Masovni mediji in zakon o njih

Mediji, kot so mnogi prepričani, je "četrta moč". V sodobni družbi je opazen toliko vpliva časopisov, revij, televizijskih, radijskih in spletnih virov. Kakšna je vloga in funkcija medijev? Kako se izvaja zakonodajna ureditev medijske sfere? Katere novosti lahko pričakujemo v tem pogledu?

Opredelitev izraza "mediji"

Po popularni interpretaciji so množični mediji institucije, ki so ustvarjene za javno radiotelevizijo v družbi ali lokalnim skupinam svojih različnih informacij prek enega ali drugega tehnološkega kanala. Mediji imajo praviloma ciljno občinstvo in tematski (sektorski) poudarek. Obstajajo politični mediji, obstajajo množični mediji poslovne usmeritve, znanstvene, zabavne itd.

Zadevni tehnološki kanali so zdaj razdeljeni na offline (imenovane tudi »tradicionalne«) in na spletu. Prvi vključujejo tiskane časopise in revije, radio, televizijo. Za drugi - njihovi kolegi, ki delujejo na internetu v obliki člankov na spletnih straneh, TV in radijske oddaje na spletu, kot tudi video in avdio posnetkov, ki so čim snemanje in drugih nosilcev vsebin s pomočjo digitalnih tehnologij (Flash predstavitve, HTML5 skripte itd.).

Pojav medijev

Hkrati so po mnenju nekaterih strokovnjakov prototipi medijev obstajali že v tistih časih, ko človeštvo še ni izumilo tiskarski tisk in abeceda, vendar celo polnopravni jezik. Nekateri znanstveniki verjamejo, da so kamninske slike antike že opravljale številne funkcije, značilne za tiste, ki jih izvajajo sodobni mediji. Na primer, s pomočjo katerega bi se lahko nomadsko pleme povedo (namerno ali nenamerno) v drugo, ki je prišel na svoje mesto, katera sredstva so prisotni na ozemlju - voda, vegetacija, minerali, daje pregled podnebnih značilnosti (na primer, da se pripravi na soncu ) ali na risbah prikažite elemente toplih oblačil.

Vendar pa so bili množični mediji seveda odkriti samo z izumom nosilcev informacij, ki so predpostavljali tehnično možnost, da se v večih izvodih kopirajo viri. To je bilo pozneje srednji vek - čas, ko so se pojavili prvi časopisi. Na prelomu 19. in 20. stoletja so izumili telefon, telegraf, kasneje radio in TV. Do takrat so skupnosti razvitih držav začele doživljati oprijemljive potrebe po komunikaciji zaradi procesov, ki odražajo vidike politične gradnje, socialno-ekonomske probleme, ki so nastajali pri dejstvu intenzifikacije proizvodnje in uvedbe novih tržnih mehanizmov. Moč in poslovanje sta začeli aktivno uporabljati razpoložljive tehnologije za komunikacijo s skupnostjo. Ta trend je hitro dobil množični značaj, množični mediji pa so se pojavili v obliki, v kateri jih danes poznamo.

Mediji so dobili veliko povpraševanje, predvsem v političnem okolju. Postali so ključni mehanizem za komunikacijo med vlado in družbo ter učinkovito orodje za razpravo med različnimi političnimi organizacijami. Mediji so postali vir, katerega nadzor bi lahko zagotovil sposobnost nekaterih zainteresiranih skupin, da nadzorujejo zavest ljudi na lestvici celotne družbe ali njenih posameznih predstavnikov. Pojavila se je moč medijev.

Mediji so opremljeni s posebnimi funkcijami. Razmislite o njih.

Funkcije množičnih medijev

Strokovnjaki pokličejo osnovne informacije o funkciji. Sestoji iz poznavanja skupnosti ali posebnih skupin, ki jo sestavljajo, z informacijami, ki odražajo dejanske težave, dogodki, napovedi. Tudi informacijska funkcija se lahko izrazi v objavi enega ali drugega udeleženca v političnem procesu ali poslovni subjekti informacije za obveščanje ne samo družbe, ampak tudi pomembne številke ali organizacije na svoji ravni. To se lahko izrazi, na primer, v publikaciji specializiranih intervjujev, kjer podjetnik govori o konkurenčnih prednosti podjetja - se takšne informacije lahko izračuna tako, da se glasi, ne toliko iz ciljne stranke, kot so tiste, ki jih je mogoče šteti za konkurente podjetja, ali, na primer, potencialnih investitorjev . V tem primeru so lahko oblike predstavitve informacij drugačne. Med glavnimi je mogoče razlikovati dva - v obliki dejstev in v obliki mnenj (ali z uravnoteženim mešanjem obeh modelov).

Številni strokovnjaki verjamejo, da mediji opravljajo izobraževalno (in v določeni meri tudi druženje) funkcijo. Sestoji iz prenosa ciljnih skupin državljanov ali družbe kot celote znanja, ki pomaga povečati stopnjo vključenosti v določene procese, začeti razumeti, kaj se dogaja v politiki, gospodarstvu in družbi. Tudi izobraževalna funkcija medijev je z vidika pomembna, da ciljna skupina razume jezik virov, ki jih berejo, postanejo stalni, zainteresirani za pridobivanje novih informacij. Seveda vpliv množičnih medijev na raven izobraževanja kot tak ni tako velik. Ta funkcija je namenjena šolam, univerzam in drugim izobraževalnim ustanovam. Vendar lahko mediji skladno dopolnjujejo znanje, ki ga ljudje prejmejo v izobraževalnih ustanovah.

Družabna funkcija medijev je lahko pomagati ljudem, da se vključijo v stvarnost družbenega okolja. Masovni mediji lahko ljudem dajejo smernice pri izbiri tistih vrednot, ki bodo prispevale k zgodnjemu prilagajanju posebnostim družbeno-gospodarskih in političnih procesov.

Kdo nadzira koga?

Mediji, če govorimo o demokratičnih režimih, opravljajo tudi funkcijo nadzora določenih pojavov v politiki in gospodarstvu. Hkrati je družba samega pozvana, da deluje kot subjekt, ki ga izpolnjuje. V medsebojnem odnosu z mediji, družba (praviloma v obliki posameznih aktivistov, ki izražajo interese določenih skupin), oblikujejo ustrezne probleme in mediji sami javnost. Moč, ali subjekti gospodarskih dejavnosti, podjetja, posamezne poslovne številke, bodo prisiljeni odgovoriti na ustrezne zahteve družbe, "obračun" za obljube, za izvajanje določenih programov, rešitev sedanjih problemov. V nekaterih primerih nadzor nadgrajuje funkcija kritike. Vloga medijev v Ljubljani Ta občutek se ne spremeni - glavna stvar je posredovati pomembne pripombe in predloge širokim množicam. In nato odda odgovor organov ali podjetij.

Ena od posebnih funkcij medijev je artikulacija. Sestavljen je v tem, da družbi ponovno daje priložnost, da v osebi aktivistov, ki predstavljajo nečloveške interese, javno izrazijo svoje mnenje in ga prenesejo drugim občinstvom. Tudi mobilizacijska funkcija medija je prav tako v bližini artikulacije. Predpostavlja obstoj kanalov, preko katerih so isti aktivisti, ki odražajo nečloveške interese, vključeni v proces politične ali gospodarske narave. Postanejo ne le predstavniki stališč nekoga, temveč tudi neposredne številke na ravni vlade ali podjetja.

Mediji in pravo

Ruski mediji, kot tudi mediji v večini držav sveta, delujejo v skladu z uveljavljenimi normami zakona. Kakšne normativne akte urejajo dejavnosti medijske sfere v Ruski federaciji? Glavni vir zakona za nas je Zakon o medijih, ki je začel veljati februarja 1992. Vendar pa je bila sprejeta decembra 1991. Ker je ZSSR še vedno obstajal formalno, je telo, ki je sprejelo to dejanje, imenovalo vrhovni sovjetski Rusiji. In podpisal ga je predsednik RSFSR, Boris Nikolaevič Yeltsin. Pred tem pravnim aktom je sovjetski zakon o tiskah, ki je začel veljati avgusta 1990. Strokovnjaki opozarjajo na dejstvo, da sta pravna sredstva razvila večinoma isti avtorji.

Zgodovina ruske medijske zakonodaje

Kakšni pravni akti pred obema, ki smo jih navedli zgoraj? Zgodovinarji ugotavljajo, da so bili zakoni, ki urejajo dejavnosti medijev, še pred oktobrsko revolucijo. Vendar pa so bili po spremembi moči odpravljeni. Zelo kmalu pa se je pojavila Uredba o tisku, podpisana Svet ljudskih komisarjev oktobra 1917. Navedlo je, da bo takoj, ko bo novi politični sistem stabilen, ustavil vse administrativne učinke na delo tiskanih medijev. Predpostavljalo se je, da bo svoboda govora omejena le v morebitnih ukrepih odgovornosti pred sodstvom. Res je, da do leta 1990 ni prišlo do sprejetja zakona, ki bi združil te določbe.

Cenzura in javnost

Boljševiki, kot ugotavljajo zgodovinarji, skoraj takoj po vzpostavitvi svoje moči zaprli ducate časopisov, so uvedli cenzuro. Dejavnost sovjetskih medijev ni bila urejena z nobenim zakonom in je po mnenju strokovnjakov pod neposrednim nadzorom KPSU in Sveta ministrov ZSSR. Vzajemno delovanje medijev in vlade v ZSSR je bilo dejansko enostransko. Funkcionarji osrednjih organov ali njihovih podrejenih oseb v strukturah na ravni republik Unije in njihovih sestavnih enot, kot zgodovinarji in pravniki pravijo, da sprejme ustrezne odločitve glede ključnih vidikov uredniško politiko, imenuje ključne uradnike v medijih, za reševanje organizacijskih vprašanj. Podobna situacija je potekala tudi na področju radia in televizije. Tako so v ZSSR zakonito delovali samo državni mediji.

Vendar pa se je v drugi polovici osemdesetih let v državi pojavila glasnost. Praksa neposrednega posredovanja oblasti v dejavnostih medijev se nekako ni povezovala z razvijajočo se realnostjo na tem področju. De facto založniške hiše so začele igrati veliko vlogo v družbeno-političnem razvoju ZSSR. Vendar so bili brez moči de jure. Založniki niso imeli priložnosti, kot nekateri strokovnjaki pravijo, za upravljanje dobička od prodaje velikih tiskanih voženj. Kot rezultat, se je vodstvo države odločilo razviti zakon o medijih, ki bi pravno okrepil pomen, ki so ga mediji pridobili v času glasnosti. Potrebno je bilo ustvariti medijsko sfero, ki deluje neodvisno od stranke.

Torej, od 1. avgusta 1990 je ZSSR odprl možnost za delovanje medijev v okviru glasnosti. Edini mehanizem, ki ga mnogi strokovnjaki štejejo za odmev dneva cenzure, je bila obvezna registracija medijev, ki je zahtevala upoštevanje določenih formalnosti. Tako kot na primer opredelitev osebe ali organizacije, ki ustvarja množični medij - zakon je to odredil.

Nov zakon o medijih?

Formalno sprejeta v ZSSR, pravni akt, ki ureja dejavnosti medijev, še vedno velja. Vendar pa je bilo za celotno obdobje obstoja zakona redno spreminjati redne spremembe. In danes, razprave o tem, ali naj še enkrat spremenijo ta pravni akt, da bi zapisali to ali to normo, ne presežejo. Seveda ne govorimo o sprejetju načelnega prava (v splošnem ni nobenih javnih podatkov). Vendar pa obstaja veliko predlogov o različnih vrstah sprememb, ki bi vplivale na dejavnost množičnih medijev v Rusiji.

Med najnovejšimi, ki jih je sprejela državna duma, je omejitev lastništva medijskih delnic za tujce. Kaj točno pomeni tukaj? Do nedavnega so bili v delniških deležih in odobrenem kapitalu ruskih medijev tujci prisotni v vseh razsežnostih (razen na področju radia in televizije). V jeseni 2014 je državna duma v treh odčitkih sprejela spremembe zakona o medijih, v skladu s katerimi bodo tuji investitorji od leta 2016 lahko imeli največ 20% premoženja ruskih medijev.

Omejitev odstotka tujcev

Kot posledica sprejetja nove različice zakona, strokovnjaki pravijo, da se lahko množični mediji srečujejo z več kot enim. Primeri so v izobilju. Velik delež tujcev v premoženju teh založnikov kot Sanoma Independent Media, Bauer, Hearst Shkulev in mnogi drugi. Odvetniki verjamejo, da bi se izognili normam prava, je problematičen. Norme, določene v zakonu, ne dovoljujejo, da tujci v medijskem premoženju prevzamejo posredniško verigo različnih pravnih oseb. Kaj lahko to privede do tega?

Strokovnjaki menijo, da je rezultat sprememb, ki se začnejo uporabljati, morda želja nekaterih medijskih blagovnih znamk, da prenehajo s svojimi dejavnostmi v Rusiji. V mnogih pogledih analitiki verjamejo, da lastniki medijev ne bodo imeli priložnosti za oblikovanje uredniške politike v želenem formatu. V zvezi s tem lahko prepoznavanje sloga blagovne znamke medijev izgubi kakovost, bralci bodo prenehali kupovati ustrezne publikacije in lastnik bo utrpel izgubo. Po mnenju nekaterih strokovnjakov lahko zaradi primernosti zakona nastane dvom zaradi dejstva, da tujci ne kontrolirajo najbolj občutljivih področij medijskega prostora v Rusiji (politiki, družbi). Veliko več tujih vplivov v "sijajnih" publikacijah, skoraj ni povezanih z zadevami državnega pomena.

Zakon o blogerjih

Med drugimi senzacionalnimi pobudami ruskega zakonodajalca so spremembe, povezane z dejavnostmi blogerjev. V skladu z njimi so lastniki spletnih portalov (ali strani v socialnih omrežjih in drugih podobnih spletnih projektih) v določenem izrazu enačeni z mediji, če občinstvo na ustreznih straneh dnevno presega 3.000 uporabnikov. Vendar v tem primeru spremembe ne zadevajo zakona "o medijih", temveč drugega pravnega akta, ki se nanaša na ureditev informacijske sfere.

Kakšne obveznosti, specifične za medije, bodo morale izpolniti priljubljeni blogerji? Prvič, to je zagotavljanje resničnega priimka, imena in patronike. Prav tako mora bloger navesti elektronski naslov, da bi lahko opravljal pravno pomembno korespondenco z njim. Po drugi strani pa je treba Roskomnadzorju preusmeriti polno ime in elektronsko pošto spletnega dnevnika ali ponudnika gostovanja mesta, kjer se nahaja projekt.

Spletni dnevnik ne bi smel objavljati informacij, ki se lahko zaradi svoje vsebine in osredotočenosti v nasprotju z normami zakona. Na primer, nesprejemljivi in ​​negativno vplivajo na interese drugih ljudi, izjave, sodbe, objavljanje kompromisnih in osebnih podatkov postanejo nesprejemljivi.