Sistem bilanc in kontrol v Ruski federaciji

Da demokratska država ne postane pravilo enega človeka, je pomembno, da vsa polnost moči ni zgoščena v istih rokah, pač pa enakomerno porazdeljena med državnimi strukturami. To je tako imenovano načelo ločevanja, ko so ločene veje moči neodvisne drug od drugega in nobena od njih ne zaseda vodilnega položaja. To je sistem ravnotežij in preverjanj. Danes se bomo o tem pogovorili.

Opredelitev pojma

Sistem bilanc in preverjanj so zakonsko določeni ukrepi, ki ne dovoljujejo, da bi se vsaka oblast osredotočila v iste roke - predsednika, zakonodajne, izvršne ali sodne veje. Hkrati, če ena od struktur omogoča, da preseže svoja pooblastila, imajo drugi pravico uporabiti odločilni mir, da se zagotovi demokratična zakonitost in ravnovesje moči.

Sistem preverjanj in ravnovesij v vejah oblasti je običajno v ustavah držav v celoti opisan v zakonodajnih aktih, ki so odgovorni za urejanje pravic in dolžnosti vsakega področja - pravosodnega, parlamentarnega in izvršilnega. Ustavno sodišče in predsednik imajo pomembno vlogo v tem sistemu - imajo pravico veta na zakonske akte, ki so nezakoniti in kršijo načelo ločevanja pooblastil.

Načela sistema

Main načelo sistema ravnovesja in kontrole - vse tri veje oblasti so istočasno v harmoničnem ravnotežju in se medsebojno nadzorujejo. Njihova neodvisnost se kaže le na področju njihove pristojnosti. V vseh drugih pogledih so medsebojno odvisni.

Načelo ločitve oblasti in sistem preverjanj in ravnotežja je povezano z dejstvom, da prvi obstaja na papirju, drugi pa ga mora prevesti v resnično življenje. Kot nas je zgodovina naučila, moč ne more biti učinkovita, če je koncentrirana v eni roki.

Izvedba načela sistema v Ruski federaciji

Sistem preverjanj in ravnotežij je dejansko narejen na naslednji način:

• Izvršna oblast - zakonodajna oblast: vlada države predlaga parlamentarnim osnutkom zakonov, ki jih je dolžna upoštevati.
• Izvršilna oblast - predsednik: predsednik države ne sme podpisati odobrenega računa in ga vrniti v ponovno odločanje. To je utelešenje veta.
• Zakonodajna oblast - predsednik: s ponovno glasovanjem za sprejetje zakona o zakonodaji parlament premaga pravico veta predsednika. V naši državi, na primer, za sprejem zakona v tem primeru je potrebno 2/3 skupnega zasedanja poslancev.

• Izvršni - sodstvo: če je sprejet osnutek zakona v nasprotju z ustavo države, potem ima vlada pravico, da ga izpodbija pri Ustavnem sodišču.
• Zakonodaja - sodstvo: če vlada po mnenju parlamenta dovoljuje nezakonite dejavnosti, ki so v nasprotju z osnovnim zakonom države, potem lahko predstavniki zakonodajalca izpodbijajo to dejstvo pri Ustavnem sodišču.

Pravica Parlamenta je, da razglasi zaćasni postopek, zaradi katerega bo predsednik odstopil. Poslanci lahko tudi izrazijo nezaupanje vladi, zaradi česar mora vodja države odstopiti vlado. Toda med pravicami predsednika je moč razrešiti parlament že. Torej, na resničnih primerih je izražen sistem preverjanj in ravnovesij.

Izvor koncepta

Teoretična utemeljitev predmeta našega pogovora je zasluga angleškega filozofa Johna Locka. To se je zgodilo v drugi polovici 17. stoletja. Po široki uporabi se je v začetku 18. stoletja pojavil izraz »sistem ravnotežij in pregledov«, zahvaljujoč D. Locke, slavnemu sodobniku francoskega pisatelja in filozofu S.-L. de Montesquieu.

Omeniti je treba, da so v 6. in 4. stoletju obstajale meje načela ločevanja oblasti. BC. Primer je perzijska država Ahmedinov, v kateri vojaški poveljniki niso imeli nobene upravne oblasti in vojske niso neposredno poslušale cesarja. Nekatera načela sistema so bila značilna za kasnejše epohe Rimskega cesarstva.

Samo načelo ločitve oblasti (nato le zakonodajni in izvršilni) je najprej oblikoval misleč srednjeveške dobe, Marsiliusa iz Padove. Opozoril je, da bi najboljša nasprotovanje uziropaciji ustvarjala pogoje, v katerih bi bilo nemogoče osredotočiti vso moč v eni roki.

Sistemske funkcije

Značilnosti načel sistema kontrol in ravnovesja so naslednje:

• Vse dokončanje državnih funkcij je razdeljeno med veje moči. Parlament predlaga osnutke zakonov in jih razvija, izvršilna pooblastila za izvajanje zakonodaje, pravosodje pa nadzira pravilno izvajanje zakonov.
• Glavna naloga je preprečiti nastanek položaja, v katerem bo vsa oblast koncentrirana v eni osebi ali vladnem organu.

Sodobna predstavitev sistema

Vse napredne demokratične države so primeri izvajanja načel sistema kontrol in ravnovesij med vejami oblasti.

Današnjo stabilnost daje stalni konkurenčni boj med političnimi strankami za glasove volivcev. Pri izvajanju rednih volitev v parlament, dejavnost političnega življenja vodi do nastanka čedalje več ljudskih poslancev, ki zamenjajo stare, ne dopuščajo, da bi se kdo čutil volan moči.

Prav tako je pomembno opozoriti, da je v sodobnem svetu načelo ločevanja moči postalo nejasno - na primer, dve veji oblasti imajo lahko več podobnih funkcij. Prav tako veste o pojavu četrtega neuradnega urada - medijev, ki prav tako prispeva k sistemu bilanc in preverjanj v Ruski federaciji in drugih državah.

Slabosti sistema

Prvotno je bilo načelo ločevanja moči videti kot odlagališče mislecem iz vseh vrst uničenja moči. Soglašati moramo, da je bila ta razmišljanja relevantna za čas monarhičnih imperijev. Danes ne vplivajo le veje oblasti, temveč tudi medvladne in mednarodne organizacije, proti kateri je sistem ravnotežij in preverjanj nemočen.

Na obrazu in v takem sodobnem položaju: v mnogih avtoritarnih, totalitarnih državah sveta obstaja sistem protiuteži, vendar le formalno, v dokumentih. V resnici so vse moči koncentrirane v eni osebi in njenih sodelavcih. Zakonodajna in sodna oblast so lutke, ki ustvarjajo videz neodvisnih vej in pojav demokracije.

Tako sistem potrebuje posebno "ostrenje" v realnostih modernosti, tako kot prej, da bi zagotovili pravično porazdelitev moči med vsemi, ki lahko vplivajo na današnje zadeve države.

ZDA: primer sistema preverjanj in ravnotežij

Mnogi raziskovalci verjamejo, da se najbolj idealen sistem preverjanj oblikuje v ZDA. V tem stanju se izračuna do najmanjših podrobnosti, pri čemer se upoštevajo vsi izjemni primeri:

• Sprememba izvoljenih predstavnikov je postopna in ne kot rezultat enotnih volitev.
• Različni pogoji službe za predstavnike posameznih organov.
• Bistveno drugačne sheme za oblikovanje veje moči.
• Skupaj vladi nadzorujejo pristojnosti in delo predsednika, ki jih lahko kadar koli prikrijejo zaradi obtožbe.

Perspektive sistema

Sistem preverjanj in ravnovesij je bil nekoč eden ključnih demokratičnih načel. Toda nič ne traja večno: čeprav njena vloga še vedno ni zmanjšana, se ne zdi tako popolna in celovita.

V povzetku ponovno ugotavljamo, da je treba sistem balances in pregledov danes obnoviti, da bi zajeli vsa združenja in organizacije, ki vplivajo na državo. Vendar pa ostaja, kot prej, nenadomestljiva - v preteklosti ali v sedanjosti, osredotočenost vsake moči v eni roki ni bila vredna na primer.