Kakšna je pokrajina in kakšen je proces oblikovanja provinc?

Trenutno lahko malo ljudi reče, kaj je pokrajina, ker je ozemeljska delitev države drugačna. Ta pojav se nanaša na čas Ruskega cesarstva, RSFSR in ZSSR.

Najvišje enote administrativno-teritorialne delitve države so bile gverne. Oblikovali so se od leta 1708 do leta 1929 kot posledica izgradnje absolutistične države. Te teritorialne enote so vodili guvernerji.

Razlaga izraza

Da odgovorimo na vprašanje, kaj je pokrajina, se obrnemo na etimologijo besede. Izraz "provinca" izhaja iz latinske besede "gubernator", kar pomeni "vladar". 29. decembra 1708 je Peter izdal odlok o delitvi države v nove upravno-teritorialne enote - pokrajino. Do tega leta je bilo rusko cesarstvo sestavljeno iz 166 okrožij. Tako je bilo ustanovljenih osem pokrajin.

Zgoraj smo že pojasnili, kaj pomeni beseda "gubernia". Nato podrobneje preučimo vprašanje zgodovine nastanka novih teritorialno-upravnih enot.

Prve reforme Petra

Ustvarjanje pokrajin je potekalo v skladu z odredbo suverenega. Začetna sestava je bila naslednja:

1. province Moskva: ozemlje regiji Moskvi danes velik del Tula, Vladimir, Kaluga, Kostroma, Ivanovo in Ryazan regijah.
2. Provinca Ingermanland (dve leti kasneje, preimenovan v Sankt Peterburg). Vključevala je sodobno Leningradsko regijo, Novgorod, Tver, Pskov, južno od Arkhangelsk, zahodno od Vologde, Jaroslavske pokrajine in Karelije.
3. Archangelgorod Governorate, ki je vključevala Arkhangelsk, Murom, Vologda regija, del Kostroma, Karelija in Komi.
4. V provinci Kijev - Malorossia, Belgorod in Sevsky, delih Orel, Belgorod, Bryansk, Tula, Kaluga, Kurska regija.
5. Smolenskska pokrajina je vključeval sedanjo Smolensk regijo, del Bryansk, Tver, Kaluga in Tula regij.
6. Kazanska pokrajina - Volga in Baškirija, Volga-Vyatka, del Tambova, Penza, Perm, Ivanovo in Kostroma, severni del Dagestana in Kalmykije.
7. Azov je vključeval del Tule, Orel, Ryazan, Kursk, Belgorod, vse Voronež, Rostov, Tambov, del regije Kharkov, Lugansk, Donetsk in Penza.
8. V sibirski provinci - Sibiriji, večini Uralov, Kirovju in delu Komi.

Zanimivo je, da so konec leta 1719 pokrajine postale enajst. To je bilo posledica dejstva, da so bili pokrajini Nižni Novgorod, Astrakhan in Rigi dodeljeni. Na čelu teh teritorialnih enot je bil generalni guverner in vsak del provinc je vodil Landrat.

Druga upravna dežela pokrajin (Druga reforma Petra Velikega)

Druga reforma je bila izvedena leta 1719, 29. maja. V svoji smeri so bile pokrajine razdeljene na pokrajine, ki jih je vodila vojvoda, pokrajine pa so bile razdeljene v okrožja s poveljniki zemstvenih komisarjev. Tako je 47 pokrajin predstavljalo del 9 provinc, razen Revel (zdaj je Talin) in Astrakhan (niso bili razdeljeni na dele). Dokumenti o času, ki je podrobno opisan, kakšna je pokrajina, in katere pooblastila zaupa.

Tretja upravna reforma

Kakšne so bile pokrajine v poznejšem obdobju? V času tretje upravne reforme so bila okrožja izbrisana in okrožja ponovno uvedena. Posledično je bilo v 14 pokrajinah ustanovljenih 250 okrožij. Oblikovane Belgorod in Novgorodske pokrajine so županije vodili voditelji plemstva uyezd.

Vseeno pa so lokalni plemstvo pritisnili na carsko moč, da se čutijo kot gospodarji dežel. Upravna struktura je dolgo ostala stabilna in če so se pojavile nove enote, nato pa na račun pridobljenih ozemelj. Konec oktobra 1775 v ruski državi je bilo 23 provinc, 62 provinc, 276 okrožij.

Reforma Catherine the Great

Odlok Catherine z dne 7. novembra 1775 je izjavil, da je treba razčleniti upravna ozemlja države. Ustanovitev pokrajin je prenehala in njihovo število se je zmanjšalo, pokrajine so bile odstranjene in spremenjeno načelo oblikovanja okrožij. Bistvo je bilo, da je okrožje 20-30 tisoč ljudi, in v pokrajini - približno 300-400 tisoč.

Prav tako je bil cilj reforme krepitev moči po napadu Emeliana Pugačeva. Guvernerji in guvernerji so poslušali tožilčev nadzor, ki ga vodi generalni državni tožilec in senat.

Do konca leta Catherine II v strukturi Rusije je bilo 48 guvernerjev, 2 pokrajin, 1 regija in Don Cossacks Residence. Generalni guverner je bil imenovan za cesarico, župane pa so vodili poveljniki policistov. Do leta 1796 je bilo ustanovitev novih pokrajin zaradi prileganja ozemelj.

Že dolgo časa ni bilo postavljeno vprašanje o tem, kaj je pokrajina in zakaj je bila ustvarjena. Pojav novih upravnih enot je ostal skoraj neopažen.

Reforma Pavla I in Alexander I

Oblikovanje provinc v vladavini Od Pavla I To je prišlo z zamenjavo imena upravnih enot. Reforma leta 1776, je bila integracija: Namjesništvo uradno postali pokrajine, ozemlja, kjer je bila verjetnost vstaje ali tujega napada, je ostal na tleh guvernerji generalnih.

Shema upravljanja pokrajin pod vladavino Aleksandra I se ni spremenila, vendar so v obdobju od 1801 do 1802 odpravljene ukinjene ozemlja.

Razmislite, kaj je provinca v tem obdobju. Opozoriti je treba, delitev teritorialnih enot v 2 skupini: v evropskem delu Rusije je obschegubernskaya organizacija (ki jo sestavljajo - 51 province), na obrobju opazovanega sistema Generalgouvernement (le 3 provinc). Na nekaterih področjih - Kuban, Ural, Transbaikal, Don vojakov, Terek - so guvernerji obeh Ataman Cossack vojakov. Leta 1816 je bilo 12 governorships, z delom 3-5 pokrajin.

Od province do regije

Do konca XIX stoletja se oblikuje 20 regij - to so upravne enote, podobne provincam. Beseda "regija", za razliko od čezmorske "gubernije", je resnično staroslovansko in pomeni "posedovati" (posedovanje).

Območje se nahaja v območjih, ki mejijo na druge države, niso imeli svoje Dumo in so bili z drugimi predpisi, ki urejajo vojaški guvernerji oškodovani in so del generalnega vlade. To poenostavlja aparat za lokalno samoupravo in povečano oddajo osebno na guvernerja.

Prvi generalni guverner v Rusiji je A.D. Menshikov - prevzel funkcijo leta 1703.

Upravna sestava od leta 1914

Do začetka dvajsetega stoletja je pokrajinski aparat imel svojo oblast v lokalni upravi. Od 1907 do 1910, med Stolypin reforma, Ustanovljen je bil svet združene plemstva.

Začasna vlada ohranjene pokrajinske divizije, začeli so voditi provincialne komisarje in okrožja - okrožje. Vzporedno s tem je nastal sistem sovjetov v nasprotju z začasno vlado.

Sovjetsko obdobje

Prvotna deželna ločitev se je nadaljevala nekaj časa po oktobrski revoluciji leta 1917, vendar jo je ustanovil izvršni odbor. Izvršni odbor, izvoljen na pokrajinskem kongresu Sovjetov.

Do konca leta 1918 je bilo dežele 78 držav, do leta 1920 pa jih je 25 vključilo v Finsko, Poljsko in baltske države. Od leta 1920 do 1923. Nove avtonomne enote so se pojavile na celotnem ozemlju RSFSR - vsako leto je nastala nova pokrajina.

Sestava se je redno spreminjala, a zaradi reforme do leta 1929 so province končno izginile, pojavile so se regije in regije, ki pa so vključevale okrožja, okrožja, vasi, ki jih opazujemo do danes.

Na koncu

V članku smo navedli, katere province so bile na ozemlju Rusije. Poleg tega smo preučili ključne koncepte in zgodovino nastanka različnih teritorialnih upravnih enot.