Kaj so kolegialni organi?

Različne vrste organizacijskih struktur v vsakodnevnih dejavnostih lahko izvajajo kolektivno upravljanje. V ta namen se ustanovijo kolektivni upravni organi - to so lahko različni sveti ali komisije, pa tudi strokovni odbori. Ti kolegiji so stalni ali začasni, imajo različne ravni avtoritete, se razlikujejo po statusu in izvajajo različne organizacijske naloge. Ti organi so pogosto pooblaščeni za sprejemanje določenih odločitev, odvisno od njihove ravni pristojnosti, pa tudi sami upravljajo ali imenujejo izvršnega direktorja. Pogosto takšne plošče opravljajo svetovalne funkcije, ki zagotavljajo vodjo dobre odločitve o različnih vprašanjih.

Koncept kolegialnosti

Izraz "kolegialnost" izhaja iz latinske besede kolegij, ki v prevodu pomeni "partnerstvo". Kolegialnost je značilna za različne komercialne in neprofitne organizacije, in raznih vladnih agencij, vključno s sodstvom, izvršilno in zakonodajno, političnih strank, in se zdi, kot skupno skupino za razpravo predstavnikov iz poznejšega sprejetja sodbe izražena stališča in predloge.

Svet kroga oseb, ki sprejemajo takšne odločitve, se imenuje "kolegij" ali "kolegialni organ". Kolegije na srečanju odločajo o različnih vprašanjih (specifičnih nalogah, koordinaciji dela, odpravi težav) s strani komisarjev ali uradnikov.

Vsi kolegijski upravni organi organizacije morajo biti strogo strukturirani: obvezno je imeti dokument o njegovem oblikovanju in predpisih o kolegiju, pa tudi administrativno osebje, ki ga sestavljajo tajnik in predsednik. Skoraj vsi sestanki organov so zabeleženi v protokolu. Za izvajanje sedanjih dejavnosti kolegija je pripravljen in odobren načrt. Upravni dokumenti kolegijskega organa so vse vrste odločitev in odločitev.

Zgodovinsko ozadje

Potreba po nastanku kolektivnih teles je bila zgodovinsko pogojena z naslednjimi dejavniki:

• potreba po nadzoru nad predstavniki izvršilne oblasti;
• upoštevanje interesov vseh članov;
• potreba po sodni in zakonodajni pristojnosti;
• zmanjšanje tveganja napak pri odločitvah;
• uvajanje sodobnih izkušenj in naprednega znanja.

Kolegialni organi so v nasprotju z upravljanjem enega človeka, ki se uporablja tudi za izključitev človeškega dejavnika.

Uradno je potrjeno, da je prvi kolidž ustanovitelj sodnikov, ki so nastali v 4. stoletju pr. N. Št. V starodavnem Rimu. S temi sodniki so ustanovili šole desetih ljudi, ki imajo pooblastila zakonodajalca. Ustanovitev te institucije je bila kompromisna odločitev, sprejeta za upoštevanje interesov vseh slojev družbe.

Politika komunistične partije Sovjetske zveze je bila usmerjena tudi v oblikovanje kolegij z izključno odgovornostjo. Po mnenju VI Uljanov (Lenin) takšna kombinacija deluje kot jamstvo za odpravo subjektivnega pristopa in preprečevanje nastanka napak, uporabo obstoječega znanja in izkušenj vseh oseb, ki sodelujejo v razpravi, in popolne odgovornosti predstavnikov kolektivne odločitve.

Vrste kolegialnih teles

Skupine udeležencev v skupščini lahko upravljajo organizacijsko strukturo ali izvajajo kakršne koli upravljavske naloge v njem. Na podlagi svojega namena so kolektivni upravni organi organizacije razdeljeni na svetovalne, vodstvene in izvršilne organe.

Svetovalni

V državni upravi se najpogosteje najdejo posvetovalna telesa, ki vključujejo javne odbore, komisije in svete. Obseg nalog, ki jih obravnavajo ta srečanja, vključuje razpravljanje o možnostih upravljanja strategij, postavljanje vprašanj in izbiro najboljše rešitve, iskanje in analiziranje problemov ter iskanje izhodov.

Kolegialnost ima v tem primeru pomembno vlogo: omogoča upoštevanje mnenja vsakega člana v skupnosti, združevanja kolektivnih izkušenj in znanja, preučevanja vseh vrst nianse problemov z odvisnostjo od interesa vsakega predstavnika. Toda kljub dejstvu, da se pri obravnavanju vseh vprašanj in razvoju priporočil obravnava sestava kolegialnega poslovodnega organa, se končno odločanje prenese na vodjo institucije.

Nadzor

Vsi predstavniki organa upravljanja imajo enake dolžnosti in pravice pri analizi vprašanj, ki so v pristojnosti tega sestanka. Odločitve te komisije so obvezne za vse člane organizacije. Toda tudi s takšno organizacijo sestava uprave vključuje osebo, ki je generalni direktor, ki je obvezno odgovorna upravnemu organu in mu je popolnoma podrejena.

Običajno ti organi vodijo institucijo na najvišji ravni (na primer sestanek ustanoviteljev gradbenega kompleksa). Takšne šole lahko obravnavajo vprašanja na svetovni ravni, do likvidacije in reorganizacije podjetja.

Izvršni

Vse izvršni organi vodstvo (samostojno, kolegijsko) izvaja operativne dejavnosti za vodenje gospodarske družbe.

Udeleženci kolegijskega organa pod vodstvom edinega izvršnega organa neposredno nadzirajo organizacijo. Generalni direktor ni pooblaščen za odločanje neodvisno od izvršnega odbora.

Edini izvršni organ mora delovati v imenu organizacije na podlagi svoje listine, ima pravico rešiti vsa vprašanja, ki presegajo pooblastila drugih institucij institucije.

Primer izvršilnega organa je upravni odbor. Ta kolegijski organ upravljanja družbe se uporablja v gospodarskih organizacijah, velikih industrijskih družbah, skrbeh in drugih poslovnih strukturah. Rešuje vprašanja finančne varnosti, nakupa in prodaje delnic, posodobitve in zagotavlja nadzor nad tekočim poslovanjem podjetja.

Na splošno je odvisno od vrste kolegialnega telesa končna izbira odločitve izvedena bodisi z glasovanjem bodisi samo z glavo. Oblika kolegialnosti - svetovalna ali odločilna - je določena z regulativnimi pravnimi akti v državnih strukturah ali s statutom v organizacijah.

Kolegiji javne uprave

Organi državne uprave imajo javno moč, so neodvisne politične institucije, ki imajo določeno sfero vpliva in imajo državno oblast. Izdajajo pravna dejanja, ki so izvršljiva. Kolegialni organ splošne pristojnosti, ki izvaja javna uprava, mora zagotoviti nadzor nad izvajanjem sprejetih odločitev in v primeru nespoštovanja uveljavljati sankcije za kršitelje. Hkrati pa so dejavnosti državnega aparata jasno omejene na meje svoje pristojnosti, regulirane regulativne akte, za katere nima pravice preseči.

Glavne značilnosti javne uprave so:

• pristojnosti državne oblasti;
• postati član državne naprave;
• izvajanje nalog in ciljev v imenu države;
• vrstni red izobraževanja, ki je strogo predpisan z državnimi zakoni;
• posebna opredelitev strukture in določena raven usposobljenosti;
• odgovornost do države za njihovo delo;
• izvajanje upravljanja;
• izvajanje funkcij izvršilne in upravne mehanizme.

Sorte državnih šol

Državne organizacijske strukture so razdeljene na več vej, ki pa vključujejo tudi nekatere šole.

1. Za izvršilno oblast je značilna prisotnost naslednjih šol:

• občinski svet - ustanovljen za izvajanje lokalne samouprave;
• Svet ministrov - oblikovan po analogiji s sovjetskim kabinetom;
• svet ministrstva;
• Kabinet ministrov - najvišji kolegijski izvršni direktor državno telo upravljanje.

Izvršilni organi so odvisni od narave pooblaščenih organov naslednjih vrst:

• organi medsektorske pristojnosti, ki opravljajo naloge, ki so skupne vsem področjem uprave (Ministrstvo za gospodarstvo Ruske federacije);
• organe splošne usposobljenosti, ki vključujejo uprave sestavnih subjektov Ruske federacije in vlade, ki upravljajo podrejeno ozemlje in zagotavljajo družbeno-gospodarski in kulturni razvoj;
• organi sektorske pristojnosti, ki nadzorujejo enega od podrejenih sektorjev (Ministrstvo za zdravje Ruske federacije).

2. Zakonodajni organ ob upoštevanju njihovega državljanstva vključuje tudi kolegijske upravne organe. To so:

• sestanek državnega zbora v nekaterih državah;
• senat;
• Parlament.

3. Struktura sodnega aparata moči vključuje:

• Vrhovni odbor za kvalifikacije sodnikov, glede na članstvo v določeni državi.
• Vrhovni sodni svet.

4. Kolegijski upravni organi vključujejo tudi kolegije, ki so ustvarjene za sodelovanje več držav na področju političnih odnosov med državami, na primer Severnoatlantskega sveta - Kolegija zveze NATO.

Collegium Ltd.

Listina družb lahko določi oblikovanje kolegija družb z omejeno odgovornostjo (to je lahko upravni odbor ali nadzorni svet), pri čemer se naknadno dodelijo nadzor nad dejavnostmi izvršilnih organov in druge naloge zanj. Vendar ustanovitev kolegialnega telesa ni pogoj za obstoj organizacije.

V št. 312-FZ z dne 30. decembra 2008 je pristojnost kolegija družba za upravljanje LLC, ki zajema:

• ureditev dejavnosti organizacije;
• oblikovanje izvršilnih organov institucije, prenehanje njihovih pooblastil in prenos pravic intelektualne lastnine ali organizacije;
• določitev višine nadomestila subjektom izvršilne strukture družbe;
• odobritev revizije, izračun zneska plačila za storitve revizorja;
• preučevanje in sprejemanje internih dokumentov;
• ustanovitev podružnic in predstavništev;
• analiza vprašanj o odobritvi trgovinskih poslov, vključno z velikimi;
• reševanje problemov priprave in skupnega srečanja vseh članov institucije;
• Druga vprašanja, ki niso v obsegu pravne sposobnosti izvršilnih organov in skupščine vseh članov institucije.

V skladu z zakonom št. 99-FZ lahko kolegij razpravlja o nekaterih nalogah, ki jih je treba določiti na ravni skupščine. Izjeme od zakona so: spremembe listine, potrditev listin, ki niso sestavni del, povečanje odobrenega kapitala z zbiranjem sredstev od zunaj, oblikovanje drugih organov upravljanja, likvidacijo podjetja.

Kolegialni organ splošne usposobljenosti, ki upravlja družbo, zagotavlja udeležencem tega kolegija naslednje pravice:

• pridobivanje informacij o dejavnostih institucije, neomejen dostop do računovodske in druge dokumentacije;
• izpodbijanje transakcij, ki jih je družba opravila na podlagi zveznega zakona o LLC ali člena 174 Civilnega zakonika Ruske federacije;
• zahteva odškodnino za izgube, ki jih je povzročila organizacija v skladu s členom 53.1 Civilnega zakonika Ruske federacije.

Število udeležencev v izvršilnih telesih ne bi smelo preseči četrtine članov kolegija. Kolektivno izvršni organi uprave lahko imenujejo lastnega voditelja, ki pa nima pravice voditi skupnega sestanka.

Kolidž oboroženih sil

Upoštevajoč pripadnost določeni državi so dodeljena naslednja svetovalna telesa:

• sodišče časti častnika, katerega namen je mogoče razumeti iz imena - je bil ustanovljen za zaščito dostojanstva uradnikov;
• Vojaški svet - ime je zgodovinskega izvora.

V oboroženih silah so tudi kolegijski izvršni organi. Primer je Ministrstvo za obrambo Ruske federacije.

Načelo upravljanja oboroženih sil v vseh državah temelji na upravljanju enega človeka - sestanki potekajo v obliki sestanka in imajo priporočilni značaj. Da bi razpravljali o razmerah in delujočih bojnih ukazih, ob upoštevanju mnenja vseh poveljnikov enot, so sestanki osebja organizirani na različnih ravneh formacij in vojaških enot.

Obstajajo primeri, ko položaj kolegija omejuje enotnost oblasti glave. Na primer, na časti častnega častnika, stališča poveljnika ne vplivajo na splošno odločitev članov seje, lahko šef pritoži le.

Management v izobraževanju

V skladu s členom 26 zveznega zakona št. 273 mora izobraževalno organizacijo upravljati edini direktor - direktor, vodja ali rektor. Ob koncu tega zakona so opisani kolegijski izobraževalni organi, ki so razdeljeni na neobvezne in obvezne.

Med fakultetnimi kontrolami so:

• odbor skrbnikov, ki nadzoruje izdatke finančne pomoči;
• nadzorni svet - odbor, ki izvaja nadzorne in nadzorne funkcije;
• upravni odbor, ki ga sestavljajo starši študentov in sprejemanje odločitev, ki so zavezujoče za upravljanje institucije.

Obvezni kolegijski upravni organ je pedagoški svet, zbrane pri učiteljih, ki rešujejo aktualne probleme institucije kot celote in organizacijo izobraževalnega procesa, zlasti glede kakovosti znanja študentov in razvoja kvalifikacij učiteljev. Vključen je tudi sestanek zaposlenih v organizaciji, ki obravnava strokovna, delovna in gospodarska vprašanja, ki se nanašajo na razmerje med zaposlenim in šefom.

Šole na drugih področjih dejavnosti

Nekatere šole ne obstajajo stalno v obliki upravnega organa. Vse delavnice potekajo po potrebi za reševanje specifičnih problemov.

V sistemu zdravstvenega varstva so kolegijski organi uprave sveti, ki so zbirka zdravnikov za diagnozo in zdravljenje vsakega posameznega bolnika v spornih primerih.

Obstajajo tudi verski organi:

• Svet Ulema je sestanek članov islamskih držav, ki ima pooblastilo ne le za reševanje vprašanj duhovščine, temveč tudi za funkcijo zakonodajne strukture oblasti;
• konklave, zbrane v katoliški cerkvi iz kardinalov na papeževem volitvah.

V različnih vrstah športa sodniško delo sodnikov opravlja sodniška komisija (ali skupina sodnikov).

Če povzamemo, lahko rečemo, da je kolektivni organ upravljanja skupina oseb, ki imajo več pristojnosti za obravnavo vprašanj, ki so v njihovi pristojnosti. Odvisno od institucije kolegijskega tipa, ki je predpisana v statutu, so njegova priporočila lahko svetovalna ali obvezna. Svetovalna oblika kolegialnosti se uporablja za zagotavljanje določenih predlogov za vodstvo na višji ravni. Odločilna oblika kolegialnosti izvaja sprejete sklepe, ne glede na predsednika zasedanja.

Kolegiji najdemo v skoraj vseh vejah človeške družbe. To je posledica dejstva, da ima skupna rešitev vprašanj številne prednosti, ki omogočajo upoštevanje interesov vseh predstavnikov in zmanjševanje tveganja hudih napak, kar na splošno vodi k učinkovitosti in uspešnosti reševanja problemov.