Postopek za vložitev upravne odgovornosti. Statut omejitve upravne odgovornosti

Vprašanje glede upravna kazniva dejanja

To je eden od razlogov, zakaj je treba nameniti pozornost vprašanju, kakšno upravno odgovornost in kakšne sankcije so predvidene za kršenje določb Kodeksa upravnih prekrškov Ruske federacije. Kot veste, neznanje zakona ni izgovor. Civilno in upravno odgovornost je tisto, s katero se srečujemo skoraj vsak dan. Posebno pozornost je treba nameniti takšnemu pojmu, kot je predpisovanje upravne odgovornosti, pogoji vedno igrajo pomembno in včasih odločilno vlogo.

Pojem upravne odgovornosti in njegove glavne značilnosti

Preden govorimo o procesnih pogojih, kaznih in drugih sankcijah, je treba razumeti bistvo upravne odgovornosti. Sestoji iz dejstva, da organi ali uradniki uporabijo upravno kaznijo za osebo, ki je storila kaznivo dejanje. Ima značilnosti, ki so značilne za pravno odgovornost na splošno. Toda poleg tega ima posebne, posebne lastnosti:

1. Vrstni red prinaša za upravne odgovornosti, kot pravilo, v večini primerov je brez sodne narave, da je kazen za osebe, ki zasedajo položaje v državnih organih izvršilne veje imenuje vlada.
2. Kaznovanje storilcev kaznivih dejanj imenujejo uradniki, od katerih niso podrejeni. To je razlika med upravno in disciplinsko odgovornostjo. Ker je pri slednji kršitelj, praviloma, neposredno podrejen uradniku, ki nalaga ukrepe za zbiranje.
3. Privlačnost do upravne odgovornosti ne vodi do kazenske evidence za osebo, ki se je odločila za nezakonito ravnanje.
4. Bistvena značilnost je, da se privabijo ne le fizične osebe, ampak tudi pravne osebe.
5. Pride do upravne odgovornosti pride za dejanja, ki niso tako nevarna kot kazniva dejanja. Na primer, kazniva dejanja, ki prispevajo v sanitarnih in epidemiološke pravil v zvezi z blaginjo prebivalstva in njegovo zdravje, pa tudi na področju prometne varnosti na cesti, gradnja, itd Zato so kazni manj stroge kot za kazniva dejanja.
6. Določa upravno odgovornost Upravnega kodeksa Ruske federacije in zveznih zakonov subjektov Ruske federacije, ki so sprejeti v skladu z njo.

Upravni prekršek: kaj je to?

Upravni prekršek in upravna odgovornost sta dve tesno povezani koncepti. Prvi je vedno osnova za drugo in pomeni njeno žaljivo. V znanstveni literaturi kot upravno dejanje razumeli ukrepe (krivdna nedelovanje) pravnih oseb in posameznikov, je nezakonito in da je upravni zakonika Ruske federacije ali zakoni njenih predmetov opravili, določa upravno odgovornost.

Kot veste, sta dejanja in neukrepanje dve strani nezakonitega dejanja. Prvi se razume kot aktivna, zavestna kršitev uveljavljene norme ali neizpolnitev obveznosti, predpisane v zakonu Ruske federacije. Nedejavnost pomeni nesodelovanje, neizpolnjevanje dolžnosti, naložene osebi.

Na primer, naslednja situacija: organizacija ali posamezen podjetnik odpre račun pri banki. Toda pri davčnem inšpektoratu ne izda potrdila o registraciji. To je kršitev zakona s strani uradnika banke, predvidenega v členih Kodeksa upravnih prekrškov Ruske federacije (15.7).

Znaki nezakonitega upravnega dejanja

Na splošno velja, da razlikujemo tri značilnosti:

• nezakonitost dejanja, ki pomeni obvezno kršitev katerega koli pravnega pravila;
• kriv, dokazi kažejo na obstoj naklepa ali malomarnosti v komisiji nepravilnega deyaniya- v prvem primeru, oseba se zaveda in razume naravo svojih dejanj v nasprotju z zakonom in predvideti nastanek škodljivih posledic, in ga želeli ali zavestno jim omogoči, ali se nanaša na to, kar se dogaja, ne skrbi (na primer, potovanja voznik na rdeči luči) - v primeru malomarnosti oseba spozna možnost družbeno nevarne posledice, ampak naivno in arogantno šteje za njihovo preprečevanje - namero je lahko neposredno ali posredno, najpomembnejši primer v prvem primeru je zloraba sredstev iz proračuna;
• kaznovanje dejanja je, da je upravna odgovornost zagotovljena in določena z zakoni ruskih subjektov ali upravnega zakonika za storjeno nezakonito dejanje.

Sestava upravnega prekrška

Ta izraz se nanaša na niz značilnosti, katerih navzočnost označuje določeno dejanje kot upravni prekršek. Upravno odgovornost za to predvideva Zakonik o upravnih prekrških Ruske federacije. Podobne lastnosti sestave sestavljajo njegove elemente. Te vključujejo:

1. Cilj je vedno odnose z javnostmi, ki jih urejajo izključno pravna pravila, ne le upravne, temveč tudi okoljske, finančne, davčne, delovne, zemljiške in druge industrije, upravna odgovornost pa je njihova kršitev.
2. Ciljna stran je izražena v sistemu znakov, določenih s pravnimi pravili, ki določajo navzočnost kaznivih dejanj (dejanja ali neukrepanja in nevarnih posledic, ki so se zgodile). Na primer, voznikova kršitev prometnih pravil je lahko izražena v različnih dejanjih: hitrosti, prehitevanja, prepovedi rdeče svetlobe itd. Istočasno lahko nastanejo nevarne posledice za družbo, na primer nastanek izrednih razmer na cesti, prometne nesreče, grožnje drugim voznikom.
3. Predmet je pravno ali fizična oseba, kar je normalno in je doseglo šestnajst let. Od te starosti se lahko oseba privede do upravne odgovornosti. Tema je lahko splošna (vsaka oseba) ali posebna, na primer voznik, uradniki in posebno vojaško osebje. Za različne kategorije tega elementa kaznivega dejanja lahko za isti člen Kodeksa upravnih prekrškov Ruske federacije obstajajo različne sankcije. Položaj z vojsko služi kot neposreden primer, v večini primerov pa niso splošno upravno odgovorni.
4. Subjektivna stran označuje zaznavanje osebe o nepravilnem dejanju, ki ga je storil in o njegovih posledicah. Obvezen atribut tega elementa sestave je prisotnost krivde, ki je lahko v obliki namena ali zaradi malomarnosti. Za različne sestave administrativnih kršitev so značilni fakultativni znaki subjektivne strani, vključujejo motiv in namen. Prvi izraz pomeni, kaj pritiskati osebo k storitvi kaznivega dejanja. In cilj je njegova zamisel o končnem želenem rezultatu, za katerega si je prizadeval.

Elementi sestave nezakonitega dejanja so enaki ne glede na to, katera odgovornost (upravna, kazenska) je zagotovljena.

Pojma in vrste upravnih kazni

Upravna kazna se razume kot ukrep odgovornosti, ki ga država določi za storjeno kaznivo dejanje, predpisano v Upravnem zakoniku Ruske federacije, in se uporablja za preprečevanje kršitev.

Trenutno Zakonik o upravnih prekrških Ruske federacije odobrava take vrste kazni kot:

• opozorilo, z drugimi besedami, uradni opomin, izdan v pisni obliki;
• upravna kazen (najpogostejši ukrep, ki ga večinoma zagotavljajo členi Kodeksa upravnih prekrškov Ruske federacije in, kot kaže praksa, najučinkovitejši);
• odvzem (ali odvzem odvzema) instrumenta ali predmet kaznivega dejanja;
• odvzem pravice, ki je bila posebej dodeljena posameznikom;
• upravni odvzem prostosti;
• izgon državljana tuje države ali osebe, ki nima državljanstva zunaj Ruske federacije;
• diskvalifikacija;
• administrativno ukinitev dejavnosti.

Imenovanje večine navedenih kazni je izključna pristojnost sodnikov.

Starost, ko je prišla do upravne odgovornosti

Ta zadeva predvideva domačo zakonodajo, se nanaša na izdajo sklepa o primerih upravnega prekrška, za katerega je podano obdobje največ dveh mesecev od trenutka, ko je bilo storjeno. To je splošni postopek za pripravo upravne odgovornosti. Toda, kot je znano, ima vsako pravilo izjeme, vse so določene v upravnem zakoniku Ruske federacije, prvi del člena 4.5. Na primer, to je kršitev zakona o avtorskih in sorodnih pravicah, v celinskih morskih vodah, v izključni ekonomski coni in drugih, je omejitev privedbe do upravne odgovornosti za njih eno leto.

V Kodeksu upravnih prekrškov Ruske federacije je dovoljen samo en primer, ko se ta rok lahko opusti. Tak je položaj, ko oseba, ki vodi postopke, predloži pisni (pisni) zahtevek o obravnavi zadeve neposredno v kraju stalnega prebivališča in ga pooblaščeni organi zadovoljujejo. Izraz se začasno opusti od trenutka, ko je odločitev o zadovoljivosti prijave in do trenutka, ko je sodnik prejela gradiva o zadevi, pooblaščen za obravnavo teh materialov. Tako čas pošiljanja dokumentov ni vključen v statut upravne odgovornosti

Izvzetje iz upravne odgovornosti

Ta položaj je možen v treh primerih:

1. Pomanjkanje zakona je eden od glavnih dejavnikov pri odpravi upravne odgovornosti. Pozornost se opozarja na znake subjektivne in objektivne strani, ublažitev in oteževalne okoliščine. O tej zadevi odloča uradnik, organ ali sodnik, ki je pooblaščen za obravnavo tega primera. Lahko podajo komentar ustno, kar ne bo imelo pravnih posledic.
2. Druga možnost je zamenjava z drugo vrsto kazni, na primer disciplinska odgovornost.
3. Drugi razlogi. Še posebej, če je kaznivo dejanje storjeno s strani osebe v starosti med šestnajst in do polnoletni, lahko posebna komisija bo odločitev o izpustitvi iz upravne odgovornosti in se zatekajo k ukrepom vpliva, ki ga je zvezna zakonodaja, ki ščiti pravice mladoletnikov.

Postopek za vložitev upravne odgovornosti: postopkovni pogoji

Vprašanje postopkovnih pogojev je še posebej pomembno in pomembno. Vem o tem in se spominjati vsakega državljana, pa tudi časa omejevanja upravne odgovornosti, zlasti ker se v življenju s členi Kodeksa upravnih prekrškov Ruske federacije skoraj vsakdo sooča.

Prva stvar, ki jo morate vedeti - v treh dneh poročilo, sestavljeno na upravno dejanje, je treba prenesti na osebo ali organ, pooblaščen, da jih upošteva, kot je navedeno v Kodeksu o upravnih prekrških (st.28.8). Če so v njej ugotovljene morebitne napake, se za njihovo odpravo izda obdobje največ 72 ur.

Po preučitvi izdaje se izda resolucija. Pooblaščeni organi imajo rok do 2 meseca, sodnik pa do tri mesece. Odlok je objavljen takoj.

Obvezno ga pošlje osebi, ki je sestavila protokol, najkasneje v treh dneh od datuma odločitve.

Pomembno je vedeti, da se odločitev o naložitvi upravne kazni ne izvrši, če ni bila storjena v dveh letih.

Pritožba zoper odločbo o upravnem prekršku

Zelo pogosto, zlasti v zadevah, ki se nanašajo na cestni promet, in pravil njene kršitve, bodo sodne odločbe pritožene. Če ga sprejme sodnik, mora biti pritožba vložena na višje sodišče. V njem so navedeni popolni podatki (polno ime, naslov za registracijo in dejansko prebivališče, telefonska številka). Nato opišite trenutne razmere, v katerih podrobno navajate razloge za nesoglasje z odločbo in se sklicujete na čl. 30.1-30.8 Upravni zakon Ruske federacije zahteva, da se prekliče. O pritožbi morajo biti priloženi dokazi, ki podpirajo vse opisane okoliščine. Rok je deset dni. Če je to zgrešeno, potem, če obstajajo utemeljeni razlogi (bolezen, težka življenjska situacija), napišite zahtevo za njegovo obnovitev. Pritožbo je treba obravnavati v 10 dneh.

Pravne osebe in osebe, ki opravljajo javne funkcije: sprejemanje upravne odgovornosti

Vrstni red prinaša na upravno odgovornost ureja upravni zakonik, pravila, ki določajo zelo veliko število kaznivih dejanj in odgovornosti za obveznosti, kar je odgovornost pravnih oseb. V matematičnem izrazu ta številka znaša 58% glede na skupno število členov posebnega dela upravnega zakonika. Vzgoja za upravno odgovornost lahko povzroči naložitev sankcij, ki se lahko doseže kar precejšnjo količino, zaplembo orožja, ki se je zgodila kršitev, suspenzija do 90 dni delovanja. Upravni zakonik pravi, da se bo podjetje spoznan za krivega upravnega prekrška, če se ugotovi, da je bilo mogoče v skladu z zakonodajo pravil in predpisov, ki pa niso bili izvedeni vsi možni ukrepi za njihovo izvajanje in skladnost.

Poleg tega je zakonodaja ločeno upoštevala upravno odgovornost uradnikov, katerih sodelovanje se izvaja v primeru kaznivega dejanja v zvezi z nepravilnim delovanjem ali preprosto neizpolnjevanjem uradnih dolžnosti. Uradniki so osebe, ki jih država pooblasti za opravljanje funkcije predstavnikov organov (stalno ali začasno). Zanje, v skladu z zakonodajo, državljani, ki se ukvarjajo s podjetniško dejavnostjo, vendar niso registrirani kot pravna oseba. Upravne kršitve in upravna odgovornost uradnikov so predvidene za več kot 2/3 členov Kodeksa upravnih prekrškov Ruske federacije (posebni del).