Ločitev pristojnosti

Ko je moč preveč koncentrirana v istih rokah, vedno ogroža nastanek diktature, samovoljnosti, nasilja in brezpravja. Sodobne države imajo tri svoje veje: izvršne, zakonodajne in sodne. Doslej je ločitev pooblastil sprejemljiva norma v kateri koli državi demokratični režim. To je nepogrešljiv pogoj za uspešen razvoj države. Vendar pa sistem ločevanja oblasti v praksi državne uprave ni vedno obstajal.

Tako je med starodavnimi Grki funkcija vseh treh vej združila atensko skupnost. Toda v srednjem veku so vlado med sabo razdelili kralj, duhovniki in plemstvo. Ko se je monarh trudil, da bi v celoti moč koncentriral moč, je prišel absolutizem (za primer lahko služijo Francija in Rusija). Toda cesarji in kralji niso mogli delovati brez finančnih sredstev. Da bi jih sprejeli, so zvišali davke in sklicale plemenite sklope. Tako je aristokracija v zameno za denar posegla v kraljevo politiko. V zakonodajnih skupščinah (parlamenti, rikstag, splošne države), ki so počasi, a zagotovo povečali svojo moč. Kmalu je prišlo do tega, da so kralji začeli potrebovati svojo podporo, izvedli nekatere reforme itd.

Naenkrat, filozofi, kot so Voltaire, Montesquieu in Thomas Jefferson, je dejal, da mora država nujno izvesti delitve oblasti na tri veje in vsak od njih bo za uravnoteženje, omejiti in nadzorovati druge. Le v takih razmerah se bo država lahko razvijala.

Kako je v praksi v modernih demokratičnih državah ločevanje moči?

1. Zakonodajno vejo zastopa parlament. Izvoljen je s tajnim glasovanjem z izvajanjem volilne pravice, ki je enako dostopna vsem. Ponavadi je parlament sestavljen iz spodnje in zgornje komore. Ustanovitev slednjih v različnih državah poteka na različne načine. In spodnji dom je zaključen z glasovanjem volivcev, to je neposrednih volitev. S sklepom večinske stranke ali zaradi dogovora zoper opozicijo se izvoli predsedujoči parlamentu, predsedniku spodnjega doma. Njena pooblastila lahko izvajajo tudi poslanci in kolegijski organi. Funkcije govornika so usklajevanje komisij in parlamentarnih odborov, pri predstavitvi na mednarodni ravni, pri urejanju razprav, ki se pojavijo na sestankih.

2. Izvršni organ veja moči. Vodijo jo bodisi predsednik ali predsednik vlade. Usmerja več izvršni organi: uprave, ministrstva in različni oddelki. Izvršilna oblast vedno sodeluje z zakonodajnim, saj morajo osebe, ki jo zastopajo, uskladiti svoja dejanja z ustavo. Glavni instrument nadzora nad dejavnostmi te podružnice je pravica do obtožb proti osebam, ki opravljajo javni urad, če povzročijo škodo državi.

Na delitev oblasti v sodobni državi vpliva tudi opozicija, ki obstaja in deluje v okviru zakona. Njegovi voditelji kritično ocenijo odločitve in dokumente kabineta vlade. Na ta način potrjujejo prevlado demokracije v političnem procesu.

3. Sodna oblast. Zagotavlja zakonitost prvih dveh podružnic. V ta namen se ustanovi vrhovno sodišče ali podoben primer, ki nadzira spoštovanje ustave in skladnost odredb zakonodajnih in izvršilnih organov z njim.

Zato je razumljivo, da če v državi izvedli delitve oblasti na tri veje, izvršne, zakonodajne in sodne institucije, neodvisna drug od drugega, so pod nadzorom, s čimer se prepreči morebitne poskuse zlorabe položaja.