Struktura carinskih organov Ruske federacije. Volga in severozahodne carinske uprave

Organizacijski strukturo carinskih organov Ruske federacije

Normativna ureditev dejavnosti

Vse enote vključene v strukturo carinskih organov, v svojem delu, ki ga vodijo:

• Ustava in zvezni ustavni zakoni.
• FZ.
• Naročila, odloki predsednika države.
• Mednarodni sporazumi.
• Normativni akti, ki jih odobrijo Ministrstvo za gospodarski razvoj, Ministrstvo za finance, Centralna banka.

Drugi pravni dokument s posebnim pravnim pomenom je Uredba o dejavnostih FCS.

Posebnost izvajanja oblasti

FCS svoje funkcije opravlja neposredno preko predstavništev, ki se nahajajo v tujini, kot tudi prek znotraj države carinske strukture. FCS organi izvajajo svoje pristojnosti, v sodelovanju z drugimi državnimi in lokalnimi vladnimi institucijami, javnih združenj, centralne banke in drugih organizacij.

Upravljanje

Neposredno upravljanje v strukturo carinskih organov je, da so vsi elementi carin pod nenehno pozornost uprave in uradnikov zvezne carinske službe, osrednji urad obstoječih sistemov upravljanja, oddelkov.

Kot eno od smernic vodstva poleg izvajanja sistematičnih ukrepov organizacijske narave, normativnega in pravnega dela. Ta dejavnost je precej obsežna. V resnici zajema vsa področja in sestavne dele carine. Ta dejavnost vključuje odobritev naročil in naročil v zvezi z operativnimi vprašanji carinske dejavnosti, izdelavo metodoloških priporočil, pojasnila itd.

Ločene naloge, ki jih Centralna aparatura reši samostojno. Nekatere funkcije se izvajajo skozi regionalne carine, upravljanje, specializirana delovna mesta, druge podrejene institucije in organizacije.

RTU

Regionalne uprave predstavljajo vmesno povezavo med carino in centralnim uradom FCS. RTU izvaja operativno upravljanje in rešuje tekoča vprašanja na območju podrejenih subjektov Ruske federacije.

Večina jih je bilo ustanovljenih v začetku 90. let. Severovzhodna carinska uprava, na primer, formalno ustanovljena 10.05.1990. Se šteje za eno največjih v Rusiji. Arranged Severovzhodna carinska uprava v Sankt Peterburgu, na nasipu. Kutuzov, d. 20 - na ulici. Shpalernoy, d.

Leta 1992 je bila ustanovljena zahodno-sibirska RTU. Center upravljanja je postal Novosibirsk. Leta 1993 je nastala vzhodno-sibirska RTU. Do leta 2000 je obstajala. Sredi leta 2000 so se te enote združile Sibirska carinska uprava. V tem času je bilo v regiji več kot 20 enot FCS. Trenutno je carinski oddelek Siberian nadzoruje ruske meje s Kazahstanom, na Kitajskem, v Mongoliji, kot tudi zunanje meje Laptevov morja in Kara morju. Njegova celotna dolžina v regiji je več kot 11,5 tisoč km.

Leta 1993 je bil ustvarjen Privolzhsky carinska uprava. Središče MOUTH je Nizhny Novgorod. Arranged Privolzhsky carinska uprava na ulici. Puškin, 8.

Vpliv organizacijske strukture na izvajanje funkcij

Najprej je določena stopnja stabilnosti (togost). Če je visoka, lahko krmilnik deluje samo v določenih parametrih. Glede na to, odvisno od tega, kako je mogoče napovedovati proces upravljanih dejanj, se oblikujejo enote z visoko specializirano ali univerzalno strukturo.

S prilagodljivim organizacijskim sistemom je mogoče učinkovito izvajati dodeljene naloge.

V vsakem primeru je nujnost izvajanja naloge jasna konstrukcija strukture carinskega organa. Vsi elementi, vključeni v njeno sestavo, morajo biti usklajeni, med njimi mora obstajati stabilna povezava. Zaradi tega je dejansko zagotovljena stabilnost dejavnosti določenega telesa.

Struktura carinske enote se ustvari v okviru zavestnih dejavnosti upravljanja. Njeni ustvarjanju neposredno vplivajo cilji, ki jih zaposleni pričakujejo.

Vsaka strukturna enota zagotavlja izpolnjevanje določenih nalog.

Vrste strukturnih enot

V sistemu FCS, regionalnih uradov in carine obstajajo tri povezave:

1. Operativni. Izvaja carinjenje in nadzor, dejavnosti kazenskega pregona itd.
2. Funkcionalno. Oddelek za te enote, ki se ukvarjajo s finančnim načrtovanjem, človeških virov, informacij, dokumentarni, pravne varnosti, gospodarskih, logistike in tako naprej. D.
3. Sedež. Vključuje organizacijske, analitične, inšpekcijske in druge enote.

Posebnost ločevanja elementov sistema

Treba je opozoriti, da je na podlagi zgornje klasifikacije mogoče dobiti idejo samo o primarni delitvi nalog med carinskimi oddelki. Ker obstaja objektivna delitev dela, obstaja potreba po podrobnejši in globlji porazdelitvi specifičnih, splošnih in osnovnih funkcij ter jih določi na določenih enotah sistema.

V tem primeru je treba upoštevati številne okoliščine. Med organizacijsko strukturo in nalogami obstaja tesna povezava in kondicioniranje. V skladu z njimi je v skladu s splošnimi pravili določeno strukturno enoto dodeljena posebna funkcija. Za njeno izvajanje pa mu je dodeljena ustrezna oblast in je odgovorna za svoje dejavnosti. Medtem ko so posamezne funkcije medsebojno povezane in se vsebinsko zaprejo, za vsako od njih ni potrebno samostojno razdelitev.

Reševanju vprašanj, povezanih z organizacijo carinskih organov strukture morajo temeljiti na spoštovanju načel, kot so stroškovna učinkovitost in preprostost. Nedvomno večstopenjski sistem bistveno otežuje upravljanje in zahteva velike finančne stroške. V zvezi s tem se nove enote FCS, RTU oblikujejo le, ko bodo učinkovitosti njihovega izvajanja določene funkcije zagotovo višje od njegovega izvajanja s strani zaposlenih v obratovalnih delih sistema.

Specializirana carinska mesta

Vnesejo spodnjo povezavo sistema. S postavk začne izvajanje carinskih funkcij. Običajno te enote opravljajo začetno obdelavo blaga, zaračunavajo plačila in jih prenesejo na večje strukturne enote.

Razlikujejo se po statusu, velikosti in opremi. Objave lahko imajo ozko specializacijo in delujejo v velikih industrijskih podjetjih.

Posamezne enote so lahko neposredno podrejene FCS v SZZ (proste gospodarske cone).

Teritorialna lokacija

Na tej podlagi so delovna mesta razdeljena na mejna in notranja delovna mesta. Prvi delujejo na mejnih prehodih in v pomembnih prometnih vozliščih. Na teh delovnih mestih se zabeleži proces prehajanja blaga čez mejo.

Notranje enote se nahajajo na območjih koncentracije udeležencev v zunanji gospodarski dejavnosti na carinskem območju države. Njihove naloge vključujejo carinjenje in pobiranje dajatev.

Dodatne informacije

V carinskem sistemu obstaja sorazmerno ločena kategorija delovnih mest. Naloge njihovih zaposlenih vključujejo predelavo uvoženega trošarinskega blaga. To dejavnost lahko spremlja pritrditev trošarinskih žigov. Za njihovo uporabo, prodajo in skladiščenje so odgovorni delavci carinskega mesta.