Predsednik in vlada Francije

Kakšna je struktura francoske vlade? Kakšne pristojnosti ima predsednik te države? Na to in številna druga vprašanja bomo odgovorili v članku.

Vlada Francije: splošen opis

Ustava Francije pomeni koncept "vlade" dva glavna elementa: predsednik vlade in ministri. Ministri se združijo v dveh skupinah: Svet ministrov - pod vodstvom predsednika in kabineta - pod vodstvom predsednika vlade. Vodja francoske vlade in vse druge ministre neposredno imenuje predsednik Francije.

S pravnega vidika izbira predsednika ni določena nič in ni na noben način omejena: lahko imenuje vsakogar, da postane predsednik vlade. Vendar se v praksi vse zgodi nekoliko drugače. Torej, predsednik izbere praviloma vodilno osebo med večino. V nasprotnem primeru pogosto pride do protislovij s parlamentom: o zakonodajnih pobudah, programih itd.

Odpuščanje s položaja ministrov opravlja tudi predsednik. Vendar se to zgodi s soglasjem predsednika vlade.

O inštitutu parlamentarne odgovornosti francoske vlade

Člena 49 in 50 francoske ustave uvajajo posebno določbo o instituciji parlamentarne odgovornosti. Kaj je to in kako se nanaša na vlado? Temeljni zakon države predpisuje, da mora vodja francoske vlade pravočasno vložiti zahtevo za odstop predsedniku. Vendar se to zgodi le v nekaterih primerih, med katerimi je naslednje:

• Državni zbor je sprejel "resolucijo o obsodbi".
• Državni zbor zavrača vladni program ali splošno politično izjavo.

Omeniti je treba takoj, da odstop francoskega predsednika vlade vedno vodi do popolnega odstopa celotnega kabineta. Dovoljen kot prostovoljni odstop predsednika vlade, in prisiljeni.

Celoten opis, opisan zgoraj, je klasičen primer sistem preverjanj in ravnotežij. To je in obstaja institucija parlamentarne odgovornosti.

Vlada Francije kot institucije zakonodajne pobude

Po francoski ustavi je vlada glavna institucija, ki proizvaja veliko večino zakonodajnih pobud. Za razliko od istih poslancev je francoska vlada sposobna izdajati takšne račune, ki bodo potekali skozi vse faze zakonodajni postopek in trdno okrepljen v obliki zakonov.

Proizvaja dve glavni vrsti računov: odloki in odloki. Odloki so posebni akti delegirane zakonodaje. Odloki so ti regulativni organi: v skladu s čl. 37 Ustave lahko uredijo vprašanja, čeprav niso vključena v področje uporabe zakonodaje.

O vlogi predsednika vlade Francije

Predsednik vlade Francije je, kot je že omenjeno, predsednik vlade. Člen 21 francoske ustave določa svoj status in temeljna pooblastila, med katerimi:

• vodstvo vlade;
• nadzor nad nacionalno obrambo (v tem primeru je predsednik vlade osebno odgovoren);
• izvrševanje zakonov;
• izvajanje regulativnega organa;
• imenovanje določenih oseb na vojaške ali civilne položaje.

Poleg vsega navedenega je predsednik vlade sposoben sprejeti različne pravne in regulativne akte. Ministri pa lahko nasprotujejo tem dejanjem. Ta proces je zapisan v členu 22 ustave Francije.

Predsednik in predsednik vlade: sheme odnosov

Tako kot v Ruski federaciji sta francoski predsednik in premier prva in druga oseba v državi. Da ni bilo nobenih protislovij ali drugih težav, so v Franciji določene dve shemi medsebojnih odnosov med tema dvema politikama. Kaj je vsaka od shem?

Prvi se imenuje "de Gaulle - Debre". V jedru je precej preprosto. Sistem v Državnem zboru prevzame pro-predsedniško večino. Poleg tega premier in vlada nimata nobenega neodvisnega in neodvisnega političnega programa. Vse njihove dejavnosti so pod nadzorom vodja države in parlament.

Drugi program se imenuje sistem "sobivanja" ali shema "Mitterand-Shirak". Bistvo tega programa je oblikovanje opozicijske parlamentarne večine. Naloga predsednika je, da iz te večine izbere predsednika vlade. Zato se oblikuje izredno zanimiv sistem: predsednik in predsednik vlade postaneta konkurentka, saj sta dejansko dva različna programa. Vprašanja domače politike gredo v Svet ministrov - zunanjo politiko ureja vodja države.

Seveda je drugi sistem večkrat boljši in učinkovitejši. Obstaja veliko dokazov, vendar je mogoče najprej omeniti eno najpomembnejše: zmerna konkurenca in boj na politični areni skoraj vedno vodijo k napredku.

Začasna vlada v Franciji: 1944-1946.

Za jasnejše in jasnejše razumevanje tega, kako deluje vlada v Franciji, lahko kot primer navedemo sistem začasne vlade, ustanovljene v četrti republiki.

Ustvari začasna vlada zgodilo se je 30. avgusta 1944. Led agencija, General Charles de Gaulle, vodja in koordinator "prosto francoščini". Presenetljivo značilnost vlade je bil, da se vključi najbolj domiselne in čudovito različne skupine: socialisti, krščanski demokrati, komunisti in še mnogo drugih. Niz različnih socialno-ekonomskih reform, s katerimi se je življenjski standard v državi občutno naraslo. Omeniti velja, da je bila septembra 1946 sprejeta nova ustava.

Predsednik Francije: vrstni red volitev

Po obravnavi tega, kakšne pristojnosti ima francoska vlada in kakšna je struktura, je treba premakniti na naslednje vprašanje francoskega predsednika.

Predsednik države je izvoljen na neposrednih splošnih volitvah. Mandat predsednika je omejen na pet let, medtem ko ista oseba ne more imeti predsedniške funkcije več kot dva zaporedna mandata. Predsedniški kandidat mora biti star 23 let. Kandidat mora potrditi izvoljeni uradnik. Volilni postopek je večinski sistem, v dveh stopnjah. Večino glasov bi moral pobirati prihodnji predsednik Francije. Vlada napoveduje volitve in jih dokonča.

Če predsednik predčasno prekine svoje pristojnosti, postane namestnik predsednika senata. Dolžnosti te osebe so nekoliko omejene: predvsem ne more razpustiti državnega zbora, imenovati referendum ali spremeniti ustavne določbe.

Postopek odpuščanja predsednika

Visoka pravosodna zbornica se odloči umakniti svojo pristojnost od predsednika. Določen je v členu 68 francoske ustave. Pravzaprav je tak postopek opomin predsednika države. Glavni razlog za razrešitev predsednika s svojega delovnega mesta je neizpolnitev njegovih dolžnosti ali izvršitve, ki ni v povezavi z mandatom. Vključuje tudi izraz nezaupanja na predsednika države, ki ga vlada lahko predloži.

Francoski parlament, oziroma eden od njegovih zbornic, začne ustanovitev in odstranitev visokega senata. Istočasno je druga parlamentarna zbornica dolžna podpreti odločitev prvega. Vse se zgodi le, če je za pobudo prišla dve tretjini parlamentarnih glasov. Omeniti je treba tudi, da bi morala odločitev visokega senata takoj začeti veljati.

O imuniteti predsednika

Druga tema, ki bi jo bilo treba definirati, je predsedniška imuniteta. Kaj je v Franciji? V skladu s 67. členom Ustave države je predsednik osvobojen odgovornosti za vsa dejanja, ki jih je storil na delovnem mestu. Poleg tega ima vodja države med izvrševanjem oblasti pravico, da na nobenem od francoskih sodišč ne predloži nobenih dokazov. Pregon, preiskovanje, zbiranje sodnih informacij - vse to ne bi smelo veljati tudi za predsednika države med izvrševanjem njegovih pooblastil.

Francoski predsednik ima med drugim tudi imuniteto pred kazenskim pregonom. Vendar pa je ta imuniteta začasna in jo je mogoče prekiniti mesec dni po izteku njegovih dolžnosti. Prav tako je treba omeniti, da imuniteta ne velja za mednarodno kazensko sodišče. Francoski predsednik se ne more skriti od klica do tega organa. To potrjujejo določbe 68 in 532 francoske ustave.

"Osebna" pooblastila predsednika Francije

Nazadnje je vredno povedati o osnovnih dolžnostih in pooblastilih vodje francoske države. Vsi so razdeljeni v dve skupini: osebni in skupni. Kaj zaznamuje osebna avtoriteta? Ne zahtevajo ministrskega proti-vzdihovanja, zato jih predsednik lahko izvaja neodvisno in osebno. Tukaj so točke:

• Predsednik deluje kot razsodnik in garant. To se nanaša na imenovanje referenduma, podpis odredbe, imenovanje treh članov Sveta itd. Pri tem mora predsedniku pomagati vrhovni sodniški svet.
• Predsednik sodeluje z različnimi političnimi organi in institucijami. Parlament, pravosodni organi (arbitraža, ustavna, svetovna), vlada - Francija narekuje, da se morajo vsa ta telesa vodja države nenehno dotakniti. Predsednik bi moral zlasti nasloviti sporočila v parlament, imenovati predsednika vlade, sklicati Svet ministrov itd.
• Vodja države je dolžan sprejeti vse potrebne ukrepe za preprečitev krize. To vključuje sprejetje pristojnosti v sili (ta pravica je zapisana v 16. členu Ustave). Vendar pa se mora predsednik posvetovati s takšnimi organi, kot je francoska vlada (njegova sestava mora biti popolna), parlament, ustavni svet in druge.

"Razdeljena" pooblastila predsednika Francije

"Razdeljena" predsedniška pooblastila, za razliko od "osebnih", zahtevajo protidiskriminacijo ministrov. Kakšne so odgovornosti vodje države tukaj?

• Kadrovska oblast ali ustanovitev francoske vlade. Govor, kot je že jasno, gre za imenovanje predsednika vlade in ministrov.
• Podpisi odlokov in odlokov.
• Seja izrednih parlamentarnih zasedanj.
• Imenovanje referenduma in nadzor nad njegovim ravnanjem.
• Reševanje vprašanj o mednarodnih odnosih in obrambi.
• Razglasitev (razglasitev) zakonov.
• Odločitve o pomilostitvi.