Vrhovno sodišče Ukrajine: pristojnosti, odločitev, vodstvo

Na vrhovno sodišče v Ukrajini je prišlo do še ene velike spremembe v zvezi s sprejetjem novega zakona o sodstvu. Nanašajo se na njegovo strukturo, pristojnosti in oblikovanje sodstva.

Spremembe zakonodaje

Pred tem je sodišče opravilo naloge kasacijskega primera in predstavljalo najvišjo povezavo v pravosodnem sistemu države. Sčasoma so bila v državi organizirana najvišja specializirana sodišča: gospodarsko in upravno sodišče.

Vrhovno sodišče v Ukrajini je imelo pravico pregledati odločitve teh sodišč, ta sistem je bil imenovan dvojno zavlačevanje in izzval kritiko.

Ta sistem je deloval do leta 2010, ko je bil sprejet nov zakon, pravosodni sistem pa je bil obnovljen.

Novo mesto

Leta 2010 je bilo sklenjeno organizirati novo višje specializirano sodišče, ki bi obravnavalo kazenske in civilne zadeve. To se je štelo za zaključek prejšnjih reform.

SSSU je sodeloval pri:

• obravnavanje civilnih in kazenskih zadev v kasaciji;
• posploševanje prakse (pregled obravnave posebnih sporov na določenem pravnem področju);
• sprejetje odločitev s plenarnih zasedanj s splošnimi priporočili o reševanju sporov: izražajo razumevanje posebnih zakonskih določil, ne da bi se sklicevali na določene primere.

Vrhovno sodišče v Ukrajini ima samo dve nalogi:

• odloča o istih zadevah z različno uporabo istih pravnih pravil;
• preučiti primere v zvezi z odločitvami mednarodna sodišča, ki je priznala, da država ne izpolnjuje svojih mednarodnih obveznosti (najpogosteje EKČP).

Kako je sodišče delalo v prvem primeru? Na primer, primer kasacije v enem primeru se strinja, da je izdaja posojila brez licence ta transakcija neveljavna in v drugem primeru se ne strinja.

Tožeča stranka vloži pritožbo, ko odloči, da prekliče odločitev o svojem primeru in priloži kopije odločb v podobnih primerih. Sodišče bi ob upoštevanju pritožbe in priloženih gradiv lahko navedlo, kakšna je razlaga norme prava pravilna ali pa daje novo razlago.

Odločitev vrhovnega sodišča Ukrajine o takih sporih se šteje za obvezno za sodnike in organe oblasti.

Rezultati dela plenumov in posploševanje prakse v primerjavi z zgoraj navedenimi odločitvami so imeli in imajo le priporočilo. Tako je država naredila korak za oblikovanje sodne prakse. Nekateri odvetniki so inovacijo našli dobro, drugi - ne.

Reforma leta 2016 in nova pooblastila

Vrhovno sodišče v Ukrajini je poleg ohranitve statusa najvišjega organa prejelo vsa pooblastila WCCU in ohranilo tiste, ki jih je imel od leta 2010.

Po zakonu iz leta 2016 opravlja naslednje naloge:

• igra vlogo kasacijskega primera;
• obravnava primere v prvih in pritožbenih primerih v primerih, ki jih določajo zakoni;
• posplošuje prakso;
• daje mnenja o računih, ki vplivajo na pravosodni sistem (njeno organiziranost, status, izvrševanje sodnih aktov itd.);
• daje mnenje o prisotnosti kaznivega dejanja v ravnanju predsednika;
• pritožba na Ustavno sodišče za pojasnitev Ustave in oceno skladnosti ustave z drugimi zakoni;
• meni, kot že prej, zahtevke za pregled sodnih aktov v zvezi z neenako uporabo zakonov v podobnih primerih.

Nova organizacija sodišča

Odločitev Vrhovnega sodišča Ukrajine bo zdaj nadomestila dejanja najvišjih specializiranih sodišč: gospodarskih in upravnih. Takoj, ko se zbere potrebno število sodnikov, te institucije prenehajo delovati.

V okviru novega sodišča so:

• veliko oddelek;
• kasacijska sodišča (upravne, civilne, gospodarske in kazenske). Vsako sodišče je razdeljeno v senat po specializaciji.

Kaj dela velika hiša?

• odločitve kasacijskih primerov v primerih in na način, ki ga določa zakon;
• analizira prakso sodišč, ki uporabljajo zakonodajo;
• obravnava primere v pritožbenem postopku, pri katerih je ena od kasacijskih sodišč ravnala kot prva stopnja.

Kateri drugi primeri so predvideni za vrhovno sodišče v Ukrajini? Zakon o pravosodnem sistemu se sklicuje na druge zakone, kar je povsem jasno. V enem zakonu ni mogoče predpisati vseh možnih možnosti, tako da je v prihodnosti mogoče razjasniti pristojnost institucije.

V velikem prostoru so sodniki izvoljeni iz vsakega kasacijskega sodišča za 5 oseb, njegova sestava pa vključuje vrhovnega sodnika Vrhovnega sodišča.

Sodišče bo v skladu z novim zakonom v celoti začelo delovati takoj, ko bo njegovo oblikovanje zaključeno s številom višjih sodišč in sedanjim vrhovnim sodiščem.

Plenums na dvorišču

Vsi sodniki sodelujejo na plenarnem zasedanju brez izjeme. Kompetenca vključuje:

• izvolitev predsednika sodišča, njegovega namestnika;
• pritožba na Ustavno sodišče;
• dajanje mnenj o računih, ki vplivajo na sodišče;
• reševanje drugih vprašanj, ki jih določa zakon.

S sprejetjem novega zakona o vrhovnem sodišču Ukrajine je v celoti povezan le z organizacijsko in delovanje sodnega sistema ne vpliva, saj je bil pred sprejetjem tematskih resolucij o uporabi zakonodaje v praksi.

Učinek na prakso

Odvetniki, ki se ukvarjajo s primeri, poskušajo spremljati prakso uporabe zakonodaje s strani sodišč, zlasti s strani Vrhovnega sodišča. In Ukrajina v zvezi s tem ni izjema.

Kako se proučuje praksa vrhovnega sodišča Ukrajine? Dovolj je, da vzamemo več podobnih primerov in opredelimo pristope, ki jih je sodišče uporabilo v svoji odločitvi. Seveda ima vsak primer svoje lastne odtenke. Vendar pa študija o praksi veliko olajša ugotoviti možnosti za določeno kategorijo: kako se razume zakon, kakšni dokazi zadostujejo, in kakšne napake sodišča ali odvetniki.

Ne glede na prakso sodišča ima ogromen vpliv na sodnike.

Toda eno vprašanje ostaja odprto. V preteklosti so bile zavezujoče samo odločitve o primerih, ki so se začeli zaradi neenake uporabe normativa zakona. Odločitve plenumov ali posploševanje praks so vedno imele priporočilni značaj. Sodniki jih pogosto uporabljajo za utemeljitev svoje odločitve, vendar tudi pogosto ignorirajo sklicevanje na pritožbe in druge dokumente prosilcev in strank.

Ni povsem jasno, ampak, glede na vse, bodo v prihodnje samo ločene odločitve vrhovnega sodišča Ukrajine ostale zavezujoče.

Vloga odločitev EKČP

Vrhovna sodišča, ki izpolnjujejo vlogo kasacijskega primera, so zadnja povezava sodstva znotraj države. Njihove odločitve so dokončne in jih ni mogoče pritožiti, mednarodno pravo pa zagotavlja poseben mehanizem, ki daje priložnost za začetek pregleda primera.

V zadnjih desetletjih imajo državljani evropskih držav možnost, da se prijavijo na EKČP.

Njegova naloga je preučiti odločitve sodišč glede njihove skladnosti s Konvencijo o človekovih pravicah in ne njihove revizije. Sodni akti EKČP zavezujejo Vrhovno sodišče, naj pregleda primer v luči nacionalne zakonodaje.

Sodno vodstvo

Vrhovno ali vrhovno sodišče Ukrajine neodvisno odloči, kdo bo to vodil. Vsi sodniki so zbrani in poteka tajno glasovanje. Predsednik postane sodnik, ki prejme največ glasov. Samo izberite sodnika-tajnika sodišča ali njegove ločene zbornice.

Podobno se izvolijo predsedniki in sekretarji kasacijskih sodišč, ki so del Vrhovnega sodišča.

Na vsakem sodišču, kot je navedeno zgoraj, se oblikujejo komore, katerih članstvo temelji na specializaciji sodnikov. Vsaka soba izbere sodnika-tajnika, ki je odgovoren za reševanje organizacijskih vprašanj. Volitve potekajo s tajnim glasovanjem.

Trenutno je predsednik Vrhovnega sodišča Yaroslav Romanyuk. Zaradi zamenjave nekaterih sodnikov obstaja velika verjetnost, da bo zapustil svojo delovno mesto. To velja tudi za tajnike senatov senatov, ki jih vodijo.

Izbor vodij sodnikov s strani sodnikov se šteje za zagotovilo neodvisnosti sodstva od politikov in njihovih kratkoročnih interesov. Seveda to ne deluje vedno, ampak ima kljub temu pozitivno vlogo.