Koncept in znaki javne uprave

Organiziranje in urejanje namernega vpliva države preko sistema svojih organov in njenih uradnikov na dejavnosti in stališča ljudi ter na družbene procese kot varianta socialne uprave - to so znaki državne uprave. To je posebna vrsta vplivov na ljudi, ki jih imajo drugi ljudje, ki imajo informacije, da bi urejali družbeno pomembne procese, da bi zagotovili trajnostni razvoj socialnih sistemov.

Opredelitev

Znaki javne uprave v širšem smislu - nadzor nad državnimi zadevami, ki jih izvajajo vsi državni organi v vsaki veji oblasti in v ožjem pomenu je neposredna organizacija socialnih družbenih procesov s strani izvršne dejavnosti. Kaj je javna uprava? Dejavnosti uradnikov organi, ki praktično vključujejo politični tečaj, ki ga določajo ustrezni postopki. Znaki javne uprave so posebej navedeni spodaj.

Simptomi

• Izvajanje enotnega državnega organa, ki ima sposobnost in funkcionalne posebnosti, ki se vidno razlikujejo od drugih oblik resnične moči.
• Izvršilno-upravna narava dejavnosti, kjer je glavna usmeritev izvršitev, to je dejansko izvajanje zakonov in predpisov, ki se lahko doseže z uporabo pravnih in pooblastil, ki so potrebni.
• Javna uprava, znaki, katerih načela so posebna posebna področja, ki jih imenujejo izvršni-upravni ali posebni organi.
• Izvršilna dejavnost, ki jo dnevno in neposredno izvaja gospodarsko, družbeno-kulturno ali administrativno-politično gradbeništvo.
• Dejavnosti so podrejene in opravljene na podlagi in o izvrševanju zakona v zvezi z dejavnostmi zakonodajne državne uprave že drugič.
• Zakonodaja je mogoča samo v skladu z veljavno zakonodajo, če je policija povezana z organi kazenskega pregona.
• Dejavnost organizira in ima organizacijsko in upravno naravo.
• Upravljanje dejavnosti v svojem procesu uresničuje funkcije države.
• Dejavnosti izvajajo strogo pooblaščeni upravljavski subjekti.
• Subjekti javne uprave so uradniki državni organi, obdarjen z močjo.
• Predmeti državnega upravljanja so podjetja in organizacije, pa tudi državljani, ki nimajo oblasti.

To so le glavni znaki vlade. O sekundarnem bo omenjen v besedilu članka.

Značilnosti

Nekako socialno upravljanje je državno upravljanje. To je vpliv posameznih ljudi na ostale, da bi racionalizirali procese družbenega razvoja in vseh družbenih sistemov. Koncept in značilnosti javne uprave je mogoče označiti kot manifestacijo skupne dejavnosti ljudi, njihovo organizacijo v ustreznih kolektivih za ta namen in organizacijsko zasnovo teh kolektivov. Poleg tega so takšne skupne dejavnosti racionalizirane, posamezne dejavnosti vseh udeležencev so usklajene, vpliva na njihovo voljo in vedenje.

Javna uprava nujno ima moč, ki temelji na podrejenosti v vodstvenih odnosih, ima poseben aparat za uresničitev svoje volje prek organizacijsko organiziranih skupin. Socialno upravljanje je osnova moči, katere od drobcev je država, skupaj s katero drugo vrste upravljanja: organe lokalne samouprave, združenja državljanov, produkcijsko sfero z lastnim vodenjem in nazadnje upravljanje v družini, ki ima tudi lasten koncept in lastnosti. Javna uprava je se lahko dotakne le v primeru kršitve zakonodaje v okviru dejavnosti vseh zgoraj navedenih sistemov socialnega upravljanja.

Terminologija

Področje delovanja državnih organov je norma upravnega prava. To je podrejena pravno veljavna dejavnost upravne in izvršilne narave, katere namen je izvajanje zakonodaje in uveljavljanje vseh nalog in nalog države v praksi, pri čemer je mogoče organizirati družbene odnose v družbeno-kulturni, gospodarski, upravni in politični gradnji. Ena od vej državne oblasti je izvršna oblast. Ta izraz ima svoj izvor v zakonodaji ZSSR, ko je vsa državna oblast imela tri podružnice in ena izmed njih je bila izvršna.

Vlogo in mesto vsakega fragmenta socialnega upravljanja določajo zakoni, ki jih izvaja državna oblast. Znaki sistema javne uprave so precej široko opredeljeni: posebnosti funkcij in pristojnosti pri izvajanju enotnega organa, kadar so zaradi upravnih in izvršilnih dejavnosti uveljavljeni zakoni in predpisi, ki so v njih sklenjeni. To bi bilo nemogoče, če ne bi obstajali določena pooblastila, ki so pravno formalizirana in pooblaščena.

Specifičnost

Posebne značilnosti vlade: določen kraj v vertikali v sistemu izvršnih in upravnih organov, sposobnost uresničevanja pravne moči, ki pripada tej temi v zunajsodnih, to je upravni red. Možnost vključitve izvršnih organov v upravno zakonodajo - uveljavljanje zakonodaje in uveljavljanje ter vključevanje vseh delov upravnega aparata. Navedba javne uprave je tudi služba za interakcijo vseh elementov močnostnih struktur.

Glavna naloga organa upravljanja je usmeritev vseh upravnih dejavnosti države za izpolnjevanje nalog, ki jih določi država, in doseganje ciljev, ki jih določi država. Vsa ta dejavnost je v celoti v normativih upravnega prava. Znaki in funkcije državne uprave se lahko obravnavajo na dva načina: s smerjo in mestom vpliva na družbene in znotrajorganizacijske funkcije ter vsebino, obseg in naravo vpliva na pomožni, posebni in splošni.

Funkcije

Splošne funkcije:

• strateško, taktično ali operativno načrtovanje kot začetno fazo celotnega procesa vodenja, ugotavljanje stanja problema in reda doseganja cilja;
• organizacija kot vzpostavitev začasnih ali trajnih odnosov med enotami, opredelitev pogojev in postopkov za delovanje državnih organov;
• napovedovanje kot napoved na podlagi sistematičnih študij stanja, dinamike in obetov v procesih in pojavih upravljanja.

Posebne funkcije pripadajo določenim akterjem: predsedniku, vodjem državnih uprav in podobno. Pomožni so zagotovljeni za izvajanje posebnih in splošnih funkcij, to je sedanje in strateško načrtovanje, spodbude in financiranje, upravljanje s kadri in varnost ter še veliko več od delovanja javne uprave.

Vrste, znaki

V procesu usmerjenega vpliva na socialni, biološki, tehnološki in mehanski sistem, javna uprava doseže reda v svojem delovanju, zaradi česar so doseženi zastavljeni cilji. Kakovosten in popoln sistem ima obvezne elemente - predmet in predmet upravljanja, pa tudi določeno smer in željo po cilju (doseganje vodstvenega rezultata). Vrste upravljanja se nanašajo na sistemsko vezavo: socialno upravljanje, biološko, tehnološko ali mehanično.

Skupne značilnosti

Glavni znaki državne uprave so že našteti, vendar je povsem primerno nadaljevati svoj seznam z bolj pogostimi značilnostmi tega sistema.

• Javna uprava je vedno prisotna, kadar obstaja skupna dejavnost skupnosti ali posameznikov.
• S pomočjo državne uprave je zagotovljeno, da udeleženci skupnih dejavnosti vplivajo na naročanje odnosov.
• Državno vodstvo je vedno usmerjeno v določen upravljavski rezultat.
• Hkrati je predmet in predmet nadzora prisoten hkrati.
• Predmet upravljanja ima prevladujoč vir.
• Predmet nadzora je predmet nadzora.
• Državna uprava je vedno omejena z okvirom določenega mehanizma (zakona).

Med vrstami javne uprave so javna samouprava, občinska (lokalna) samouprava, javna uprava. Elementi tega sistema so lahko upravljalne povezave - neposredne in povratne, pa tudi predmet in predmet upravljanja, predmet pa je lahko tudi kolektiven in individualen, posameznik, družbena skupina in celotna družba, torej država, se obravnavajo kot predmet.

Odnosi in faze v ciklu upravljanja

Kaj je upravljanje cikla? Je v skupnih medsebojno povezanih in logično pogojenih fazah upravljanja, za katere so značilne določene naloge in določena sestava udeležencev. Medomrežno povezovanje lahko zaznamuje namenski in organizacijski vpliv subjekta na objektu, ki ga nadzira (neposredne povezave), pa tudi kot informacijski vpliv predmeta na predmet upravljanja (povratne informacije).

Faze v upravljalnem procesu so: analiza stanja, razvoj odločitve in njegovo sprejetje, organizacija odločitve in njegovo izvajanje, spremljanje in povzemanje ter prilagajanje. Dejavnosti za izvajanje posebnih pristojnosti - to je v najširšem pomenu in obstaja javna uprava. Koncept, funkcije, funkcije so v bistvu že definirani tukaj, vendar pa je mogoče razširiti ta obseg z upoštevanjem posameznih vej danega sistema.

Dejavnosti

Dejavnost vodstvene države po značaju izvršni-upravni, je zakonsko potrjena avtoriteta. Izvajanje upravljanja je načrtovano, stalno in neprekinjeno, vedno na podlagi zakona.

Upravljanje komunikacijskega sistema je vertikalno in horizontalno ter izvaja svoje dejavnosti tako v pravnih kot tudi v pravnih oblikah, saj je zagotovljeno s sistemom jamstev. Kršitev pravil in predpisov o upravljanju lahko povzroči negativne posledice v obliki pravnih omejitev.

Cilji javne uprave

Cilj je predviden rezultat, ki je vnaprej določen in na katerega želi subjekt, ki opravlja vodstvene dejavnosti. Cilji so lahko raznoliki.

• Socialni in gospodarski cilji služijo racionalizaciji javnega življenja in izpolnjevanju interesov družbe, doseganju blaginje, izgradnji in vzdrževanju sistema odnosov v gospodarstvu.
• Politični cilji so usmerjeni k sodelovanju pri upravljanju političnih sil vseh v državi, na razvoj pozitivnih predlogov v procesih razvoja družbe in države, ki prispevajo k izboljšanju javnih in vladnih agencij, kot tudi razvoj človeka kot takega.
• Varnostni cilji služijo pravicam in svoboščinam državljanov ter javni legitimnosti, reda, varnosti, pravega nivoja blaginje družbe.
• Organizacijski in pravni cilji so pravni sistem, ki spodbuja uresničevanje nalog države, reševanje njenih nalog preko demokratičnih institucij in drugih državnih pravnih mehanizmov.

Načela javne uprave

Temeljne ideje in vodilna načela, ki so osnova za upravljanje dejavnosti za razkritje njegovega bistva - načela javne uprave obstajajo v dveh oblikah - organizacijske in družbeno-pravne. Splošni, torej socialni in pravni, vključujejo:

• demokracija, ko so ljudje edini vir moči;
• zakonitost, ki temelji na doslednem in strogem spoštovanju in uveljavljanju zakonov in ustave Ruske federacije;
• objektivnost - ustrezno zaznavanje procesov, ki se pojavljajo v družbi, vzpostavitev pravilnosti in njihovo računovodstvo pri sprejemanju in izvajanju odločitev;
• znanstveno - zbiranje, analiziranje in shranjevanje informacij ob upoštevanju znanstvenega razvoja;
• konkretnost - gradnja upravljanja na podlagi specifičnih podatkov o življenjskih okoliščinah, torej resnično stanje predmeta bi morala biti ustrezna sredstva subjekta upravljanja;
• delitev oblasti v sodne, izvršilne in zakonodajne pristojnosti, s katerimi jim je dodeljena posebna funkcija;
• federalizem - gradnja aktivnosti z normativno konsolidacijo razmejitve pristojnosti med Rusko federacijo in njenimi subjekti;
• učinkovitost - minimalni čas, denar in prizadevanja za doseganje vodstvenega rezultata.