Koncept ustavnega sistema. Koncept ustavnega sistema in njegovih temeljev

Rusija ima, tako kot večina drugih držav sveta, osnovni zakon - Ustava. Tako se po številnih sodobnih raziskovalcih organizira poseben sistem, v okviru katerega se izvaja politično upravljanje države. Kakšne so njegove značilnosti? Kakšen je ustavni red v viziji raziskovalcev? Kakšna so merila za ugotavljanje skladnosti političnih sistemov sodobnih držav z njo?

Kakšen je ustavni sistem?

Izraz »ustavni red«, koncept in elementi, ki ga označujejo, se je začel v znanstveni cirkulaciji in v zadnjem času je dobil zakonodajno konsolidacijo. Mnogi raziskovalci pripisujejo njihov izvor razvoju in sprejetju neodvisne ustave v Rusiji. Ki se šteje za osnovni zakon države. Seveda, koncept ustave v svetovni politični teoriji je prišel dovolj dolgo. Prvi vzorci ustreznih pravnih virov so bili uvedeni v prakso javne uprave v 18. in 19. stoletju. V ZSSR je obstajala ustava. Vendar so se znanstvene študije o ustrezni vrsti sistema začele aktivno šele po začetku demokratičnih transformacij v naši državi v poznih osemdesetih letih prejšnjega stoletja. Tako nekateri raziskovalci menijo, da so merila za ugotavljanje, ali je v stanju, v okviru javnih mehanizmov delovanja, ima koncept ustavnega reda znanstvena narava je prisotna.

Sama ustavnost že dolgo obstaja, znanstvene šole, v katerih se izvajajo raziskave, vsaj v Rusiji, je zelo mladen pojav. Usmerjenost ustreznega razvoja znanstvenikov se osredotoča predvsem na probleme, ki odražajo izvajanje ustavnih načel v Ruski federaciji. In tudi na primerjavi rezultatov državnega sistema naše države in oblikovanja suverenega modela političnega upravljanja z vzorci, ki delujejo v tujini. Obenem se jih obravnava kot države z bogato demokratično zgodovino in navaja, da se je, tako kot Rusija, prešlo iz socialističnega razvojnega modela v kapitalistično. Koncept ustavnega sistema Ruske federacije, ki so ga določili znanstveniki naše države, se primerja s teoretičnim razvojem tujih kolegov. In obratno - obstaja izmenjava znanstvenih izkušenj.

Koncept ustavnega sistema ruskih politologov je najpogosteje povezan s sistemom odnosov med ljudmi, ki na zakonodajni ravni določa status ključnih mehanizmov javne uprave. V primeru demokratičnih držav je glavna naloga delovanja ustreznih institucij uresničevanje človekovih pravic in svoboščin. Vendar obstajajo različni politični režimi, zlasti tisti, ki jih nekatera merila težko prepoznajo kot demokratična. Vendar pa se uresničujejo načela ustave v takih državah. Vsaj tako veliko politologov meni.

Ustava in demokracija

Vendar obstaja stališče, po katerem je koncept ustavnega sistema nezdružljiv z državami, v katerih ni prostora za tradicionalne demokratične pravice in svoboščine. S tistimi, kjer je osnova političnega upravljanja določila načela avtoritarnosti ali totalitarizma. Glavni argument zagovornikov tega stališča: ustavne norme v okviru takšnih režimov ne morejo biti zadostno zaščiteni. To je država, na katero se na primer odloča ena oseba ali skupina oseb pod avtoritarizmom, ne more dosledno izpolnjevati pogojev socialne pogodbe.

Tako je ključno merilo ustavnosti v skladu z razširjenim stališčem prisotnost pravnih mehanizmov, ki temeljijo na demokratičnih načelih. To praviloma pomeni poravnavo političnega sistema v državi po vzorcu zahodnih držav. V kateri je demokratična tradicija obstajala že zelo dolgo. Bistvo takšnih mehanizmov predpostavlja predvsem stabilnost v izpolnjevanju pogojev socialnega sporazuma. Kaj ne moremo vedno doseči v avtoritarni in totalitarnih režimov, kdaj zakonodajni postopek gre brez nadzora nad prebivalstvom v državi.

Ključna načela ustavnega sistema

Razmislimo, kakšen je koncept temeljev ustavnega sistema. Mnogi raziskovalci menijo, da je naslednja opredelitev pravilna: temelji ustavnega sistema so mehanizmi družbene, politične in gospodarske narave, ki omogočajo ustvarjanje podlage za razmnoževanje človekovih pravic in svoboščin ter druge načine uresničevanja interesov prebivalstva države. Ključne gospodarske osnove ustavnega sistema so na primer, če sledimo skupni razlagi, ustanovi zasebne lastnine, podjetništva in neodvisnosti sodišč. Tiste, ki veljajo za politične, so močne institucije, sistem prenosa upravljavskih pooblastil v okviru zveznega modela na ravni lokalne samouprave. Socialne osnove ustavnega sistema pa so značilnosti družbe, ki predpostavljajo pripravljenost državljanov, da sodelujejo v političnem procesu, na primer na primerni ravni izobraževanja in vzgoje.

Tako politične, socialne ali ekonomske osnove ustavnega sistema zagotavljajo primernost razvijanja pravnih norm, v okviru katerih bo država in družba v osebah posameznih subjektov (državljanov ali, na primer, podjetnikov) izpolnila svoj del socialnega sporazuma.

Znaki ustavnega sistema

Politični znanstveniki ločujejo naslednje znake, ki so značilni za ustavni red. Najprej, to je pravzaprav oblika delovanja države - pogosto v posebno vidika, lahko označite določeno eno državo, ki svojo politično sistem za razliko od tistega, ki se oblikuje na drugi strani. Obstajajo države, ki imajo razpoznavne značilnosti, z vidika upravnega in političnega sistema, vendar z enakimi načeli izvajanja demokratičnih postopkov, kot so RF - zvezni državi, Francija - enotni, vendar v obeh državah je predsednik izvoljen s celotno prebivalstvo. Po drugi strani so Združene države država, ki je blizu Ruske federacije v smislu svojega administrativnega in političnega profila, vendar so Američani uvedli demokratične postopke na različnih načelih.

Drugi sklop funkcij, ki odraža bistvo ključnih načel ustave, - značilnosti mehanizmov, s katerim je za uresničitev interesov prebivalstva. Država, če sledimo skupni razlagi njenega bistva, je produkt socialne pogodbe. Populacija določenem ozemlju in moči, ki postavlja ljudi, izvoli ali priznavajo legitimnosti vseh razlogov, skleniti pogodbo, v kateri jih je treba izvesti v političnem sistemu vitalne interese ključnih ljudi. Pravzaprav, v praksi se pogosto izvaja v okviru pravnega pristopa, ki je v skladu s skupnim vidika je ključno merilo ustavnosti.

Osnove ustavnega sistema Ruske federacije

Ustanovljeni so temeljni elementi ustavnega sistema - politične, institucionalne, gospodarske, ki se uporabljajo za rusko državnost, kar je povsem logično v temeljnem pravu Ruske federacije. Navedemo ustrezna osnovna načela. Ruska ustava najprej razglaša demokratične vrednote. To je mogoče opaziti na primeru več formulacij osnovnega zakona države. Zlasti člen 1 Ustave pravi: Rusija je demokratična država. Dokument vsebuje tudi besedilo, ki odraža dejstvo, da so ljudje v državi glavni nosilec suverenosti in vir moči v Ruski federaciji. In demokracija, kot veste, je demokracija.

Naj omenimo še druge izjemne značilnosti ustavnega sistema Rusije, ki jih lahko najdemo z analizo temeljnega zakona naše države. Na primer, da se osredotoča na vidike, kot najvišje vrednote človekovih pravic in svoboščin, javno upravo o načelih federalizma in prenos oblasti na občinski ravni izvaja v republikanskem modelu, delitev oblasti, prisotnost politični pluralizem, raznolikost različnih oblik lastništva.

Ruski model ustavnosti

Nekateri raziskovalci pripisujejo pojem ustavnega sistema Ruske federacije zgodovinskim načelom uresničevanja državne moči v naši državi. Obstaja teorija, da je ustava precej okvirni mehanizem, ki odraža pravice in svoboščine, da bi približal politični sistem države evropskim, zahodnim modelom. Po prestrukturiranju in prehodu gospodarstva od socialističnega modela do kapitalista so se začeli šteti kot modeli, ki jih je treba zasledovati. Toda praksa izgradnjo države v zadnjih letih, po mnenju nekaterih znanstvenikov, kaže, da je vzpostavitev ustave v obliki, ki se trenutno izvaja, je le delno zagotavlja, da je razvoj izzivov Rusije pogojena določenega zgodovinskega razvoja. Morda znanstveniki verjamejo, ustavnost modela Zahod je popolnoma nezdružljiva z resničnostjo politične in socialne strukture Ruske federacije. In zato, ker se lahko praktični pomen za preučevanje tega pojava je pomembno v luči pridobivanja koristne izkušnje, vendar ne kopirati Western modela.

Prav tako je mogoče opozoriti, da so med najbolj razvitimi državami sveta tiste, v katerih Ustava ni sprejeta kot glavni zakon. To vključuje, na primer, Združeno kraljestvo. To dejstvo po mnenju raziskovalcev, lahko pomeni, da je treba pregledati trenutne organizacijske načela političnega upravljanja v Ruski federaciji v korist suvereno, prilagoditi, kot smo rekli, da se zgodovinske specifičnosti modela razvoja države. Kakorkoli, Rusija ima ustavo, ki ga priznava številnih mednarodnih strokovnjakov, v svoji strukturi, kot tudi na vsebino jezika je precej na ravni tistih zakonov, ki sprejete v državah z razvitimi demokratičnimi tradicijami.

Korelacija državnega sistema in ustavne ureditve

Nekateri raziskovalci raje razlikujejo koncept ustavnega sistema in države. Hkrati pa je zanimivo, da sta dve skupini vidikov takoj prepoznani. Obstaja različica, da je treba koncept ustavnega sistema države razlagati širše. To trdijo kompleksnost, vsestranskost tega pojava. Medtem ko je državni sistem, po mnenju raziskovalcev, lahko omejen na prisotnost mehanizmov, ki v skladu z opredelitvijo zakonitosti niso dovolj primerni. Takšen pojav kot zakon v svoji sodobni interpretaciji so ljudje prišli relativno nedavno. Vendar pa so države dolgo časa delovale znotraj tako imenovanega tradicionalnega prava, pogosto nepisane. Za njegovo stabilnost in obnovljivost ni bilo značilno sčasoma, saj se izvaja v okviru ustavnega reda.

Obstaja še en vidik. Načeloma logično izhaja iz prvega. V skladu s tem je koncept ustavnega sistema Ruske federacije in drugih sodobnih držav precej ožji od ustrezne značilnosti, ki označuje državnost. Toda preprosto zato, ker so danes skoraj vse države sveta uresničevale ustavna načela. Pravzaprav se prvi izraz zagovorniki tega stališča štejejo za poseben primer drugega. Ker je ustavni sistem danes praviloma sestavni del državnega sistema. Namenjena je biti sestavni del političnega sistema, ki je odgovoren za utrditev načel upravljanja države in, kot smo že omenili, izvajanje mehanizmov za izražanje interesov ljudi. Po mnenju raziskovalcev koncept in načeli ustavnega sistema morajo biti neposredno povezani z zakonom. Razmislimo o ustreznem vidiku podrobneje.

Ustavni red in zakon

Koncept ustavnega sistema je neposredno povezan s pravnim sistemom. Zakonsko utrjevanje določb, ki urejajo organizacijo političnega upravljanja, pa tudi uresničevanje interesov ljudi je eno ključnih meril ustavnega sistema. Tukaj je primerno govoriti o nekaterih podrejenosti ustreznih virov norm. Na primer, za ustavni zakon Ruske federacije je značilna prisotnost zakonov več ravneh, ki so podrejene pravni pomembnosti. Kakšna je ta razvrstitev?

Ustava kot glavni zakon države

Na vrhu koraka v pravnem sistemu Rusije je pravzaprav Ustava. Odraža temeljna načela javne uprave, pa tudi zastopanje interesov prebivalstva države. Noben drug zakon ne bi smel biti v nasprotju z Ustavo. Po drugi strani lahko oblasti izdajo podporne pravne akte za izvajanje nekaterih določb glavnega vira norm v državi. Predpostavlja se, da bi morali temelj ustavnega sistema (politične, gospodarske, socialne) postati osnova za razvoj države z vidika pravne ureditve procesov, ki se pojavljajo na ravni interakcije subjektov družbenih odnosov.

V neposredni podrejenosti glavnemu viru prava v Rusiji so zakoni zvezni in ustavni. Ti morajo biti v skladu z regionalnimi viri regulacije. Po drugi strani pa so podrejenost pravnim aktom, sprejetim na ravni občin.

V skladu s pravno tradicijo, ki je bila ustanovljena v številnih razvitih državah, je temeljni zakon vir z najvišjo pravno močjo. Ustavni zakon Ruske federacije v celoti odraža to načelo. To se lahko izsledi ne le v smislu podrejenosti zgoraj navedenih pravnih aktov. Zlasti vse spremembe besedila ustave potekajo s precej večjim številom postopkov od tistih, ki jih sprejme kateri koli drugi vir predpisov. Tako je ustavni red zaščiten. Sistem reguliranja postopkov, v katerem so sprejeti zakoni, je eno od ključnih meril.

Mehanizmi za varstvo ustavnega reda

Na primer, zvezna skupščina razvija zakone v Ruski federaciji, vendar jih sprejemajo, ko so usklajeni z izvršnimi organi in predsednikom države. Da, seveda je postopek njihovega sprejetja relativno zapleten. Vendar pa je treba upoštevati, da je zvezna skupščina redna organizacija. In zato teoretično spremeniti zakone ali sprejeti nove z dovolj veliko periodiko. V zameno lahko spremembe v glavnem viru prava v Rusiji le Ustavna skupščina. Obenem so njegove pristojnosti omejene. Nekatere določbe Ustave ni mogoče spremeniti, če pa zahtevata realnost družbeno-političnega razvoja in drugih dejavnikov, se razvija nov temeljni zakon države. To mora sprejeti dve tretjini skupnega števila poslancev Ustavne skupščine ali prebivalstva države na vseslovenskem referendumu.