Parlament Kazahstana: struktura, vrstni red imenovanja poslancev

Leta 1991 je Kazahstan, tako kot druge republike nekdanje ZSSR, pridobil status demokratične pravne države. Prva ustava, sprejeta leta 1993 (kasneje je bila večkrat dopolnjena in spremenjena), je vzpostavila enotno obliko vlade, ki jo vodi predsednik.

Republika ima skupni upravni organ in skupno zakonodajo za vse regije. Kot katera koli demokratična država ima tudi Kazahstan tri veje oblasti, najpomembnejši med njimi je zakonodajna, ki jo predstavlja parlament, sestavljajo pa zgornji in spodnji domovi.

Splošne informacije

Glavna značilnost pravne družbe je dobro realizirano načelo ločevanja oblasti. Uprava v državi ne more biti v istih rokah in bi jo bilo treba enakomerno porazdeliti med druge strukture. Da bi se izognili vzpostavitev avtoritarnega režima obstoječe veje oblasti - zakonodajne, izvršne in sodne - mora delovati le v okviru svojih pristojnosti, hkrati pa zagotavlja medsebojno kontrolo.

Kazahstanski parlament izpolnjuje splošni koncept demokratične države. Sestavljen je iz dveh senatov, senata in Majilisa ter Ustavnega sveta. Glavna naloga parlamenta je sprejetje zakonov. Takšna naprava je nadomestila enodomni organ - vrhovni svet, ki je deloval od leta 1937.

Leta 1995 je s sprejetjem Ustave končno nastal nov parlament. Za ves čas v spodnji hiši je večina sedežev pripadala stranka predsednika Kazahstana. Nursultan Nazarbayev in njegov "Nur Otan" skoraj vedno vodita z drugimi vodji med drugimi političnimi skupnostmi.

Lokalna zakonodaja

Ker je Kazahstan država z enotno vlado, nekatere regije in mesta gradijo svoje dejavnosti na podlagi enotne zakonodaje. Vendar pa ustava republike poleg najvišje državne oblasti vzpostavlja regionalni sistem predstavniških teles (maslikhats), imajo naslednja pooblastila:

• reševanje nekaterih lokalnih vprašanj;
• načrtovanje različnih razvojnih programov s teritorialnega pomena;
• poročila o pregledu in kontroli regionalne izvršilne oblasti;
• zagotavljanje pravic državljanov te regije.

Poslanci maslikata lahko sprejemajo zakone le na podlagi interesov te regije in njenih prebivalcev ter sodelujejo tudi pri vodenju lokalnih referendumov. Drugi zakoni, enotni za celotno ozemlje države, sprejema samo neposredno parlament Republike Kazahstana.

Zgornji zbor

Glavne naloge senata in njegovih namestnikov - zakonodajne, poleg tega Parlament izvaja izključno pristojnost, kot so: na ukaz predsednika razrešitev predsednika vrhovnega sodišča, generalnega državnega tožilca, National Bank in drugi.

Senat šestega sklica trenutno deluje v državi, mandat članov pa je 6 let, vsaka tri leta pa se lahko sestava sestanka delno posodobi. Prvi sestanek šteje za uradni začetek aktivnosti, zadnji pa je konec. Kazahstanski parlament lahko predčasno prekine svoje delo v skladu s postopkom, ki ga določa ustava države.

Od 47 senatorskih sedežev 15 dodeljuje predsednik, ostali pa so imenovani iz vsake regije ali mesta republiškega pomena. Poslanec višje izvršne oblasti ne more biti hkrati v spodnjem in zgornjem domu.

Senat Kazahstana parlamenta izpolnjuje kot samostojne (le najvišji organ), in skupaj z Majilis (slednje so običajno na dan odpiranja in zapiranja sej).

Spodnja komora

Pristojnosti drugega zakonodajnega organa vključujejo naslednje točke:

1. Imenovanje predsedniških volitev v republiki.
2. Le Majilis Parlamenta Republike Kazahstan ima zakonodajno pobudo, projekte lahko uvede vodja države, poslanci in vlada.
3. Objavljeni zakoni urejajo širok spekter pomembnih odnosov z javnostmi, ki vključujejo:

• področje obdavčitve;
• spoštovanje državljanskih pravic in svoboščin;
• proračunska vprašanja;
• nadzor nad ravnanjem državnih organov;
• izobraževanje;
• socialne storitve, sistem zdravstvenega varstva in še veliko več.

Spodnji dom je sestavljen iz 107 poslancev, kandidatov se imenuje vsaka od strank in že s svobodnimi volitvami določi število tistih, ki so poslali v parlament Kazahstana. Devet ljudi v Majilisu ima pravico imenovati poseben posvetovalni organ pod predsednikom - skupščino ljudstva republike, katere naloge vključujejo promocijo nacionalne politike v državi.

Nižjo zbornico zakonodajnega organa sestavlja sedem odborov, tako imenovana delovna telesa, pri tem pa se upoštevajo dohodni zakoni in se predložijo skupščini delničarjev.

Zanimiva dejstva

Predsedniška stranka je v letu 2007 premagala vse evidence volivcev, saj je prejela 88,4 odstotka vseh glasov.

V letu 2011, Nursultan Nazarbajev, da prekine pooblastila Majilis četrtega sklica in imenovala nove volitve, kar je povzročilo sedem odstotkov kratkim oviro premagati tri stranke.

Vsako leto se zmanjšuje število političnih skupnosti, ki nominirajo svoje kandidate za oblast. Leta 2016 je najmanjše število strank sodelovalo na volitvah v kazahstanski parlament, le šest, v letu 2012 pa sedem.