Antimonopolska politika: cilji, smeri, razvoj

Najpomembnejši pogoj za razvoj gospodarstva je razpoložljivost kakovostne in zdrave konkurence. Nesprejemljivi primeri, ko nekatere organizacije skušajo monopolizirati svoje dejavnosti. V vsaki razviti državi je treba izvesti antimonopolno politiko - delo državnih organov, da bi preprečili koncentracijo posameznih posesti in pooblastil v nečih rokah.

Koncept monopola

Antimonopolska politika države je namenjena preprečevanju in preprečevanju nastanka monopolnih podjetij. Monopol je velika organizacija, ki v celoti nadzoruje proizvodnjo in prodajo določenih izdelkov. Zaradi monopolnega podjetja na zadevni sferi trga ni konkurence.

Monopoli v svetovni zgodovini so veljali za normo. Dejstvo je, da je v večini držav proizvodnja nadzirala država. Pogosto so vlade same ali nekatere svoje pooblaščence oblikovale velike organizacije, ki so zasedle celoten trg. Posledično je bil gospodarski razvoj počasen, konkurence ni bilo, načrtovano gospodarstvo pa ostalo v državi.

Prvi pomemben sovražnik monopolov je bil angleški ekonomist Adam Smith. Izjavil je, da je nedopustno izkoristiti katero koli sfero vpliva, kajti vsak takšen ukrep bi lahko štel za dejavnik, ki bi ogrozil gospodarski razvoj države. Le podpora zdrave konkurence in pristojno načrtovanje antimonopolske politike bo učinkovito rešila problem stagnacije.

To mnenje je danes večina strokovnjakov. Nato upoštevamo oblike omejevanja konkurence in načine izvajanja protimonopolne politike.

Zgodovina antimonopolne ureditve

Kaj je značilno za razvoj konkurence na gospodarskem področju Rusije? Poskusi oblikovanja protimonopolne politike in antimonopolne zakonodaje so bili izvedeni leta 1908. Potem je bil v cesarstvu uveden zakon, zelo podoben ameriškim predpisom Shermana. Kot je bilo pričakovati, se je večina ruskih podjetnikov negativno odzvalo na zakon in jih ni sprejelo.

V ZSSR ni bilo nobenih zakonov o antimonopolski politiki in podpori načelom konkurence. V državi je prevladovalo načrtno gospodarstvo, zato ni bilo nobenega dvoma o kakršnem koli podjetništvu. Država je neodvisno zagotovila znižanje stroškov virov in proizvodnih stroškov na najnižjo možno raven. Posledica te politike je bila najgloblja stagnacija na nacionalnem trgu ZSSR.

Visoka stopnja monopolizacije je ostala po razpadu ZSSR. Državni monopoli so bili s pospešeno privatizacijo preoblikovani v delniške družbe. Vse delnice pa ni kupila skupina ljudi, temveč posamezne osebe. Kot rezultat, so podjetja koncentrirana v rokah posameznih lastnikov.

Leta 1991 je bil sprejet Zakon o konkurenci in namen protimonopolne politike. Postavil je temelje državne politike za boj proti omejevanju konkurence. Spodaj bomo razpravljali o načelih in metodah takega boja.

Politika zatiranja monopolov: splošna značilnost

Država je dolžna zaščititi konkurenčni trg. Morda je to le skozi visoko kakovostno antimonopolno politiko. Posamezni organi bi morali uporabiti vrsto gospodarskih, socialnih, pravnih, davčnih in finančnih ukrepov. Le z delovanjem na različnih področjih bo država sposobna izvajati kakovostne postopke za preprečevanje in zatiranje omejitev konkurence.

Problem monopolizacije ima določeno dvoumnost. V pogojih povečane koncentracije proizvodnje obstajajo tendence, da se zmanjša, kar vodi k višjim cenam in krizi. Hkrati koncentracija vodi v množično proizvodnjo izdelkov in posledično zmanjšuje proizvodne stroške in prihrani večje vrste virov.

Država, katere cilj je voditi in razvijati antimonopolno politiko, mora upoštevati vse značilnosti in oblike monopolnega vpliva na nacionalni trg. Na primer, moramo biti previdni glede omejevanja naravnih monopolov.

Boj proti monopolom prispeva k gospodarskemu, tehničnemu in družbenemu napredku. Tukaj lahko vzamete preprosto vzporednico: likvidacija monopolov vodi k povečanju tržne konkurence, kar povzroči povečanje ponudbe in povpraševanja. Cene padajo, socialni standard življenja narašča.

Monopolizacijski dejavniki

Kljub zakonskim prepovedi se trg seveda monopolizira. Prispevajte k temu številnim dejavnikom in objektivnim razlogom.

Prvi razlog je željo organizacij, da pridobijo superprofite, ki so možni, če ni konkurence. To je najbolj zapleten in razširjen dejavnik. To je odvisno od same narave človeka - namreč želja po obogatitvi in ​​sprejemu velikega števila materialnih dobrin.

Drugi pogoj želje po monopolizaciji je povezan z vzpostavitvijo ovir in meja z državno oblastjo za vstop posameznih organizacij v določeno industrijo. To so postopki, kot so certificiranje ali licenciranje. Zdi se, kako lahko pravni postopki za registracijo podjetij vplivajo na izvajanje državne antimonopolske politike? Strokovnjaki trdijo, da prisotnost ovir vodi v nastanek več monopola. Niso vsa podjetja pravno prisiljena, zaradi česar obstoječi najmanjši krepi svoj položaj. Težavo lahko rešite z lažjim postopkom registracije.

Naslednji pogoj za rast monopolnih procesov je politika protekcionizma zunanje politike, usmerjena v zaščito domačega proizvajalca pred tujo konkurenco. Tako je tuje blago močno obdavčeno ali pa je njihov uvoz v državo omejen.

Večji trendi pri združitvi organizacij ali absorpcija enega podjetja s strani drugega predstavljajo še en dejavnik monopolizacije. Taka dejanja imajo svoja imena - na primer sindikat, kartel itd oblike monopolov Povedano bo malo kasneje.

Tako morajo zakonodajalci, ki določajo državno protimonopolno politiko, upoštevati vse zgoraj navedene dejavnike. Samo zavedanje o tem, kaj se bo treba natančno boriti, bo pripomoglo k oblikovanju kakovostnega gospodarskega programa.

Vrste monopolov

Za boljše razumevanje, kako natančno je treba izvajati državno protimonopolno politiko, je treba dati splošen opis glavnih vrst monopolov.

Prva klasifikacija deli velika podjetja, ki omejujejo konkurenco na umetne in naravne. Tukaj je vse preprosto: če je monopol oblikoval sam, brez posredovanja predstavnikov organizacije, potem govorimo o naravni naravi njegove sestave. Umetna formacija predpostavlja prisotnost človeškega faktorja. V tem primeru je določena oseba prvotno imela nezakonit načrt za omejevanje konkurence.

Umetno ustvarjeni monopoli so mnogo večji od naravnih monopolov. To olajšujejo številni dejavniki, o katerih smo že govorili zgoraj.

Obstajajo še druge klasifikacije, po katerih obstajajo naslednje vrste monopolov:

• Državno ali pravno. Praviloma so legitimni, saj lahko država v svoje roke koncentrira posamezne proizvodne sfere. V Rusiji je to obrambna industrija.
• Čisti monopoli. Pojavijo se, ko je proizvajalec samo na trgu.
• Začasni monopoli. Lahko jih povežemo, na primer z znanstvenim in tehnološkim napredkom.
• Absolutni monopoli. Določen s sto odstotnim nadzorom ene družbe nad prodajo izdelkov in proizvodnje.

Zanimiva podvrsta monopola je monopsonija. To je neke vrste omejitev posameznikov v kupni moči - z drugimi besedami, kuponski monopol. Očitno primer monopsony je nakup vojaške opreme s strani države.

Obstajajo tri glavne oblike monopolov:

• Zaupanje je združitev podjetij, ki jim je odvzeta neodvisnost. Zaupanje predpostavlja prevlado velikega podjetja v primerih vstopa vanj.
• Sindikat je združenje podjetij, ki ohranjajo neodvisnost. Povezan je z nakupom izdelkov in nadaljnjo prodajo.
• Kartel je isti sindikat, vendar je povezan z najemom dela in prodajo izdelkov.

Kljub podobnosti vseh imenovanih oblik ima vsaka vrsta monopola značilnosti in značilnosti. Pri urejanju antimonopolske politike je to treba upoštevati.

Protimonopolna ureditev

Torej, kako se izvaja antimonopolska politika? Državna struktura ima celoten načrt za izvajanje dejavnosti, katerih cilj je razviti zdravo konkurenco in zatiranje monopolnih teženj.

Prva faza ureditve je določiti vrsto monopola. Posebni organ mora določiti obliko nezakonitega predmeta in njegove značilnosti. Če gre za vprašanje združevanja podjetij, država uporablja metodo umetne ločitve. Torej, nekateri kartel bodo sodišču prejeli sodni poziv, kjer se bo ukvarjal s plačilom glob, samo likvidacijo ali reorganizacijo, iskanjem krivcev, itd.

V Rusiji ni Ministrstva za antimonopolsko politiko. Namesto tega deluje FAS - zvezna protimonopolna služba. To telo ima večino pooblastil za odpravo in preprečevanje postopkov, katerih cilj je omejevanje konkurence.

Modeli protimonopolne regulacije

Boj proti umetnemu omejevanju konkurence se lahko razvije v dveh oblikah: ameriški in evropski. Prva vrsta boja je veliko bolj toga in stroga. Dejstvo je, da je monopol v okviru ameriškega modela načeloma prepovedan. Dovoljen je niti en sam pojav omejevanja konkurence. Z drugimi besedami, trg ima popolno svobodo. Vse malo drugače z evropskim modelom. Tukaj so dovoljeni posamezni monopoli, vendar se pozorno spremljajo.

V Ameriki je znana protimonopolna zakonodaja. Temelji na določbah zakonov Clayton in Sherman. Ta dejanja popolnoma prepovedujejo združitev podjetij v sklad, zato niso dovoljeni vsi skrivni sporazumi ali ukrepi, ki omejujejo konkurenco v proizvodnji.

V večini evropskih držav z monopoli se borijo z uporabo določb Rimske pogodbe iz leta 1957. Evropsko komisijo spremlja zakonodajo in izdaja dovoljenja za oblikovanje začasnih monopolov v določenih panogah. Rimska pogodba velja za države Evropske unije, pa tudi za Južno Afriko, Avstralijo in Novo Zelandijo. Rusija ni ratificirala dokumenta, ampak je na gospodarskem področju vzpostavila zelo podobna pravila.

Regulacija cen

Pomembna vloga pri vodenju antimonopolske politike v Rusiji je postopek regulacije cen. Razume se kot nastanek in sprememba državnih cen za izdelke, ki jih proizvaja podjetje. Ureditev cen ima za cilj boj proti monopolistično visokim stroškom blaga.

Celoten proces, ki ga obravnavamo, temelji na dveh pomembnih načelih:

• varnostno porazdelitev;
• povečanje učinkovitosti proizvodnje.

Prvo načelo se uresničuje z določitvijo cene na povprečni ravni stroškov. Posledično monopol ne prinaša dobička ali izgube.

Načelo učinkovitosti proizvodnje vključuje določanje cene blaga na ravni mejnih stroškov monopolista. To bo zagotovilo največji obseg proizvodnje.

Država ureja oblikovanje cen. Zato ni dovoljeno ustvariti monopolnih cen - pretirano visokih ali prekomerno nizkih cen. Visoke cene so namenjene pridobivanju presežnih dobičkov. Precej nizke cene omejujejo dostop do industrije konkurenčnih podjetij. Obstaja tudi koncept monopsonske cene. To je vzpostavitev podjetja, ki prevladuje nad stroški, s strani potrošniškega podjetja, kar zmanjšuje raven stroškov na račun dobaviteljev.

Sama po sebi oblikovanje cen ne pomeni želje organizacije, da omeji konkurenco. Vendar pa je postopek oblikovanja cen, ki je najpomembnejša usmeritev protimonopolne politike.

Podpora konkurenci

Konkurenca je glavni sovražnik monopolov. Omejitev zdrave konkurence na trgu je glavni cilj organizacij, ki želijo vzpostaviti samo svoje lastne deleže v eni ali drugi sferi. Država mora podpirati konkurenco. V antimonopolski politiki je to prednostna usmeritev, ki določa razvoj industrijskih zmogljivosti, proizvodnjo blaga, vzpostavitev cen itd.

Državna podpora za konkurenco bi se morala izvajati na naslednjih področjih:

• oblikovanje in vzdrževanje ugodnih pogojev za nastanek in razvoj uspešne konkurence na trgu;
• podpora konkurenci z oblikovanjem novih zakonov;
• povečanje hitrosti znanstvenega in tehnološkega napredka, to je zmanjšanje časa za razvoj in razširjanje najnovejših tehnologij v proizvodnji.

Zadnja točka je še posebej pomembna. To je znanstveni napredek, ki omogoča organiziranje učinkovite konkurence. Protimonopolna politika v Ruski federaciji je po zagotovilih mnogih strokovnjakov precej šibka. Državna oblast pogosto ne posveča pozornosti velikim monopolistom in jih včasih celo podpira. Zato ostaja vse upanje za tehnični in znanstveni napredek. Zaradi teh pojavov bo konkurenca naravni razvoj.

Obdavčitev

Zadnji način boja proti omejevanju konkurence je davčna politika. Ureditev urejajo tudi organi, in sicer državni davčni inšpektorati. Za zmanjšanje dobička, ki ga ustvarijo prevladujoča podjetja, država določi več dodatnih davkov. Glede na naravo svoje zbirke se lahko razdelijo v dve glavni obliki:

• Pavšalni davek. Ni odvisen od obsega proizvodnje in je le del stalnih stroškov monopola. To je na primer cena licence za izključno pravico do opravljanja določene dejavnosti.
• Davek na blago. Obračunava se za vsako enoto proizvodnje in je del spremenljivih stroškov monopola.

Obe vrsti davkov zmanjšata dobiček od obsega proizvodnje. Istočasno povečujejo znesek financiranja, ki gre v državni proračun. Vse to ima družbeno koristno smer.

Ekonomisti trdijo, da je pavšalni davek bolj učinkovit in koristen. Dejstvo je, da davčna vrsta davkov spremeni optimalne cene in obseg proizvodnje. Zaradi tega podjetje zmanjša količino proizvedenega blaga in cena se v tem trenutku dvigne. Ta pojav močno poslabša gospodarsko škodo potrošnikom.

Pavšalni davek povečuje raven povprečnih in fiksnih stroškov monopolov. Obseg marginalnih stroškov se ne spremeni, zato se podjetje zniža od sprememb cen do količine proizvodnje. Država na žalost pri uvedbi dodatnih davkov na monopole ne upošteva interesov potrošnikov. Ta problem je treba rešiti tudi.