Zvezna skupščina Ruske federacije. Člani zvezne skupščine Rusije. Struktura zvezne skupščine

Zvezna skupščina Ruske federacije je najvišja predstavniška institucija države. Zagotavlja izražanje interesov prebivalstva in izvaja dejavnosti, ki določajo norme. Oblikovanje zvezne skupščine Ruske federacije poteka v skladu z veljavnimi pravnimi akti. Struktura vključuje dva organa, pristojnost, značilnosti ustanovitve in delovanje katerih urejajo zvezni zakoni št. 113 in 175.

Zgornja zbornica zvezne skupščine Ruske federacije

Je trajna struktura. Vključuje 2 predstavnika iz regij države. Svet Federacije zvezne skupščine Ruske federacije se ustanovi v skladu z Zveznim zakonom št. 113. Pristojnost Sveta za zvezo vključuje naslednja vprašanja:

1. Imenovanje predsedniških volitev in njegova odstranitev s funkcije.
2. Sprejetje odlokov, ki jih je izdal predsednik o uvedbi vojske in izrednega stanja v državi kot celoti ali na njenih ločenih področjih.
3. Imenovanje in razrešitev generalnega državnega tožilca, namestnika predsednika računskega zbornice in 50% njegovih revizorjev.
4. Sprejem mej med regijami.
5. Imenovanje uradnikov višjih sodišč.

Federalni svet zvezne skupščine Ruske federacije daje tudi soglasje k napotitvi oboroženih sil države izven svojih meja. Vključuje tudi odobritev ali zavrnitev osnutkov predpisov.

Državna duma zvezne skupščine Ruske federacije

Je sestavljen iz 450 poslancev. To telo je spodnji dom zvezne skupščine. Volitve poslancev potekajo 4 leta. Prvo srečanje je predvideno trideseti dan po volitvah ali prej odlok predsednika. Glasovanje poslancev poteka na način, določen z Zveznim zakonom št. 175 in drugimi normativnimi akti, ki urejajo glasovalno pravico. Pristojnost državne dume vključuje naslednja vprašanja:

1. O zaupanju vladi.
2. Imenovanje in odstranitev predsednikov centralne banke, računskega zbornice in 50% revizorjev ter ruskega komisarja za človekove pravice.
3. Zagovarjati obtožbe predsedniku, da ga odstrani z oblasti.
4. Potrditev kandidature za predsednika vlade, ki jo je predlagal vodja države.

Poleg tega država razpravlja in sprejema osnutke normativnih aktov.

Izdelava predpisov

Zvezna skupščina Ruske federacije velja za ključni predmet zakonodajnega postopka. Državna duma sprejme osnutke normativnih aktov in jih pošlje SF v odobritev. Da bi rešili nastale razlike, se med njimi ustvari spravna komisija. Sprejeti normativni akt je dokument, ki je bil odobren v Državni Dumi in ga je potrdil Svet Federacije. Postopek za sprejetje in odobritev določa Ustava Ruske federacije. Zvezna skupščina pošlje sprejet in odobren akt predsedniku za podpis.

Razrešitev državne dume

Izvaja ga predsednik. Razlogi za razpustitev državne dume so lahko:

1. Trikratna zavrnitev kandidata za predsednika vlade, ki jo je predlagal vodja države.
2. Zavrnitev zaupanja najvišjemu izvršnemu organu. Hkrati mora pobudo priti od predsednika vlade.

Ni dovoljeno raztapljanje spodnje komore:

1. Skozi celo leto od začetka.
2. Od datuma obtožbe predsednika in pred odločitvijo o njem SF.
3. Med izrednim ali vojaškim pravom v državi.
4. Pol leta pred potekom pristojnosti predsednika.

Po prenehanju državne dume predsednika države določi datum glasovanja. Hkrati bi ga bilo treba določiti tako, da bi se novo ustanovljeno telo sestalo najkasneje v štirih mesecih. od trenutka razpustitve.

Posebnost oblikovanja SF

V okviru izboljšanja sistema državne uprave je bila opravljena administrativna reforma. Pri tem je prišlo do določenih sprememb v vrstnem redu oblikovanja parlamenta. Nova pravila so bila uvedena v zakon "Na Zvezni skupščini Ruske federacije." Zlasti je bil določen postopek za oblikovanje SF. Vključevali so vodje izvršilnih in zakonodajnih teles te teme. Vendar pa do konca devetdesetih let. ta sistem je bil neučinkovit. V skladu z zakonom, sprejetim 5. avgusta 2000, je Svet zvezne vlade začel vključevati ne vodje, temveč predstavnike izvršilnih in zakonodajnih organov podjetja. Vodje teh struktur v treh mesecih od datuma prevzema funkcije imenujejo ustrezne uradnike. Ta odločitev je izdana v obliki uredbe (uredbe). Če na izrednem ali načrtovanem sestanku predstavniško telo proti imenovanju tretjine od skupnega števila poslancev, uredba ne začne veljati.

Nuance

Treba je opozoriti, da je postopek imenovanja predstavnikov v zvezni svet iz enostranskih in dvodomnih predstavniških teles tega subjekta drugačen. V prvem primeru se od prvega sestanka v treh mesecih na predlog predsednika izvoli predstavnik. V drugem primeru se kandidatom izmenično ponudita obe dvorani. Alternativni predlog lahko poda skupina poslancev. Predstavnik vsake zbornice je nominiran za polovico mandata njenega urada. Odločitev o imenovanju poteka s tajnim glasovanjem. Državni organ o tem obvesti Svet Federacije najkasneje naslednji dan po začetku veljavnosti odločbe in pošlje zadevni akt Svetu v petih dneh.

Druge spremembe

Reforme, ki so vplivale pravila volitve poslancev v dumo. Četrti sklicu je bila ustanovljena v skladu z zakonom, ki ga 20.12.2002 sprejeto, je volitve za 50% v eno samo sedežih volilnih enot in 50% na listah političnih strank predložene. Kandidati lahko vodijo kot samostojna nominiran, volilnem bloku ali v okviru združenja. Pravico, da imenuje osebe, ki se lahko uporabljajo samo tiste stranke, ki so premagali s 7% oviro. Odločitev o seznamu kandidatov, ki ga zastopanja s tajnim glasovanjem odobrenih. Skupno število oseb, ki jih stranke imenujejo, ne more biti več kot 270 ljudi.

Normativni akti FS

Pristojnosti zvezne skupščine Ruske federacije jasno urejajo pravni dokumenti. Vsako telo, ki je del strukture FS, odloča večina. Pri nekaterih vprašanjih se lahko predvidi drug postopek za odobritev resolucij. Takšni primeri so predpisani v Ustavi. Vsebuje norme, ki jasno opredeljujejo vrsto vprašanj, dodeljenih pristojnosti FS. Zlasti so pristojnosti zvezne skupščine Ruske federacije določene v čl. 102 in 103. SF na primer sprejema odločitve tako o zadevah, ki so v njeni pristojnosti, do obstoječih predpisov in se neposredno nanašajo na njene notranje dejavnosti. Slednje določajo predpisi, predpisi in ustrezni zvezni zakoni. Zvezna skupščina Ruske federacije pogosto obravnava aktualna vprašanja o življenju države. Odloki pogosto navajajo pomanjkljivosti obstoječih državnih organov, pritožbe predstavniških struktur zahtevajo sprejetje določenih normativnih aktov za izboljšanje stanja. Poleg tega predsednik vsako leto sporoči zvezni skupščini Ruske federacije sporočilo. To povzema opravljeno delo, kot tudi določa nove naloge. V skladu z njimi se oblikuje dnevni red sestankov FS.

Splošne smeri dela

Zvezna skupščina Ruske federacije sestavljata dva relativno neodvisna dela. Glavno delo pri sprejemanju normativnih aktov poteka v Državni Dumi. SF ima tudi zakonodajno pobudo. Osnutki normativnih aktov, ki se predložijo v obravnavo, prenašajo zakonite in jezikovno znanje, so odgovorne osebe. Zvezna skupščina Ruske federacije prek sveta federacije lahko poda izjave, pritožbe, vključno z vlado in predsednikom. Sprejmejo se na način, ki je predviden za odobritev predpisov. Želje so po pravilu priporočljive narave. Kar zadeva državno damo, lahko prejme tudi pritožbe in izjave. Izdajajo jih predpisi. Pritožbe in izjave so vsebinsko zelo raznolike. Sprejemajo jih veliko bolj pogosto kot v Svetu federacije. Najmočnejša vprašanja v njih so problemi socialno-ekonomske in notranjepolitične narave. Poleg tega takšne pritožbe in izjave, ki imajo določen vpliv na izvršilne strukture oblasti, ne morejo vsebovati zavezujočih norm za vlado ali predsednika. V zvezi s tem imajo lahko tudi priporočilo Sveta federacije le moralni in politični pomen. Izjave in pritožbe državne dume v zvezi z reševanjem mednarodnih vprašanj imajo poseben vpliv na dejavnosti izvršilne veje. Praviloma ocenjujejo zunanjepolitične procese tujih držav. V skladu s tem lahko takšne pritožbe in izjave povzročijo dovolj velik mednarodni odziv.

Parlamentarni center

Sredi leta 2000. Začelo se razpravlja idejo združiti Sveta federacije in dume v isti stavbi. V letu 2012 je bil ta predlog podpirajo Dmitrij Medvedjev, ki je bil takrat predsednik države. Avtorji projekta gradnje novih objektov upravičila svoj nujnost v utesnjenih prostorih parlamentarcev, odmaknjenost od storitev, potrebnih za učinkovito izvajanje svojih nalog, kot tudi želja po gibanju strukture upravljanja energije iz osrednjega dela mesta je zmanjševanje prometnih zastojev. Kot umestitev pogledal na različnih področjih. Parlamentarni Center je predlagal, da se na Kutuzovsky Prospekt v "Moscow City" na Frunze Embankment v Tushino letališču, Krasnaya Presnya, v Sofiji ali Moskvoretskaya NAB. Septembra 2014 pa je navaden je bil izbran območje v poplavi Mnevnichenskoy.

Kompleksnosti izvajanja

Člani sveta federacije in dume predlagala skupaj z Uradom predsednika zadeve Zvezne varnostne službe za izbiro projektov v prihodnosti gradnje na podlagi arhitekturnega natečaja. Vendar pa je delo povzročilo estetske razlike med poslanci. ne odločijo, da bi tudi v ponovni razpis. Poseben izziv je bilo vprašanje financiranja. Sprva se je domnevalo, da bi se stroški gradnje parlamentarne centra nosi zasebni vlagatelj, ki je nato prejeli lastništvo teh objektov. V prihodnosti, dovoljena gradnja v mestu hotelskem naselju, zabavne vsebine in tako naprej. Pričakuje se, da bi lahko delo parlamentarne centra začeli v letu 2020. Vendar pa je po navedbah drugih virov, je bila gradnja zamudo zaradi težkih socialno-ekonomskih razmer za nedoločen čas .

Zaključek

Zvezna skupščina deluje kot najvišji predstavniški in zakonodajni organ v državi. Njena glavna naloga je določitev norm. FS razpravlja, spreminja, spremeni, sprejema najpomembnejše zakone o aktualnih vprašanjih, ki se pojavljajo na različnih področjih državnega življenja. V veljavnih normativnih aktih je določen postopek za sprejetje Zveznega zakona. Vključuje večkratno branje projekta v Državni dumi, razpravo, oblikovanje predlogov in sprememb. Obvezni pogoj je uskladitev dokumenta s Svetom federacije. Če Svet v Federaciji ugotovi kakršne koli pomanjkljivosti, se pripravijo ustrezna priporočila. Skupaj z osnutkom zakona se pošljejo nazaj v državno damo. Državna duma, ki je odobrila spremembe, glasuje za sprejetje zakona. Po tem, je spet poslal k Sveta federacije, nato pa - za predsednika za podpis. V tem primeru lahko vodja države veto na zvezni zakon. Pristojnost zvezne skupščine vključuje tudi druga vprašanja v zvezi z domačim političnim in družbeno-gospodarskim življenjem v Rusiji.