Republika Kazahstan: oblika vlade in teritorialna organizacija

Kazahstan je velika država na ozemlju post-sovjetskega prostora. Kaj je znano o tej državi? Kakšna oblika vlade je ustanovljena v Kazahstanu, kakšne so značilnosti njene teritorialne strukture? S podporo Ustave republike bo ta članek odgovoril na vsa aktualna vprašanja o strukturi kazahstanske države.

Splošne značilnosti Republike Kazahstan (RK)

V skladu s prvim členom Kazahske ustave je RK demokratična, enotna in družbeno-pravna država s predsedniško obliko vlade. Kazahstan je sprejel osnovni zakon države v 1993. Dve leti kasneje je bila sprejeta nova ustava. Leta 1998 je uvedla vrsto pomembnih sprememb in sprememb.

Državna struktura Kazahstana temelji na načelu ločevanja oblasti. Vsi organi spadajo v eno od treh podružnic: zakonodajno, sodno ali izvršilno. Predsednik ni odvisen od nobene veje.

Kazahska država je razdeljena na regije. Skupaj je 14 regij in 2 mesta republiškega pomena - Alma-Ata in prestolnica Astana. Obstaja tudi Baikonur - mesto s posebnim statusom, ki ga začasno najemne v Ruski federaciji. Prebivalstvo Kazahstana je 18 milijonov ljudi.

Oblika vlade v Kazahstanu

Kaj je "oblika vlade"? Evropska teorija države in prava pravi, da je to organizacija moči v državi. Oblika vlade predstavlja značilnost odnosa med državnimi organi. Ideja o vertikalno-horizontalnem sistemu odnosov.

V Republiki Kazahstan se oblika vlade imenuje polpredsedniška ali mešana. Kako kazahstanski sistem sovpada s klasičnim republiškim sistemom, kot je na primer v ZDA? Seveda je Kazahstan daleč od ameriškega sistema. Med razvojem Ustave in oblikovanjem državne strukture v začetku devetdesetih je bil podlaga uporabljen francoski model. Treba je opozoriti, da je oblikovanje današnje oblike kazahstanske vlade trajalo več faz. Vsaka stopnja razvoja bo podrobneje opisana spodaj.

Vzpostavitev polpredsedniške oblike vlade v Republiki Kazahstan

Aprila 1990 je postala vodja države, to je predsednik, ustanovljena v Kazahstanski sovjetski socialistični republiki. Prvega predsednika so izvolili ljudski predstavniki - člani Vrhovnega kazahstanskega sveta. Njegove pravice so bile v veliki meri omejene na pristojnosti predsednika ZSSR in Sveta ministrov. Mimogrede so ministri sami pooblastili vrhovni svet.

Novembra 1990 so bile v Ustavo sprejete številne spremembe Kazahstanska SSR. Status vodje države se je okrepil. Od zdaj naprej je postal ne samo formalni vodja republike, ampak tudi predsednik upravne in izvršne oblasti. Ministrski svet je bil spremenjen v kabinet. Oblikovala ga je vodja države. Decembra 1991 so potekale prve volitve kazahstanskega predsednika. Istega meseca je bila razglašena neodvisnost Kazahstana. Predsednik postane neodvisen od sovjetskih voditeljev. 28. januarja 1993 je bila sprejeta prva Kazahska ustava, v kateri so bile razglašene načela demokracije, sekularizma, ločevanja oblasti in prednostne pravne podlage. Predsednik postane edini vodja države in predsednik izvršne oblasti Kazahstana. Kakšna oblika vlade v državi je določena z Ustavo? Če je bil predsednik imenovan za vodjo izvršilne oblasti, potem je država ustanovila predsedniško vlado. Obstajala je do leta 1995.

Sprememba v obliki vlade

Do 30. avgusta 1995 v Kazahstanu je veljala norma, po kateri je bila vlada oblikovana po ukazih vodje države. Predsednik bi lahko dal pooblastila tudi predsedniku vlade in številnim izvršnim ministrom. Vendar je to zahtevalo soglasje Vrhovnega sveta.

Decembra 1993 je predsednik imel priložnost, da prenese dodatne pristojnosti vodjem lokalnih uprav. Tak ukrep je bil sprejet zaradi množičnega samorazpustja članov Vrhovnega sveta. Spomladi leta 1994 je bil ustanovljen prvi Kazahski parlament - Vrhovni svet 13. sklica. Leto kasneje je bil z odlokom predsednika razglašen za nelegitimen.

Polovica Kazahstan nima zakonodajnega organa. Šele poleti leta 1995 je bilo pripravljeno besedilo druge državne ustave. V skladu s svojimi določbami je bil predsednik proglašen enako oddaljen od vseh vej oblasti. Dobil ga je tudi status razsodnika. Ustanovljena predsedniška oblika vlade v Kazahstanu.

Trenutno se normativi iz leta 1995 nekoliko spremenijo. Torej, tri leta po sprejetju druge ustave se je razširila pooblastila Parlamenta. Pravice predsednika so se nekoliko spremenile. Leta 2007 je bila spremenjena Ustava. Vlado bi bilo treba oblikovati v skladu s strankarsko večino Majilisa, spodnjega doma parlamentarnega parlamenta. Ta norma je odobrila končni prehod v mešano republiko.

O predsedniku Kazahstana

Po tem, ko se je ukvarjalo z vprašanjem, katera oblika upravljanja v Kazahstanu je trenutno vzpostavljena, je treba nadaljevati s podrobno študijo vsakega državnega organa, ki sestavlja upravni sistem v državi. Vendar pa bi morali začeti s predsednikom - vodjo kazahske države.

Predsednik Republike Kazahstan je najvišji uradnik. On določi glavne usmeritve zunanje in notranje politike in zagotavlja delovanje vseh državnih institucij. Končno je vodja kazahske države najvišji vrhovni poveljnik v državi.

Glavne pristojnosti predsednika vključujejo oblikovanje in objavo zakonov, razpustitev parlamenta, pooblastitev nekaterih uradnikov in vodenje mednarodnih pogajanj. Druge naloge predsednika države so določene v Ustavi. Predsednik Kazahstana od leta 1990 do danes je Nursultan Nazarbayev.

Vlada

Kazahstanski izvršni organ vodi predsednik vlade. S soglasjem Parlamenta ga imenuje vodja države. Pooblastila vlade vključujejo naslednje:

• zakonodajno dejavnost v mejah pristojnosti;
• razvoj socialno-ekonomskih, obrambnih in socialnih programov;
• upravljanje državne lastnine;
• krepitev pooblastil nekaterih uradnikov;
• razvoj zunanjepolitičnih ukrepov;
• izvajanje drugih funkcij in pooblastil, določenih v kazahstanski ustavi.

Kazahstanska vlada odstopi svoje pristojnosti šele po izvolitvi predsednika države. Za njega je izvršna oblast v celoti odgovorna.

Zakonodajna moč

Glavni zakonodajni organ v Kazahstanu je Parlament. Ima dvodomno strukturo. V svoji sestavi je Senat, ustanovljen za obdobje šestih let, in Majilis. Senata sestavlja 47 članov. 32 jih izvolijo reprezentativni regionalni organi - dva predstavnika iz vsake regije. Preostalih 15 ljudi je pooblaščeno s sklepom predsednika. Senat je zgornja parlamentarna zbornica. Glavni namen je preučiti osnutke zakonov, ki jih je sprejel Majilis.

Majilis je spodnji parlamentarni dom. Ta organ je izvoljen za 5 let. Pristojnosti te komore vključujejo odobritev proračuna države, reševanje vprašanj miru in vojne, ratifikacijo mednarodnih pogodb in še veliko več.

Sodstvo

Ladijski sistem je tudi element mešane vlade v Kazahstanu. Značilnosti in načela pravosodnega sistema v Republiki Kazahstan ureja Ustava.

Najvišji pravosodni organ v državi se imenuje Vrhovno sodišče. Predsednika in sodnike imenuje senat na predlog predsednika. Obstaja tudi Vrhovni pravosodni svet - družba, ki financira vsa sodišča, imenovanja in nadzor nad sodnim sistemom.

V Kazahstanu je Ustavni svet, katerega naloga je uresničevanje nalog Ustavnega sodišča. Svet ne vstopa v sodni sistem.

Državna struktura v Republiki Kazahstan

Ob razumevanju, da je oblika vladanja Kazahstan predsedniško-parlamentarni (mešani), je treba začeti študirati ozemeljsko strukturo države. Kazahska ustava pravi, da je država enotna. To pomeni, da je RK nedeljivo stanje z enim proračunom in enotnim davčnim sistemom. Vse upravno-teritorialne enote v državi nimajo neodvisnosti, ampak so povsem odvisne od centra.

V RK je enoten sistem oblasti: to je en predsednik, ena sama vlada in parlament. Tudi davčni, kreditni in monetarni sistemi so centralizirani in zato ne morejo imeti suverenosti na terenu.

Tako ustava Kazahstana ne predvideva dodelitve nekaterih delnic suverenosti regij, kot je določeno na primer v ZDA ali Rusiji. V obravnavanem stanju je vse enostransko in strogo centralizirano.

Upravna struktura Republike Kazahstan

Republika Kazahstan je razdeljen na regije in okrožja. Območja v državi so 14, ista območja so znotraj vsake regije. Alma-Ata in Astana sta mesta republikanski, Astana pa je glavno mesto države. Preostalih 14 regij se imenujejo, kot sledi:

• Zahod-Kazahstan, Južna Kazahstan, Vzhodna Kazahstan in severno-kazahstanska območja;
• Akmola, Almaty, Zhambyl, Kostanai, Atyrau, Karagandiyskaya, Pavlodar, Kyzylorda, Aktobe in Mangistau regije.

Skupno v kazahstanskih regijah - 11 mestnih in 160 podeželskih območjih, pa tudi 46 mest. V državi je 2.453 podeželskih okrožij. Pred vstopom v rusko cesarstvo v začetku 19. stoletja je bil Kazahstan sestavljen iz 11 regij. Sama država se je imenovala kazahstanski khanat. Kazahstan je v okviru Ruskega cesarstva vključil Transkapijsko in Uralno regijo. Ob istem času Bukeyevskaya Horde leta 1801-1845. je bil del Astrakhan province.

Oblika vlade in oblika državne strukture Kazahstana sta se večkrat spremenila za tisočletno zgodovino države. Odbor je bil končno ustanovljen šele leta 2007 - ko so bile sprejete večje spremembe Ustave. Proces državne strukture je bil zaključen do leta 2001 - potem je bil središče regije Almaty preseljeno v Taldykorgan.

Gospodarski položaj Republike Kazahstan

Karakterizacijo teritorialne strukture in oblike vlade Kazahstana je treba dopolniti z informacijami o finančnem in gospodarskem stanju države.

Nacionalna valuta v državi je tenge. Ministrstvo za proračunsko načrtovanje in gospodarske zadeve je v Kazahstanu odgovorno za oblikovanje finančnih in gospodarskih vezi ter za njihov razvoj. Prva banka v državi se imenuje Narodna banka Republike Kazahstan. Vsa sredstva v državi so koncentrirana v Samruk-Kazyna, največji holding. Vlaga velike projekte, katerih namen je razvoj Kazahstana.

Država je še posebej razvita v rudarski industriji. Država "hrani" olje, premog, plin, rude in druge minerale. Glavne industrije so neželezne in železne metalurgije.