Javna ocena okolja: ali se izvaja v primerih, primeri

Izraz "javno okoljsko strokovno znanje" se je prvič uporabljal konec osemdesetih let prejšnjega stoletja. v prejšnjem stoletju. Prvotno se je koncept razlagal v zelo širokem pomenu. Trenutno je termin določen na zakonodajni ravni. Poglejmo, kaj je javna okoljska presoja, s strani katere

Splošne informacije

Javna presoja okolja se izvaja na pobudo EU državljanov in javnih združenj. Pobudniki postopka so lahko organi krajevne oblasti. Ker so izvajalci javne organizacije, katerih glavna dejavnost je varstvo narave.

Cilj

Javno okoljsko strokovno znanje se organizira in izvaja da se prepreči negativni vpliv predlagane dejavnosti na lokacijo na okolje, socialno-ekonomske in druge posledice, povezane z njo.

Te cilje dosežemo z ocenjevanjem izvajanja zakonskih zahtev, izpolnjevanjem zahtev za razvoj projektne dokumentacije. V tekuJavna okoljska ocena je analizo kakovosti napovedi vpliva na okolje.

Pravice pobudnikov za preverjanje

Določeni so v 19. členu Zveznega zakona št. 174. V skladu z normo imajo državljani in združenja pravico:

1. Oblikovati in poslati pooblaščenim organom predloge o organizaciji javne okoljske presoje.
2. Pridobite informacije o pregledu.
3. Izvajanje drugih ukrepov, povezanih z okoljskim pregledom, ni v neskladju z veljavno zakonodajo.

Pravice izvajalcev

Organizacije, ki opravljajo izpit, imajo pravico:

1. Pridobite dokumentacijo, ki jo je treba preveriti od stranke.
2. Seznanite se z normativnimi in tehničnimi dokumenti.
3. V status opazovalcev, da sodelujejo na sestankih komisij državnega strokovnega znanja, pri razpravi o sklepih, pripravljenih na podlagi rezultatov javnega pregleda.

Pogoji in določila

Javna presoja okolja se opravi po Državne vloge pobudnikov. Pri vlogi za en sam predmet iz dveh ali več javnih združenj se lahko ustanovi ena komisija.

Organ ozemeljske oblasti v sedmih dneh od datuma prejema prijave ga mora registrirati ali zavrniti. Če registracija v določenem obdobju ni bila zavrnjena, se prijava prizna kot registrirana.

Obdelava aplikacij

Pri uporabi javnih združenj so navedene naslednje informacije:

1. Ime.
2. Naslov (pravna / lokacija).
3. Vrsta dejavnosti, ki jo določa listina.
4. Sestava strokovne komisije.
5. Značilnosti predmeta pregleda.
6. Pogoji preverjanja.

Zavrnitev registracije prijave

Dovoljeno je le v primerih, določenih s 24. členom Zveznega zakona št. 174. Seznam razlogov, navedenih v normi, se šteje za zaprtega. Zavrnitev registracije prijave je dovoljena, če:

1. Javna okoljska presoja poteka v povezavi z objekt, ki je bil že dvakrat preverjen.
2. Javno združenje ni registrirano v skladu s predpisi, ki jih določa zakonodaja. Gre za pomanjkanje državne registracije v statusu pravne osebe na dan zdravljenja.
3. Listina združenja ni v skladu z določbami 20. člena Zveznega zakona št. 174.
4. Zahteve za vsebino prijave, določene v čl. 23 zakona.

Javno okoljsko strokovno znanje objekta ni mogoče izvesti, če so informacije o njem skrivnost, zaščitena z zakonom (državni, komercialni itd.).

Nezakonito zavračanje uradnikov lokalnih oblasti pri državni registraciji prijave pomeni odgovornost, v skladu z normami zakonodaje.

Objekti

Na zvezni in regionalni ravni javna okoljska presoja se izvaja samo v povezavi z:

1. Projekti normativno-tehničke in poučno-metodološke dokumentacije na področju varstva narave, ki so jih odobrili organi Ruske federacije.
2. Materiali utemeljitve dovoljenj za opravljanje dejavnosti določenih vrst, ki škodljivo vplivajo na stanje okolja, v skladu z normami, ki urejajo uporabo atomske energije.
3. Projekti ciljnih programov, v okviru katerih se predvideva gradnja in delovanje objektov, ki vplivajo na naravo, glede na njihovo lokacijo.
4. Materiali kompleksnega ekološkega pregleda terenskih območij, ki upravičujejo dodelitev teh ozemelj kot status posebej zaščitenih območij, območij ekološke katastrofe ali ekološkega stanja nujne narave.
5. Projekti sporazumov o souporabi proizvodnje.
6. Materiali, ki utemeljujejo preoblikovanje naravnega rezervata v nacionalni park.

Projektna dokumentacija je prav tako predmet preverjanja:

• za rekonstrukcijo, gradnjo objektov na posebej zavarovanih območjih, vključno s tistimi, povezanimi z obrambo in varnostjo, zlasti nevarne, edinstvene, tehnično zapletene objekte;
• objekti, namenjeni za nevtralizacijo / odstranjevanje odpadkov 1-5 celic. tveganja, vključno z njihovo razgradnjo;
• pridobivanje zemlje, ki ga moti odstranjevanje odpadkov iz zgoraj navedenih razredov, ter zemljišča, ki niso namenjena njihovemu odstranjevanju, vendar se uporabljajo za ta namen;
• o izločitvi izkopa z uporabo industrijskih odpadkov železne metalurgije 4-5 celic. nevarnost.

Ponudbe

Če je prej prejela pozitiven zaključek, javna okoljska presoja se izvaja samo v naslednjih primerih:

1. Dokončanje tega predmeta ob upoštevanju pripomb komisije.
2. Izvajanje odstopanja od dokumentacije ali pri spremembah.
3. Konec veljavnosti sklepa, izdanega prej.

Posebnost ravnanja

Javno okoljsko strokovno znanje se izvaja pred organizacijo državne revizije ali istočasno z njo. Ustrezna določba je določena v prvem odstavku 22. člena Zveznega zakona št. 174.

V drugem delu istega pravila pa je predvideno, daIzvaja se javna okoljska presoja ne glede na državno preverjanje istih predmetov.

V skladu z delom 4. Člena. 22, zahteve za oceno predmetov so zajete v 2. in 5. točki 16. člena 16. člena FZ št. 174.

Strokovno mnenje

Ta dokument se pošlje na naslov:

• zveznemu / regionalnemu izvršilnemu organu, ki izvaja državni nadzor;
• dokumentacija kupca;
• strukture, ki sprejemajo odločitve o prodaji predmetov strokovnega znanja;
• lokalne oblasti;
• druge zainteresirane osebe.

Strokovni zaključek začne veljati po odobritvi regionalnega ali zveznega izvršnega organa. Pri izvajanju državne revizije se upošteva, če javna okoljska presoja je bila izvedena v zvezi z istim predmetom do datuma dokončanja državnega strokovnega znanja.

Pri sklepanju o sili članom komisije in vodji veljajo zahteve iz členov 30-34 zveznega zakona št. 174.

Dokument je mogoče objaviti v medijih.

Zahteve za strokovnjake

Javno okoljsko strokovno znanje izvajajo strokovnjaki s praktičnim / znanstvenim znanjem o obravnavanem vprašanju. Predmeti so vključeni v skladu s 15. členom Zveznega zakona št. 174.

Strokovnjak ne more biti:

• Predstavnik stranke / razvijalca dokumentov, ki so predmet preverjanja.
• Državljan, ki je v delovnem ali drugem pogodbenem razmerju z razvijalcem / kupcem dokumentacije.

Strokovne pravice

Strokovnjaki, vključeni v izpit, imajo pravico:

1. Za prijavo zveznemu ali regionalnemu državnemu organu o potrebi, da se stranki zagotovi dodatna dokumentacija za zagotovitev objektivne in celovite ocene objekta.
2. Pripravite ločeno mnenje glede predmeta, ki se preskuša. Sestavljen je v pisni obliki in priložen strokovnemu mnenju.

Dolžnosti strokovnjaka

Strokovnjak mora:

1. Izvedite celovito, celovito, celovito in objektivno analizo materialov, ki uporabljajo napredne znanstvene in tehnološke dosežke.
2. Določiti skladnost dokumentacije z normativnimi in normativno-tehničnimi akti, sprejetimi na regionalni in zvezni ravni na področju varstva narave, in dati mnenja o njem.
3. Za izpolnjevanje zahtev zakonodaje, ki ureja pregled.
4. Upoštevajte časovni okvir in postopek izvajanja revizije, ki jo določi zvezni izvršni organ.
5. Zagotoviti veljavnost in objektivnost sklepov, oblikovanih v strokovnem mnenju.
6. Sodelujte pri pripravi utemeljitev za evidentiranje mnenj javnega mnenja, utemeljenih predlogov, ki jih prejmejo od javnih združenj in državljanov o okoljskih vidikih dejavnosti, ki je predmet preučitve.
7. Zagotoviti varnost dokumentov in drugih gradiv, zaupnost informacij, predloženih za preverjanje.

Primeri rezultatov javnega preverjanja

Leta 1996 so na pobudo prebivalcev vasi Korenevo izvedli projekt obnove poplavnega kamnoloma. Na podlagi rezultatov pregleda so državljani uspeli preklicati odločitev o dodelitvi zemljišča na sodišču in preprečiti pretvorbo kamnoloma v odlagališče odpadkov.

V istem letu leta 1996 je bila v Sergievem Posadu zavrnjena odločitev o postavitvi obrata za predelavo raketnega goriva. Skupaj z javnim strokovnim znanjem v mestu so se podpisi lokalnih prebivalcev zbrali proti izvedbi projekta, v medijih pa je bila aktivna kampanja.

Leta 1997 je v Troitsk, občinski svet, pri čemer upošteva stališča prebivalcev in velja za sklenitev javno pregleda, je odpovedan vrsto sklepov, dovoljena gradnja obrata za predelavo odpadkov v mestu. Med obravnavo so bile organizirane predstavitve, v katerih so sodelovali poslanci in člani komisije. Sklep je bil poslan Ministrstvu za zdravje, ki je ustanovil svojo provizijo. S svojo odločitvijo je bil projekt izgradnje objekta blokiran.