih subjektov Ruske federacije, je to DDV, trošarine, dajatve in davek na dobiček. Treba je omeniti visoko intenzivnost prerazporeditve sredstev. Ker zvezni center porabi veliko, se v povprečju v državi ta postavka prihodka giblje v območju 30-40% skupnega zneska sredstev.

Stroški

Za kaj se porabi denar? Na katere člene so izdatki proračuna subjektov Ruske federacije? Približno tretjina vseh sredstev se uporablja kot pomoč na drugih ravneh državnega finančnega sistema. Na primer, regija navaja področja za gradnjo šol. Nato se pozornost posveča industriji, zdravju, podeželju in upravljanju cest, policiji, javni upravi, izobraževanju, kulturi in socialni politiki.

Stroški: študije primerov

Treba je zagotoviti financiranje za številne dejavnosti. Istočasno se izdatki proračuna sestavnih subjektov Ruske federacije združujejo po členih. Podrobnosti se lahko razlikujejo glede na situacijo, vendar so na splošno podobne. Tako je na primer v enem členu združeno financiranje občinskih izobraževalnih ustanov, javnih zdravstvenih služb, stanovanjskih in komunalnih storitev. Pod znakom socialne politike so stroški, ki so namenjeni državljanom z otroki, invalidi, veterani. Poleg tega se proračuni sestavnih enot Ruske federacije / lokalnih proračunov posredujejo industrijskim podjetjem, kmetijskim združenjem in pomagajo regionalnim znanstvenim ustanovam. Poleg tega obstajajo tudi podporne storitve za družbo, kot so javna uprava, organi pregona, gasilski objekti.

Kako je vse res?

Verjetno ni za vsakogar skrivnost, da se zaradi pomanjkanja financ, socialne sfere, izobraževanja in zdravstvenega varstva zagotavljajo na preostali podlagi. Žal, vendar že več let so se dodeljena sredstva za zdravnike in bolnišnice zmanjšala, kar pa ne more žalostiti. To je v veliki meri posledica težkih gospodarskih razmer. V idealnem primeru bi morala socialna sfera v celoti zagotoviti izvajanje državnih standardov. Zdaj predvidevajo pomembno raven zagotavljanja storitev prebivalstvu. Ampak, vsi štirje kazalci tega področja imajo težave. Te besede se nanašajo na zagotavljanje predšolskih in splošnih izobraževalnih ustanov, ambulantnih zdravstvenih ustanov in bolnišnic.

Državni dolžniški subjekti

Posebno ozemlje zveze ima pravico izposojati denar za izpolnitev svojih dolžnosti. Dodatno financiranje bo morda potrebno za banalno "prehranjevanje" in za pomoč podjetjem prek zagotavljanja ugodnih posojil. Kakorkoli že, nastane državni dolg subjekta. To pomeni niz obveznosti, ki so zavarovane s premoženjem. Dohodki proračunov subjektov Ruske federacije v tem primeru se lahko povečajo za:

1. Sklepi sporazumov s finančnimi in kreditnimi organizacijami (vključno z mednarodnim merilom) ali s tujimi državami.
2. Prejemanje državnih posojil, kar pomeni izdajo vrednostnih papirjev.
3. Sklenitev sporazumov o prestrukturiranju in podaljšanju dolžniških obveznosti iz prejšnjih let.
4. Lobiranje za zagotavljanje vladnih jamstev.

Kdo lahko pritegne zunanje zadolževanje? Ta možnost je na voljo izključno tistim subjektom, ki ne prejemajo pomoči za izravnavo varščine iz zveznega proračuna.

Posebni trenutki dela z javnim dolgom

Zgornja meja dolžniških obveznosti je določena na zakonodajni ravni. Zato, da bi ga presegli, se preprosto ne zgodi. Hkrati najvišja vrednost ne sme presegati ravni dohodka brez upoštevanja pomoči. Poleg tega je treba opozoriti, da subjekti niso odgovorni za dolžniške obveznosti drugih strukturnih enot, pa tudi celotne Ruske federacije. Določen vpliv ima ustava ali sprejeta listina teritorialne formacije. Proračun predmeta Ruske federacije je gospodarska podlaga za javni sektor. Zato je bila zagotovljena priložnost, da se ne pridobi dolg, temveč tudi prejemati pomoč iz drugih notranjih virov Ruske federacije.

Potrdila

Pomembno je ne samo znesek prejetega denarja, ampak tudi pristojnosti, ki jih imajo lokalni organi. Torej, v proračunu subjektov Ruske federacije je veliko davkov, vendar jih je precej težko porabiti. Poglejmo si primer z mesto zveznega pomena in hkrati kapital Ruske federacije - Moskva. Volitve 10. septembra 2017 so bile za okrožne poslance. Zdi se, da če je to kapital, potem bodo upravljali z znatnimi sredstvi. Ampak ne. Dejansko je vse centralizirano. In reči, da imajo regije velike proračune, je nemogoče. V Moskvi je situacija strukturirana tako, da je večina pristojnosti koncentrirana z županom in mestno upravo. Zato so poslanci bolj prevajalci mnenj lokalnih prebivalcev kot ljudje, ki imajo resnično moč. Čeprav ta položaj ni opazen povsod. V zvezi s tem je Ruska federacija zelo zanimiva država, v kateri je hkrati pod eno formalno pristojnostjo več pristopov k upravljanju. In če imajo v Moskvi okrajni poslanci zelo iluzorne možnosti upravljanja, to je več mest, kjer je za vse spremembe potrebna njihova privolitev. Seveda ne moremo reči, da so poslanci v, na primer, Jaroslavljani veliko bolj vplivni. Lahko pa se po želji začnejo soočiti z administracijo, kar otežuje njeno življenje. Medtem ko v Moskvi v ta namen ni elementarnih vzvodov vpliva.