Državna podpora malim podjetjem v Rusiji

V tržnih razmerah se mala podjetja zelo aktivno razvijajo. Državna podpora malim podjetjem ima v tem pogledu poseben pomen. Prvič, njeni predstavniki sodelujejo pri oblikovanju proračunskih postavk na vseh ravneh. Podjetja ustvarjajo delovna mesta za državljane, vlagajo svoje dobičke v visokotehnološko in znanstveno intenzivno proizvodnjo, povečujejo investicijsko privlačnost države. Razmislimo o nadaljnjih značilnostih sistema državne podpore malih podjetij.

Pomembnost te težave

Podjetništvo se nanaša na dejavnosti, ki jih gospodarski subjekt izvaja neodvisno z namenom rednega pridobivanja dobička pri uporabi različnih proizvodnih sredstev za prodajo proizvodov, opravljanje storitev, opravljanje dela po zakonu.

Če analizirate statistične podatke, lahko opredelite najbolj obetavna področja gospodarskega razvoja, kazalnike uspešnosti podjetij.

Bistvo razvitih vladnih programov za podporo malim in srednje velikim podjetjem v glavnem ni v neposrednem subvencioniranju organizacij, temveč pri ustvarjanju ugodnih pogojev za njihovo učinkovito delo in zagotavljanje dostopa do izposojenih sredstev. Država je zainteresirana za spodbujanje podjetniške dejavnosti, saj bo to zagotovilo razvoj celotnega nacionalnega gospodarskega kompleksa kot celote.

Prehod v tržno gospodarstvo

V procesu prehoda v tržno gospodarstvo so nastale številne težave, ki so zahtevale takojšnjo odpravo. Najprej se je država soočila s problemom razdelitve premoženja. Treba je vzpostaviti in konsolidirati pravo zasebne lastnine, določiti lastnike podjetij, postopek, stroške in pogoje za prenos premoženja. Treba je bilo oblikovati finančne trge, valuto, bančništvo, kreditne sisteme. V skladu s tem so bile potrebne učinkovite sheme načrtovanja, obračunavanja vrednotenja podjetij, objektivne analize njihovega dela.

Vse zakone, ki so veljali pred prehodom, je bilo treba ponovno preučiti za legalizacijo novih vrst gospodarskih odnosov, premoženja, vrst transakcij. Na podlagi prejetih podatkov naj bi oblikovala različne oblike državne podpore za mala podjetja.

Za izvajanje nalog so bili potrebni kvalificirani strokovnjaki. Potrebno je bilo usposobiti vodje, ki bi lahko delali v novih razmerah, bi bili konkurenčni v Rusiji in v tujini. Hkrati je bilo treba oblikovati novo državno politiko o vprašanjih konkurence in poiskati načine za odpravo problema, ki je nastal med privatizacijo. Dejstvo je, da je prenos v zasebne roke velikih, a neučinkovitih podjetij povzročil nastanek takih velikanskih, vendar nelikvidnih monopolov.

V prehodnem obdobju je bilo treba določiti postopek za ustavitev državnih subvencij iz različnih sektorjev, razviti davčne sisteme, ki bi financirali delo vlade.

Poleg tega je država morala reševati vprašanja v zvezi z nekonkurenčnimi podjetji, ustvarjanjem storitev socialne podpore za brezposelne osebe.

Sive ekonomije

Strokovnjaki, ki analizirajo finančni promet v državi, pravijo, da je približno 40% vseh dobičkov v senci. To pomeni, da proračun prejema manj od teh davkov in pristojbin. Kljub postopnemu zmanjšanju deleža plač v senci je njen delež še vedno velik. Ta položaj je povezan z:

1. Visoke davčne stopnje, ki ovirajo kapitalizacijo podjetij.
2. Neprimerjenost v oblasti, negotovost v stabilnosti socialno-ekonomskega položaja.
3. Strah pred kriminalnimi strukturami.

Problemi sodobnega poslovanja

Nekateri strokovnjaki poudarjajo kompleksnost njihovega pomena. Ključni problemi malih in srednje velikih podjetij so:

1. Visoke davčne stopnje.
2. Nedosegljivost posojil.
3. Upravne ovire.

Očitno je na drugem mestu nedostopnost izposojenih sredstev. Kot kažejo rezultati raziskav, letni brezplačen dostop do financiranja ni več kot 15 tisoč podjetnikov. To kaže, da organizacije, ki zagotavljajo finančne in kreditne storitve, pokrivajo le 1% trga.

Pomagajte oblastem

Položaj podjetnikov se lahko brez državne pomoči komajda spremeni. Mala podjetja potrebujejo izposojena sredstva. Financiranje je potrebno za oblikovanje in širitev proizvodne baze.

Vsak državni program za podporo malim podjetjem bo učinkovit le, če bodo interese oblasti in podjetnikov sovpadale. Pomoč mora biti usmerjena v podporo samo-razvoju podjetij, omilitvi ali odpravljanju ovir.

Državna podpora malim in srednje velikim podjetjem temelji na določbah zakonodaje. Organi oblikujejo potrebno infrastrukturo za podjetja, ustvarjajo organizacije in ustanove, ki zagotavljajo storitve, potrebne za izvajanje poslovnih projektov. Poleg tega državna podpora za srednja in mala podjetja zajema razvoj in širitev svetovalnih podjetij, usposabljanje usposobljenega vodstvenega osebja.

Vloga oblasti kot udeleženca v civilnem prometu je zelo pomembna. Država lahko upočasni razvoj podjetij pod neugodnimi delovnimi pogoji. Hkrati lahko organi spodbujajo tudi svoje dejavnosti. Nato lahko govorimo o takšnih vrstah državne podpore za razvoj malih podjetij, kot so zagotavljanje ugodnosti, postavitev vladnih naročil. V takih primerih vlada deluje kot pospeševalnik podjetij, kar zagotavlja privabljanje novih gospodarskih subjektov.

Pomembna je državna finančna podpora za mala podjetja. Izraženo je pri dodeljevanju subvencij potencialnim podjetjem, vlaganju v inovativne tehnologije in proizvodnji, dodelitvi posojil po znižanih stopnjah.

Ukrepi državne podpore malim podjetjem

Treba je opozoriti, da vlada nenehno analizira razmere, ki se razvijajo na področju gospodarstva. Na podlagi rezultatov spremljanja so pripravljeni načrti za prihodnji razvoj industrij, razvijajo se državni programi za podporo malim podjetjem. Pri tem se uporabljajo za razvoj konkretnih ukrepov na terenu - v regijah in občinah, ob upoštevanju posebnosti ozemlja. Vsi ti ukrepi so določeni z normativnimi akti, ki so jih sprejeli organi oblasti.

Dejavnosti, ki se izvajajo v okviru državne podpore malim podjetjem v Rusiji, so usmerjene v:

1. Razvoj infrastrukture. Na zvezni, regionalni in občinski ravni so ustanovljeni objekti, ki zagotavljajo nemoteno in učinkovito delovanje podjetij (gostinske organizacije, storitvena podjetja itd.).
2. Vključevanje socialno nezaščitenih kategorij državljanov za delo. Družba upravlja kvote za zaposlovanje invalidov (v skladu z navedbami), mladi, osebe upokojen Penzija, begunci, brezposelni, notranje razseljenih ljudi, ki so služili svoje kazenske kazni.
3. Spodbujanje inovacij. Državna podpora malim podjetjem se izraža v zagotavljanju uresničevanja rezultatov izobraževalnih in raziskovalnih, znanstvenih in tehničnih projektov.
4. Zagotavljanje podjetnikom praznih in nedokončanih objektov. Posebna usmeritev državne podpore za mala podjetja je ustvarjanje pogojev za prednostni nakup zakupljenih prostorov ob upoštevanju že vloženih sredstev.

Značilnosti financiranja

Državna podpora malim podjetjem se izvaja predvsem v zveznem proračunu. Vendar so možni tudi prejemki iz drugih virov. Podobna situacija z izvajanjem programov na regionalni in lokalni ravni.

Znesek sredstev, dodeljenih letno za državno podporo malim podjetjem, se odraža v ločeni vrstici odhodkovnega dela proračuna na predlog vlade.

Podjetja in organizacije različnih oblik lastništva imajo pravico samostojno razvijati in izvajati projekte za razvoj podjetij, oblikovati sredstva in predložiti predloge izvršnim strukturam za uvedbo teh projektov v regionalne ali državne programe.

Nadomestilo nezarejenega dohodka

To je posebno področje v podpornih programih za podjetja. Kreditne organizacije nadomestijo izgubljeni dobiček. Povračilo se lahko izvede v celoti ali delno. Zahtevki za odškodnino so vključeni v sporazum med podpornimi skladi in kreditnimi institucijami.

Poleg tega regulativni akti predvidevajo kritje zavarovalnicam izgub, nastalih pri zavarovanju dohodka. Tako kot v prejšnjem primeru je zahtevek za nadomestilo določen v sporazumu.

Državna naročila

Za predstavnike podjetništva so še posebej pomembni. Pri izvrševanju državnih naročil se ukvarjajo različna podjetja. Trenutno obstajajo prednostni pogoji za sodelovanje malih in srednje velikih podjetij pri javnih naročilih. Istočasno morajo državne institucije in podjetja najmanj 15% naročil nameniti podjetnikom.

Osnovni podporni mehanizmi

Trenutno se uporabljajo številni različni načini za pomoč podjetnikom. Upoštevamo lahko glavne podporne mehanizme:

1. Regulativna in zakonska ureditev. Ključni akt, ki ureja dejavnosti predstavnikov srednje in malih podjetij, je zvezni zakon št. 209. V tem zakonu je ključna vloga namenjena izvajanju regionalnih razvojnih programov za mala in srednja podjetja.
2. Finančna podpora. Izvaja se v skladu z določili vladne uredbe, ki določa pogoje in postopek zagotavljanja proračunskih sredstev.
3. Pomoč pri premoženju. Zagotavljajo ga organi državne oblasti in teritorialna samouprava. Izraženo takšno pomoč pri prenosu za uporabo / posesti zemljišč, objektov, stavb, poslovnih objektov, vozil, opreme, orodij, opreme za plačilo ali brezplačno pod ugodnimi pogoji.

Davčne olajšave

Eno od področij podpore za srednja in mala podjetja je prednostna obdavčitev. Od leta 2015 ima Ruska federacija zvezni zakon, ki prvič registrirana podjetja ne plačujejo davkov v prvih dveh letih delovanja z izbiro patenta ali poenostavljenega sistema. Vendar pa je vredno reči, da ta pravila ne veljajo za produkcijska, znanstvena in socialna podjetja.

Poslovnemu subjektu se lahko odvzame pravica do izvzetja iz obdavčitve, če število njenih uslužbencev presega znesek, določen z zakonom.

Subvencije

Za srednja in mala podjetja so predvidene naslednje vrste subvencij:

• plačilo prvega obroka po sklenitvi pogodbe o najemu (leasing);
• plačilo obresti na posojila;
• povračilo stroškov za povečanje energetske učinkovitosti podjetja;
• pridobitev osnovnih sredstev in NMA;
• razvoj inovacij.

Danes je eden od glavnih udeležencev programov finančne podpore MSP Bank. Ključna naloga te organizacije je zagotoviti neoviran, enakovreden dostop vsem udeležencem v prometu, vključno s tistimi, ki se nahajajo na ozemljih s težkim socialno-ekonomskim položajem, do izposojenih sredstev. Poleg tega banka stalno prizadeva izboljšati metode in oblike pomoči podjetnikom prek partnerskih kreditnih struktur.

Sistem jamstvenih organizacij

Ustanovljena je bila leta 2015. Jedro sistema je "Agencija za kreditne garancije". To je nebančna organizacija, ustanovljena na podlagi vladne uredbe št. 740-r iz leta 2014.

Njen odobreni kapital je 50 milijard rubljev. Kot edini ustanovitelj je Ruska federacija prek zvezne agencije za upravljanje premoženja. Pristojnosti delničarja izvaja Ministrstvo za gospodarski razvoj.

"Agencija" deluje, da zagotovi tako imenovano zavarovanje garancij in deluje kot porok, skupaj z regionalnimi organizacijami posojil za projekte podjetij, ki delujejo v ne-trgovinski sektor, stroški 50 milijonov do 1 milijarde rubljev. To omogoča uporabo finančnih sredstev iz RF predmetov, povečati obseg najetih sredstev za mala in srednje velika podjetja.

V okviru skupnih dejavnosti se razvijajo skupni pogoji in standardi za delovanje regionalnih garancijskih struktur, možnosti za zagotavljanje jamstev pa se širijo. Nesmiselno je v okviru sodelovanja zagotavljanje metodološke pomoči pri izvajanju podpornih programov za podjetja.

Zaključek

Razvoj malih podjetij bo rešil številne probleme, tudi na socialnem področju. Torej, pomoč podjetjem bo zagotovila povečanje kakovosti in obsega proizvodnje, privabljanje sposobnega prebivalstva in s tem zmanjšanje brezposelnosti, spodbujanje konkurence, uvajanje inovativnih projektov.

Srednje in mala podjetja potrebujejo državno podporo. Razširitev, modernizacija, razvoj podjetij bo ugodno vplivala na stanje gospodarstva. Sodelovanje države pri delu podjetnikov bo omogočilo, da se jih pripelje na mednarodne trge. In to bo po drugi strani povečalo ugled države.

Povečanje obsega proizvodnje v podjetjih bo povzročilo povečanje BDP, velikost davčnih prihodkov.

Srednje in majhno podjetje je naredilo velik korak naprej. Zdi se, da so področja storitev, gostinstva in gradnje posebej razvita.

Mala podjetja danes soočajo z različnimi težavami. Ena izmed najbolj nujnih je pomanjkanje baze virov (finančne in logistične). Pravzaprav trenutno govorimo o oblikovanju novega sektorja nacionalnega gospodarstva. Že vrsto let je bil odsoten v Rusiji. Skladno s tem v času prehoda na tržne razmere v državi ni bilo pripravljenih podjetnikov. V zvezi s tem so mnogi izgubili svoje poslovanje.

Danes država posveča veliko pozornost razvoju srednjih in malih podjetij in lahko govorimo o rezultatih številnih programov. Seveda niso rešeni vsi problemi, veliko dela je treba opraviti. Toda dejstvo, da država ne zapusti podjetnikov in jim nudi pomoč, priča ugodnim trendom. Redno se predstavniki podjetij srečujejo s člani vlade, predsednikom. Na teh sestankih se razpravljajo o nujnih problemih, iz katerih izstopajo iz teh ali drugih težavnih situacij. Glavna stvar - ne ustavi se tam in še naprej dela.