Oblike javne uprave

Vsaka oblika upravljanja je izvajanje organov na različne načine konkretnih praktičnih ukrepov za reševanje nalog, s katerimi se soočajo. Nekateri od njih nosijo pravno odgovornost, drugi - ne.

Oblike javne uprave so pogojene s temi pravnimi predpisi, na katerih država nadzoruje dejavnosti državnih organov. Vključeni so v zakone, člene Ustave, standarde in predpise. Pod določenimi pogoji uradniki, po lastni presoji, vendar ne presegajo okvira zakona, izberejo tiste oblike, ki so najbolj primerni za trenutno stanje.

To zadeva del dejavnosti organov, ki imajo pravni status. Toda večina njihovih dejanj nima pravne vrednosti, to je upravno pravo med njihovim izvajanjem se ne spreminjajo. To je organizacijska oblika delovanja vladnih organov. Ob istem času so nezakonite oblike in metode javne uprave služijo kot podlaga za izvajanje v prihodnosti dejavnosti, ki imajo pravni pomen. In nasprotno, te oblike upravljanja lahko nastanejo po pravnem.

Akcije uradniki, ki so na oblasti, so oblike vladanja. Ne smejo presegati mej svoje kompetence. Te oblike državne ureditve so razdeljene na nepravne in pravne.

Organi praviloma izvajajo ukrepe, ki jih je mogoče združiti v skladu z določenimi merili. Problem izbiranja oblik upravljanja ni v celoti rešen. Toda teoretično je kljub temu sprejeta razlika med štirimi oblikami državne uprave:

1) Objava upravnih aktov (normativnih). Vključuje dejavnosti, katerih namen je uveljavljanje zakona z določitvijo posebnih pravil na področju predpisov. Ustvarjanje novih dejanj je posledica dejstva, da že obstoječi splošni zakoni ne morejo pokrivati ​​vseh področju javnega življenja.

2) Objava aktov o upravljanju nenormativnih (individualnih, upravnih). Razlikujejo se od aktov normativnih, ki jih prenehajo, spreminjajo ali so vzpostavljeni upravni pravni odnosi. Poleg tega so naslovljene na določene udeležence upravljanje dejavnosti. Po enotni uporabi pravic in obveznosti udeležencev v teh odnosih preneha veljati posamezni akt.

In regulativni upravni akti in posamezniki, ki so po zakonu drugačni, so jim zavezani.

3) Organizacijske dejavnosti. Izvaja se sistematično, stabilno. Njihov cilj je zagotoviti učinkovito in jasno delo kontrole. Njihovo ravnanje nikakor ne vpliva na spremembe v upravnih pravnih razmerjih. Ukrepi za organiziranje dejavnosti upravljanja niso nikakor povezani z oblikovanjem novih zakonov in predpisov, nimajo pravnega pomena. Uporaba posebnih oblik dejavnosti je odvisna od značilnosti predmetov, ki jih je treba upravljati, njihovega pravnega statusa.

4) Izvajanje ukrepov, ki rešujejo materialna in tehnična vprašanja. Dodatni so v naravi. Njihov namen je služiti procesu upravljanja. Ustvarjajo potrebne pogoje za uporabo drugih oblik upravljanja s strani oblasti. To vključuje pripravo poročil, poizvedb, reševanje vprašanj pisarniškega dela, vodenje dogodkov, pripravo gradiv za oblikovanje zakonov.

Ker oblike javne uprave nimajo klasifikacije, ki jo priznavajo vsi pravniki, bi bilo treba to razdelitev obravnavati tudi zelo shematično in pogojno. Obstajajo tudi druge vrste. Na primer, naslednje oblike vlade:

1) nezakonito, kadar pravni akti niso potrebni za izvajanje vodstvenih dejavnosti;

2) pravne oblike, ko so upravljalni ukrepi povezani s pravnimi pravili.