Reforma ministrstva za izredne razmere v Rusiji leta 2018. Struktura ministrstva za izredne razmere

Strukture moči RF so v zadnjem desetletju doživele številne spremembe, nadaljevala pa se bo reforma Ministrstva za izredne razmere, ki je danes glavna novica. Organi obvestijo, da bi moral biti ta model najuspešnejši, njegovo izvajanje pa bo dalo določeno predlogo za optimizacijo dejavnosti drugih državnih struktur moči. Znano je, da je reforma Ministrstva za izredne razmere vključevala pristop usmerjanja na tveganje, to je način preprečevanja pri razvoju različnih izrednih razmer. Prav tako je načrtovana zavrnitev glob in dejavnosti zaposlenih v tej organizaciji bodo spodbudne s spodbudami in opozorili.

Značilnosti reforme

Reforma Ministrstva za izredne razmere je bila glavni predpogoj za reorganizacijo s preoblikovanjem paravojaških oddelkov, likvidacija FSKN s prenosom njegovih funkcij na policijo. To je bilo storjeno, da bi optimizirali delo te strukture, ker je bilo okrog njega stalno prisotnih več nesporazumov in celo škandalov, ki so vladi države oddali senco. Istem scenariju je sledila razpustitev FMS, kljub dejstvu, da njene dejavnosti niso bile predmet posebnih dvomov.

Vse to se je dogajalo v tako gosto razporedu, da ni nobenih presenečenj, da se družba močno zanima, kako bo potekala reforma Ministrstva za nujne primere. Najnovejše novice o velikih zmanjšanje števila zaposlenih še posebej skrbi. Ta reorganizacija lahko vpliva na Ministrstvo za notranje zadeve z vsemi oddelki. Nastala je nacionalna garda in spremembe očitno čakajo na pomembne. Splošna uprava EMERCOM of Russia občasno obvešča o spremembah, ki so se zgodile. Posebne enote so spremljale vse vrste kombinacij s spremembo ukaza, vendar to seveda ni daleč. Struktura ministrstva za izredne razmere se bo v naslednjem letu spremenila.

Gospodarstvo

Vsakdo razume, da obstoječa gospodarska kriza prizadene vse sektorje, podjetja in organizacije, agencije za pregon pa tu niso nobena izjema. To je kriza, ki je povzročila zmanjšanje števila zaposlenih v Ministrstvu za izredne razmere v Rusiji. Celotna reorganizacija oddelka v letu 2018 bo usmerjena predvsem v varčevanje.

Poleg tega je že več let večina organov pregona sledila taki politiki, pri čemer je prihranila proračunska sredstva. V tem ni nič presenetljivo. Proračun ni finančno stabilen in je treba rešiti ta problem, kot je glavna direktorica Ministrstva za izredne razmere v Rusiji trenutno zasedena.

Okrajšave

Danes je finančna politika izjemno pomembna, tudi najbolj nujna dejavnost države. Kakršna koli kršitev zakonov, ki so v skladu z zakonom določena, pomenijo denarne kazni za uradnike, pregon. Enako velja za disciplinske prekrške.

Zato struktura Ministrstva za izredne razmere danes bistveno zmanjšuje število zaposlenih v glavni strukturi. Mnogi predstavniki uprave v upravi oddelka so že izgubili delo. In reforma Ministrstva za izredne razmere v Rusiji leta 2018 se bo nadaljevala v isti smeri: načrtuje se odpust do deset odstotkov sestave v nadzornih enotah, do petnajst odstotkov državnih uslužbencev iz Ministrstva za izredne razmere.

Račun

Uradne izjave EMERCOM Rusije o reformi še niso bile podane, vendar vladni ukrepi kažejo, kakšen načrt se bo spremenil v tej strukturi moči. Predvsem je obravnavan osnutek zakona, ki ureja odpuščanje delavcev, saj po zakonu število zaposlenih v tej organizaciji ne sme presegati 288 tisoč evrov.

Takšne omejitve kažejo, da bo na aparatu za upravljanje zaposlenih 820 ljudi, in civilnih delavcev - le trideset tisoč. Mnogi, ki delajo v centrih Ministrstva za izredne razmere v Rusiji, bodo imeli priložnost premakniti se na drugo mesto. To pomeni, da ne bodo popolnoma odvzete njihovega dela, ampak bodo preprosto prenesene iz vojaške enote na civilno. Res je, da bodo izgubili nekaj prednosti. Zato mnogi zaposleni v Ministrstvu za izredne ukrepe niso preveč navdušeni nad najnovejšimi novicami o reformah. Ne navdihujejo optimizma.

V regijah

Razen tega se razpravlja o zmanjšanju centrov EMERCOM v regijah Rusije leta 2018. Sedaj jih je enajst, ostalo pa je le sedem, ker je načrtovano združevanje več centrov, kar je osnova za celotno reorganizacijo. Namen tega koraka je izboljšati kakovost dela agencije kot celote. In vse se je začelo danes, vendar pred nekaj leti. Mnenja navadnih delavcev v Ministrstvu za izredne razmere o tej zavezi sploh niso rožnata. Pravzaprav so se inovacije, ki so se pojavile že pred kratkim, pogojno pomanjkanje sredstev tudi za plače zaposlenih v oddelkih.

Najbolj žaljivo je bilo, da se je zamuda zgodila tik pred novoletnim praznikom, kar je zelo vznemirilo zaposlene. Toda glavni vznemirjen je bil pred njimi. Mediji so množično začeli zbirati informacije o premijah, ki so jih vladni uradniki pisali sami, njihova velikost pa je bila impresivna - do skupaj tri milijarde rubljev. Večkrat je bilo mogoče izplačati plače vsem navadnim zaposlenim v oddelku. Danes se je stanje razjasnilo in storilci so bili kaznovani, regionalni centri pa je bilo treba združiti na val nezadovoljstva zaposlenih.

Avtonomija

Pri razpravi o nastajajočih informacijah o reformi Ministrstva za nujne primere je poudarek tudi na dejstvu, da bodo številni oddelki delali avtonomno. Kaj to pomeni? Avtonomija je v tem, da se bo vsaka agencija zagotavljala v smislu financiranja, to je, da bi zaslužila denar s tržnimi razmerji, ki bi prebivalstvu zagotovila obsežen paket plačanih storitev. To pomeni, da se ti centri odpisujejo s polnim nadomestilom. Ne bo zgrajenih novih prostorov, načrtuje se le popravilo obstoječih, s silami in na račun ponovno zasluženih storitev.

To je tisto, kar zadeva pesimistične novice. Pozitivne novice so prisotne, vendar so seveda še manj. Ali bolje, dokler takšna novica ni samo ena, in to, odkrito, nekaj lopsided. Načrtovano je povečati finančno podporo zaposlenih pri pridobivanju nove lastnine, vodstvo je obljubilo, da bo pomagalo pri plačilu hipotekarnih posojil. Toda takšna podpora ne bo zagotovljena vsem zaporedoma, le najbolj potrebnim. Kako se bo izvedlo iskanje merila za posebno močno potrebo, po katerih načelih ni določeno.

Prvi sklepi

Vse to omogoča, da pripravimo zelo razočarane sklepe o reformi Ministrstva za nujne primere Rusije. Razlog za vznemirjenje je, in vsaka oseba, ki ni povezan s temi subjekti, ker je MOE pomaga prebivalstva v primeru naravnih in drugih nesrečah. Zdaj, pomoč je veliko manj denarja, večja razdalja (kako dolgo bodo leteli helikopterji iz Sibirije do samega centra, se zgodi, da v Urala?), In skoraj nobenih spodbud za pošteno izpolnjevanje reševalnih operacij.

Smer reform je seveda jasna: načrtovano je zmanjšati izdatke v proračunu te agencije. Strokovnjaki pravijo, da se ne pričakuje nič slabega, vendar mnenje navadnih delavcev ministrstva za izredne razmere na internetu pravi nasprotno. Vse nepovratne spremembe so se že začele. Skoraj vsi tisti, ki so napisali ta poročila, prizadene dejstvo, da se zgledna služba pade neposredno pred našimi očmi. Seveda na vse procese, ki se dogajajo v državi, vplivajo socialno-ekonomski pogoji, vendar bi bilo bolje, če bi te spremembe ne bile tako velike.

Nadzorni sistem

Vendar pa iz glavnega direktorata ministrstva za krizne razmere v Rusiji pride še en načrt. Rečeno je, da zmanjšanje števila zaposlenih hkrati povečuje zmogljivosti reakcijskih enot. Prehod na tristopenjski sistem upravljanja se nadaljuje: od ministrstva na zvezni ravni preko predmetov v regijah do lokalnega gasilskega in gasilskega oddelka.

Regionalni centri EMERCOM of Russia so izključeni iz upravljanja. Nadaljevanje širitve. Osrednja regija je zdaj z Volgami, Sibirija, Daljni vzhod in Ural je združena na enem ozemlju. Severnokavkaški center se je pridružil južnemu centru ministrstva za izredne razmere. Izdano je bilo veliko število policistov, vojakov, uslužbencev in uslužbencev, od katerih je bilo veliko poslano, da bi okrepile posamezne enote. Hkrati Ministrstvo za nujne primere obljublja, da bo vse osebne obveznosti izpolnilo.

O čem se skrbi prebivalstvo

Varnost v življenju prebivalstva ni ogrožena, kot pravijo v osrednji upravi, saj reakcijske enote ostanejo v svojih krajih in v Volgi, na Uralu, na Daljnem vzhodu in na severnem Kavkazu. Vendar pa se vse, kar leti z Uralov, na globoko prenese v Sibirijo.

Zato je vprašanje: kako se požarna služba Ministrstva za izredne razmere izvede v skladu s predvidenim namenom v primerih, na primer, gozdni požar na Uralskih gorah, išče na terenu, ki je skoraj nenehno potreben in podobno? Da, in do Ussuriysk iz Krasnoyarska, prehitro ne leteti.

Ogled podrobnosti

V Krasnoyarsku se zaključuje ustanovitev letalskega in reševalnega centra, integriranega - na podlagi regionalnega. Njegov položaj bo, po mojem mnenju, zavidljiv. Načrti naj bi center opremili s helikopterskimi eskadrki Mi-8 in Mi-26 z letali za gašenje požara Be-200CHS in Il-76. V nalogah razširjenega centra in izvajanja programa "Global Radius" pod pokroviteljstvom Združenih narodov, ki se nanaša na kritje celotne azijsko-pacifiške regije. Sibirska skupina za iskanje in reševanje, ki je potrjena z mednarodno metodo INSARAG, bo postala primer za ustvarjanje istih enotnih enot v drugih okrožjih.

Prav tako načrtuje zmanjšanje števila kriznih razmerah v istem Krasnoyarsk, Khabarovsk, Rostov-na-Donu, Sankt Peterburgu, Sevastopolu, Pjatigorskem in drugih regijah. Nekatere njihove funkcije bodo prenesene v medregionalne centre. Preoblikovalo se je 65 regionalnih enot gasilske službe. Zaposleni pisajo peticije vladi in zbirajo podpise na internetu o katastrofalnem položaju, nastalem pri teh storitvah.

Sistem požarne in reševalne službe

Dejstvo je, da je to spet vse isto "novo", ki ga stara niti ni popolnoma pozabila. Osebje v požarnih oddelkih verjame, da ta nova reforma Ministrstva za izredne razmere v Rusiji končno razbije že preganjanje v sistemu vročine. Odstranitev epaulet iz gasilcev (prenos gasilskih služb Ministrstva za notranje zadeve na Ministrstvo za izredne razmere) je že postal korak k neuspehu. Ta vrsta "krčenja gozdov" požarne službe v državi je že bila. Veterani-gasilci se spominjajo, kako je bilo, ko so v poznih petdesetih odvzeli epaulete.

Po tem je ZSSR preplavil val grozljivih požarov. Država se je kmalu sprijaznila in vrnila gasilce in privilegije ter pasove za ramena. Vendar se je stanje spremenilo šele več kot deset let, do začetka sedemdesetih let. Zdaj je vlada stopila na isti rake. Gasilska služba ministrstva za izredne razmere ne more imeti civilnih izvajalcev, mora biti več discipline kot vojaška, kot je bilo vedno. Tako pravijo strokovnjaki, ki zapustijo in letijo na prvi klic in stalno tvegajo svoje življenje.

Učinkovitost

Ali se bo učinkovitost reševalne službe zaradi reforme zmanjšala, ali ne bo nižja od današnje ravni? Tudi če "borbeni" del ne spada pod zmanjšanje, je reorganizacija vodstva precej zmožna zmanjšati organiziranost te storitve, kar bo pripeljalo do daljšega odziva na izzive in zmanjšanja splošne učinkovitosti kot celote. In to so človeška življenja! (Recall Krymsk.) Po mnenju strokovnjakov mora vlada nujno ostati združena.

Prav tako je nujno povečati plače navadnih delavcev v Ministrstvu za izredne razmere. Mladi strokovnjaki že dolgo ne obiskujejo ali ne zapustijo te službe. Izkušeni zaposleni zapustijo kjerkoli, na primer pri zunajzavodni varnosti. Razlog je jasen. Služba za reševanje v sili ne zahteva samo veliko znanja in spretnosti, ni samo zelo zapleteno. Res je nevarna. In to je nepošteno, če človek, ki vsak dan, v svojem življenju, reši življenja konci so konci izpolnjeni. In državna podpora delavcev iz Ministrstva za izredne ukrepe je precej šibka.

Struktura

V osrednjem uradu ministrstva za izredne razmere: minister in štiri njegovih namestnikov (vključno z državnim sekretarjem), glavni vojaški strokovnjak in inšpektor za gasilski nadzor. Med enajstimi oddelki Ministrstva za izredne razmere so naslednji:

1. Kapitalska gradnja in naložbe.
2. Finančni in gospodarski.
3. Mednarodne dejavnosti.
4. Kadrovska politika.
5. Organizacijska in mobilizacija.
6. Nadzorne dejavnosti.
7. Upravno.
8. Logistika in oborožitev.
9. Civilna zaščita.
10. Teritorialna politika.
11. Požarne in reševalne sile, protipožarna zaščita, civilna zaščita.

Poleg tega deluje enajst uradov:

1. Militarizirane mine reševalne enote.
2. Pravno.
3. Informacije.
4. Varstvo podatkov, varnost.
5. Nadzor in revizija.
6. Medicinska in psihološka podpora.
7. Zvezna podpora regij.
8. Tehnologije za letalsko reševanje in letalstvo.
9. Premagovanje posledic sevalnih nesreč in nesreč.
10. Pregledi majhnih čolnov.
11. Znanstveno in tehnično.

Osrednji aparat Ministrstva za izredne razmere - devet oddelkov, devet uradov in en oddelek (informacije).