Parlament ZDA kot zakonodajni organ. Ameriški kongres

Združene države Amerike so predsedniška republika. Glavna značilnost njihovega političnega sistema je ločitev pooblastil do treh vrst: izvršnih, zakonodajnih in sodnih. Ta struktura vam omogoča ohranjanje ravnovesja v državi.

Zgodovina pojavljanja

Sprva je bila vsa oblast v državi v rokah Ustavnega kongresa ZDA (1774). V tistem času ni bil niti en vodja države in parlament ZDA (kongres) je med svojimi člani izvolil predsednika, čigar vloga ni bila velika - bil je le predsednik volitev. Šele leta 1787 so ZDA pridobili status predsedniška republika, in predsednik države je postal predsednik. Vodja ZDA je predstavljal zvezno izvršilno oblast v državi. Pristojnost vodje države je bila podprta in okrepljena z Ustavo, sprejeto v dveh letih.

Za uravnoteženje sistema moči v Združenih državah je razdeljen na tri podružnice: izvršilno, zakonodajno in sodno. Vsaka struktura ima možnost vplivati ​​na dejavnosti drugih organov, kar vam omogoča, da dosežete maksimalno ravnovesje. Prvi ameriški kongres v sodobni obliki je bil sklican leta 1789. Leto kasneje se je preselil v stavbo Washington Capitol.

Ameriški kongres (parlament)

Predstavlja kongres ZDA ali Parlament zakonodajna oblast v državi. Njegova struktura vključuje dve povezavi:

1. Predstavniški dom.
2. Senat.

Volitve v obeh strukturah potekajo tajno. Člani struktur ni mogoče razrešiti pred iztekom mandata.

Predstavniški dom

Izvoljena je za mandat dveh let, njeno članstvo pa je 435 ljudi. Število članov je odvisno od števila okrožij v Ameriki, medtem ko so sedeži razdeljeni sorazmerno prebivalstvu. Sprememba števila predstavnikov države poteka vsakih deset let in samo glede na rezultate popisa. Članu zbornice veljajo določene zahteve: star najmanj 25 let, ameriško državljanstvo je najmanj sedem let in prebiva v državi, katere predstavnik želi postati.

Senat

Senat se oblikuje za obdobje šestih let, vendar vsaki dve leti se podaljša njegova sestava. Predstavnike izvolijo dve osebi iz države in število njenih prebivalcev nima vloge. Zahteve za senatorje so strožje kot za predstavnike senata. Senator je lahko državljan ZDA (ki ima državljanstvo najmanj devet let), ki je dopolnil trideset let in prebiva v državi, katere interesi namerava zastopati.

Status poslancev

Nacionalni kongres Združenih držav daje svojim članom poseben status in pravice. Imajo imuniteto, ki deluje samo med sestanki, na poti do njih in tudi nazaj. Iz te privilegije so izjeme: izdaja, kaznivo dejanje in kršenje javnega reda. Člani ameriškega kongresa prav tako niso odgovorni za njihove izjave in glasove. Toda tudi tukaj obstajajo izjeme, zanje se lahko uporabijo disciplinski ukrepi, kot so opomin, cenzura, odvzem statusa delovne dobe, izključitev iz sestave.

Ameriški parlament daje svojim članom mandat, ki jim ne obvezuje volivcev, ker predstavljajo interese naroda. Vendar v praksi ponovno izvolitev članov opravljajo navadni državljani, zato je treba upoštevati njihovo mnenje.

Zakonodajalec svojim članom podeljuje druge privilegije. Vsi poslanci prejemajo plače, brezplačno uporabljajo veliko število zdravstvenih storitev, pa tudi nekatere druge storitve. Imajo pisarniški prostor za bivanje in dodeljujejo se tudi pokojnine. Pokojnina poslanca se izračuna na podlagi dolžine njegovega dela.

Struktura senatov. Senat in kongres

Vsaka hiša kongresa ima svojo notranjo strukturo. Predstavniški dom vodi predsednik, katerega izvolitev poteka na prvi seji. Ameriški parlament mu daje široko paleto pristojnosti. Predsednik je tretja oseba v celotni državi (prvi je predsednik, drugi je predsednik Vrhovnega sodišča). Zato imenuje ukrepe disciplinske kazni, določa glavna vprašanja seje, daje pravico do glasovanja poslancem. Glas zvočnika je odločilen, kadar so glasovi enaki.

Glavna oseba senata je podpredsednik. V času odsotnosti je izvoljen njegov začasni namestnik (dejansko je namestnik glavni akter). To je povezava med izvršilno in zakonodajno oblastjo. Podpredsednik vodi nekaj sestankov, usmerja račune v določene odbore, podpiše in odobri račune. Prav tako ima pravico do odločnega glasovanja v primeru spornega vprašanja, sicer podpredsednik ne glasuje.

Vsako leto poteka seja, ki se začne v začetku leta in traja več kot pol leta, z motnjami. Sejem senatov praviloma poteka ločeno, vendar obstajajo izjeme. Ti sestanki se najpogosteje odvijajo odprto, kar ne izključuje holdinga, če je potrebno, skrivnega sestanka. Seja se šteje, ko se doseže večina glasov.

Nadaljnje povezave v strukturi zbornic so njihovi odbori. Obstajata dve vrsti:

• Konstantno.
• Začasno.

Stalni odbori so 22 v predstavniški dom in 17 v senatu. Število odborov določa vrhovni zakon države (Ustava). Vsak izmed odborov obravnava ločeno vprašanje (medicina, ekonomija, nacionalna obramba, finance itd.). Predsedniki stalnih odborov so predstavniki večinske stranke, ki imajo največje izkušnje in izkušnje v kongresu.

Posebni odbori se oblikujejo le, kadar je to potrebno. To so lahko primeri preiskav nekaterih vprašanj vladnih dejavnosti ali reševanja problemov. Sedejo kadarkoli in kjerkoli. Pričanje je mogoče povabiti na sestanek in zahtevati potrebne dokumente. Po reševanju vseh vprašanj se razpusti posebni odbori.

Stranke Frakcije

Ameriški kongres vključuje dve glavni strani:

• Demokratično.
• Republikanska stranka.

Obe stranki sestavljata svoje frakcije, ki jih vodijo izvoljeni voditelji. V frakciji se oblikujejo odbori na različnih frontah, organizirajo pa se tudi stranke. Predstavljajo interese članov frakcije in upoštevajo spoštovanje pravil v sejni dvorani. Republikanska stranka in Demokratična stranka olajšata imenovanje v odbore, volilne kampanje in podpreti pobude poslancev parlamenta.

Pristojnosti ameriškega kongresa

Ameriški zakonodajalec ima široko paleto pristojnosti. Lahko jih razdelimo v dve skupini:

• Splošno.
• Posebno.

Splošni organ izvajajo oboje hiše parlamenta. Vključujejo: finance (davki, pristojbine, posojila, dolgovi, menjalni tečaji in drugi), ekonomija (trgovina, patent in avtorske pravice, stečaj, znanost in obrt itd.), Obramba in zunanja politika (vojna, vojska in druge) , zaščito javnega reda (policija, nemiri in pobune in drugi). Tudi splošna pooblastila so vprašanja državljanstva, zveznih sodišč in nekaterih drugih.

Posebna pooblastila Kongresa izvajajo posamezni zbornici ločeno. Sede imajo svoje funkcije, pri čemer vsaka od njih izpolnjuje svoje naloge (na primer, predstavniški dom ima včasih pravico izvoliti predsednika, Senat pa včasih odloča o krivdi in nedolžnosti državljana).

Zakonodajni postopek

Zakonodajni postopek se začne z uvedbo zakona za obravnavo s strani kongresa. Da bi pospešili njegovo obravnavo, je mogoče uvesti račun za hkratno obravnavo obeh domov. V vsakem od parlamentarnih domov zakon poteka skozi tri glavne faze obravnave. In obstaja dodatna faza - obravnava v odboru.

V prvi obravnavi se predlog zakona preprosto predloži v obravnavo, nato pa se predloži posebnemu odboru, ki se ukvarja s tem področjem, ali celo več odborov hkrati. Tu se dokument temeljito preučuje, nanj se dopolnjujejo in dopolnjujejo. Če večina članov odbora odobri račun, se preide v nadaljnjo obravnavo.

Druga obravnava je sestavljena iz branja besedila zakona, možnosti in potrebe po spremembah in dopolnitvah.

V tretji obravnavi je napovedana izboljšana končna različica predloga zakona, po kateri se glasuje za glasovanje. Če je račun sprejel prvi zbor, potem lahko preide v naslednji primer za obravnavo. Naslednji postopek je enak. Če med senati ni skupnega mnenja, se ustanovi spravni odbor, ki pomaga najti rešitev, ki bo ustrezala obema stranema. Tudi če to ni pomagalo in soglasno mnenje ni bilo oblikovano, je predlog zakona zavrnjen. Z odobritvijo zakona obeh zbornic preide na zaključno fazo - podpis predsednika. Po tem postopku se šteje, da je račun sprejet in ga je treba objaviti.

Resolucija

Parlament ZDA ima široko paleto pristojnosti. Njegove dejavnosti niso omejene le na oblikovanje in sprejemanje zakonov, temveč tudi na sprejemanje resolucij. To so lahko preproste ločljivosti, skupne in naključne. Enostavno določi dejavnosti Parlamenta in jih sprejmejo samo člani, po katerih jih mora odobriti predsednik Združenih držav. Obe skupščini obravnavata in glasujeta skupne resolucije. Stranke, ki so sovpadale, sprejemajo dve zbornici Kongresa o vprašanjih njihovih odnosov.

Status kongresa in njegove pomanjkljivosti

V Kongresu v Združenih državah je velika vloga kongresa. Ni le zakonodajni organ. Parlament vpliva na obrambo države. Njegov status daleč presega vlogo Pentagona, ki je prisiljena, da ne upošteva le mnenj poslancev, temveč tudi, da jih posluša v vsem. To močno oslabi vojaško moč Amerike. Na primer, vojska mora za odločitev o ustvarjanju novega orožja ali vojaškega prevoza dokazati članom kongresa to potrebo in vse prednosti take odločitve. Hkrati parlamentarci nimajo pojma o temah vojaške politike, specifičnosti orožja in organizacije orožja na splošno. Večina članov kongresa ima pravno izobrazbo. Vojaška mora narediti množično oglaševanje in organizirati celotne poglede, da bi dosegla večje število glasov. Ta postopek ima svoje pomanjkljivosti. Najprej to naredi skrivne odločitve za poslušanje toliko ljudi. To onemogoča ohranitev videza novih izdelkov skrivnost. Drugič, parlamentarci, ki nimajo posebnega izobraževanja, ne gledajo na resnično potrebo, temveč na bolj svetlejše delo predstavnika. Tretjič, enako stanje je tudi pri reševanju vojaških sporov.