Lustracija - kaj je to? Zakon o lustraciji. Lustracija v Ukrajini

Spremembe vladnih režimov pogosto spremljajo razkritja in s tem povezani sodni in obtožni procesi. Izraz "lustracija" nikogar ne preseneča. Tudi najbolj neobveščeni poznajo besedo. Kaj pa pomeni lustracija? Ostanek je nerazumljiv skoraj vsem.

Zgodovina postopka lustracije

Torej, v starodavnem Rimu in starodavni Grčiji je bil obred čiščenja. Tradicija se je nanašala na čiščenje dojenčkov, ki so žrtvovali bogove. V sodobnih razmerah postavljamo vprašanje: »Lustracija - kaj je to?«, Lahko govorimo o procesih čiščenja vseh ravni oblasti od določene vrste uradnikov.

Pogosteje se lustracija nanaša na vse visokih uradnikov države, pa tudi vse predstavnike sistema javnega reda in miru ter varnosti države. Ministri, predstavniki izvršilne in zakonodajne veje, varnostni uradniki, sodniki in policisti so nepopolni seznam javnih uslužbencev, v zvezi s katerimi se uporablja koncept "lustracije".

Za kaj se uporablja lustracija?

Pobudniki procesa so vedno novi, ki prihajajo v nekaj revolucije (ali državnega udara) moči. Želijo pokazati svojo nedolžnost do vsega, kar se je zgodilo v državi pred njimi. Pogosto ljudje v državi prenašajo vse "prednosti" prejšnjih vladarjev na nove. In to ne povečuje zvestobe ljudi v novi vladi, ampak precej poslabša že zapletene tranzicijske procese.

Zato nova vlada sprejema zakon o lustraciji, ki določa pogoje, pod katerimi lahko uradniki zasedajo svoja delovna mesta. Vsi tisti, ki so nekako vpleteni v kršenje človekovih pravic, zatiranje ljudi, ponarejanje političnih in zgodovinskih dejstev itd., Niso dovoljeni organom, ki jih je ustvaril novi režim.

Lustracija je maščevanje svojih predhodnikov

Lustracija - kaj je to? Maščevanje predhodnikov. Tako nekateri evropski in ameriški politologi in zgodovinarji ocenjujejo ta proces. Navsezadnje ni vedno mogoče prepričljivo dokazati krivde uradnika pri kršitvah svoboščin in človekovih pravic. Pogosto pravočasen "usmerjen" signal komisiji, ki se ukvarja s tem vprašanjem, in uradnik ima veliko težav.

S pretokom obtožb, s katerimi se soočajo Poljaki in Čehi, katerih lustracija uradnikov je potekala po porazu komunistične partije. Število vlog državljanov, ki označujejo imena tistih, ki so domnevno vpleteni v kršitve človekovih pravic v teh državah, je dosegel takšno raven, da so bile le v prvi fazi - po prejemu signala - že razvrščene v tri kategorije. Prvi so prišli uradniki, katerih krivda je bila dokazana in niso zahtevala preverjanja - v drugem - tistih, katerih grehi niso dokazali, vendar so skrili dejstvo, da sodelujejo z varnostnimi agencijami. V tretji skupini so bili ljudje, katerih nepravilnosti ni bilo mogoče odbiti zaradi omejitev njihovih funkcionalnih dolžnosti. Najpogosteje se ti primeri niso sprožili proti tem majhnim uradnikom, vendar je bila ta kategorija največja.

Temeljna načela lustracije

Kot smo že omenili, je lustracija opredelitev imen uradnikov različnih ravni, ki so prepovedani delati v vladi. Najpogostejši proces je bil v državah Vzhodne Evrope po strmoglavi moči komunističnega režima. Kljub razlikam v metodah za ugotavljanje kršiteljev človekovih pravic v različnih državah so še vedno obstajala podobna načela lustracije.

Prvič, vse države so obsojale dejavnosti komunističnega režima, direktivo uprave države in uporabo medijev za pritisk na ljudi. Drugič, celotno obdobje komunističnega režima je opredeljeno kot kaznivo dejanje. To pomeni, da je z majhnim pridržkom glede razvoja razmer - to je leta 1948-1990. Tretjič, v številnih državah so omejitve dostopa nekdanjih uradnikov do vodilnih delovnih mest vplivale ne le na vladne agencije in organe pregona, temveč tudi na izobraževalne ustanove in verske organizacije.

Vse druge ideje o tem, kakšna moč lustracije je imela nacionalne značilnosti. Najdaljše in najglasnejše procese lustracije so imeli Češka in Poljska.

Lustracija na Češkem

Razdelitev Češkoslovaške v dve državi in ​​strmoglavljenje komunističnega režima sta pripeljala do dejstva, da je Češka republika med uradniki precej težko in globoko izpraznila. Torej, lustracija - kaj je bilo v praksi?

Od leta 1991 je Zvezni svet Češke republike sprejel več zakonov o dekomunizaciji. Še posebej, eden od njih - "Na nezakonitosti komunističnega režima" - je odločilo, da je odgovornost za vse, kar se je zgodilo v povojnem obdobju na Češkoslovaškem, leži na komunistične partije in njenega vodstva. Ti so obtoženi ne le gospodarskega upravljanja politike držav in direktive socializma, v praksi pa celovito vohunjenja za seboj.

"Mehkoba" množične lustracije na Češkem

Kot je rezultat preverjanja ukrepov doživela več kot 140 000 ljudi - .. Uradniki vseh vrstah, sodniki, rektorji univerz, direktorji raziskovalnih inštitutov, itd Takoj ko signal na eno ali drugo uradno osebo, je bil takoj odpuščen iz svojih delovnih mest (če je bilo delo v državnih strukturah) in ad hoc odbor je začel preverjanje te osebe. V skladu z uveljavljenim postopkom je treba preverjanje opraviti največ dva meseca, vendar pogosto zamuja šest mesecev ali več.

Če je odbor uspel dokazati krivdo osebe ali vsaj ugotovil dejstva o njegovem morebitnem sodelovanju z varnostnimi agencijami, mu ni bilo omogočeno, da za 5 let opravlja vodstvene položaje v vseh državnih strukturah. Za takšno "kaznovanje" se češki procesi lustracije imenujejo mehki.

Zloraba procesov lustracije

Kljub preglednosti vseh procesov, za katere si prizadevajo nove oblasti, do leta 1996 ni bilo dovolj vodilnih delovnih mest za vsakogar. Zato so že predstavniki nove, demokratične vlade začeli zlorabljati lustracijske procese, ki nevtralizirajo politične nasprotnike.

Je bil tudi Vaslav Havel, ki je bil prvi Predsednik Češke republike in deloval samo za dekomunizacijo vlade in vlade. V arhivu državne varnosti je bila dokumentacija o njem, v kateri je bil po drugem razgovoru s predstavnikom oblasti opisan kot "možen kandidat za sodelovanje".

Že v letu 1996, da se seznanijo s svojimi datotekami, če sploh, v arhivih, vsi bi Čehi. Ampak, ker je bilo nekaj "škandalozen razodetja", in kritiki lustraciji so postali vse bolj kažejo na zmote tega procesa, so bile uvedene nekatere omejitve glede razkritja informacij o novinarje, akademike in visokošolski učitelji.

Lustracija na Poljskem

Poljsko Solidarnost gibanje vzel palico iz roke komunistov. Izgledalo je zelo mirno in zakonito. Nova vlada je zagotovila nedotakljivost in varnost članom komunistične partije. Vendar pa je radikalni del predstavnikov Solidarnosti v prizadevanju za maksimalen dostop do oblasti predlagal uvedbo kazni za sodelovanje s komunističnim režimom v obliki zaporne kazni.

Ti predlogi niso bili sprejeti, toda odlaganje odklonov njihovim kolegom je bilo tako veliko, da je proces dobesedno preplavil celotno državo. Kot rezultat, je poljski Sejm sprejel zakon o lustraciji, v katerem je bil krog uradnikov omejen samo na ministre, višje uradnike, poslance in sodnike. Ob istem času, ko je vstopil v izvršilno funkcijo, se je obsojenec moral javno obžalovati in prejel popularno odpuščanje za svoje delo na komunističnem režimu. Na začetku je to vse omejeno.

Masovna razkritja novih uradnikov

Do leta 2007 je prek Poljske prišlo do večjih škandalov. Po sprostitvi arhivskih dokumentov je podpredsednik vlade Janusz Tomaszewski, legendarni prvak človekovih pravic Lech Walesa, Alexander Kwasniewski (sedmi predsednik Poljske) in mnogi drugi znani poljski politiki in javne osebnosti.

Leta 2006 je poljski Sejm sprejel spremembe zakona o lustraciji, v skladu s katero je razširil krog oseb, katerih dejavnosti v času vladavine komunistične partije je bil predmet javnosti. Novinarji, akademiki in univerzitetni profesorji, direktorji šol in drugih manjših uradniki so tudi, da predložijo izjavo o lustraciji, ko zaprosijo za službo ali opraviti pregled v primeru, da je ob sprejetju sprememb že zasedli mesto. Spet odpovedi tok je zrasla izjemnih razsežnosti, tako da je moralo Ustavno sodišče na Poljskem leta 2007 priznanje število teh sprememb, nezakonito.

Zadnji škandal, ki daje odgovor na vprašanje "lustraciji - da je" izbruhnila v letu 2007, v vrstah Katoliške cerkve. Njegovo delovno mesto metropolit Varšavi je bil prisiljen zapustiti Stanislaw Wielgus, ki so skrite v intervjuju v Vatikanu svoje sodelovanje s poljskimi varnostnih organov države, v 70-ih.

Lustracija bi morala vplivati ​​na vsa področja človeškega življenja, vendar je treba upoštevati nianse in pogoje, v katerih so bili ljudje.

Lustracija na post-sovjetskem prostoru

Nekdanje republike Sovjetske zveze, ki so se leta 1991 osamosvojile, je tudi večkrat izjavilo, da je potrebna lustracija, katere vrednost je v veliki meri precenjena.

V Rusiji in Ukrajini so večkrat poskušali začeti lustracijo, vendar ni bil sprejet noben račun. V Rusiji je bila v okviru zakona o rehabilitaciji totalitarnega režima zatrta norma, po kateri naj bi sodniki in uradniki, vpleteni v zatiranje, privedli pred sodišče. Vendar ta praksa ni bila široko razširjena in vsi nadaljnji poskusi lustracije organov niso bili podprti.

V Gruziji so med lustracijo prepovedali komunistične in fašistične simbole. Na pomembnejše položaje ni dovoljeno bivše osebje varnostnih organov in funkcionarji Komunistične partije.

Lustracija v baltskih državah

Lustracija je dosegla največji odziv v baltskih državah. V Estoniji je na primer zakon predvidel kazensko preganjanje oseb, ki so sodelovale v množičnih represijah med komunističnim režimom. Latvija in Litva sta bila bolj zvesta preteklosti svojega prebivalstva, vendar so tudi ustrezni zakoni omejevali dostop do oblasti, ki so zavestno sodelovali z varnostnimi organi Sovjetske zveze. Vendar pa, kot v Evropi, so se želi maščevati za svoje osebne sovražnike - izraz "zavestno partnerstvo" je zelo obsežen, zato obtoženec nima nič ne stane.

Ukrajina in boj za čistost moči

"Lustracija v Ukrajini mora biti izvedena takoj!" S takšnimi slogani protestniki niso več prva revolucija. Prvič so resno začeli govoriti o lustraciji po "oranžni revoluciji" leta 2004.

Potem so v Verkhovna Rada Ukrajine takoj registriranih 2 računov za lustracijo. Po eni izmed njih bi bilo treba izvesti lustracijo proti osebam, vpletenim v državno upravo, z izjemo predsednika in funkcionarjev njegove uprave. V drugem osnutku so bile omejitve namenjene vsem, ki so neposredno ali posredno sodelovali z organi državne varnosti ZSSR.

Pripravljenost ukrajinske družbe, da odpusti

Niti tedaj niti zdaj ni bil sprejet noben osnutek zakona. Po mnenju strokovnjakov (sociologi, politologi, in tako naprej. P.), lustracija v Ukrajini, je nemogoče, t. Da. Družba je preveč želi maščevati in je malo verjetno, da bi bilo res v zvezi s katero koli in vse uradnike.

Zahteve za "začasne vlade" aktivistov Maidan v letu 2014, še posebej, določa zahteve za kandidate so: nedolžnost organom, saj je 2010 years- izkušenj vsaj 5 let na vodilnih položajih v t h v državi .. strukture - nesodelovanje v 100 najbogatejši ljudje v Ukrajini in tako naprej.

Od 9. aprila 2014 v Verkhovna Rada Ukrajine je že registriran 4 predloga zakona, ki vključuje čiščenje vseh ravneh ukrajinske vlade - je procesi, kot so sodniki lustracije, visokih državnih uradnikov in majhne, ​​policisti, in tako naprej ..