Kaj je avtorizacija stroškov?

Odobritev stroškov proračunskih organizacij

Osnovne faze

Postopek odobritve izdatkov ureja proračunska zakonodaja in drugi podzakonski akti. Dovoljenje je naslednje:

1. Konsolidirani proračunski seznam je sestavljen in odobren.
2. Proračunska sredstva se odobrijo in posredujejo upraviteljem skladov in prejemnikov. Za njih so ocene odhodkov in prihodkov odobrene.
3. Meje obveznosti, ki jih sprejmejo prejemniki sredstev, se usklajujejo in izvajajo.
4. Potrjuje in uskladi izpolnjevanje obveznosti.

Konsolidirani seznam

Prejemniki sredstev in upravitelji skladov so dovoljeni strogo v skladu z določili. Določeni so na letnem proračunskem seznamu z obvezno četrtletno razdelitvijo.

Kot je navedeno v členu 217 PD, je seznam organa, odgovornega za oblikovanje predloga proračuna (na ustrezni ravni). To je odobril vodja finančne strukture (za zvezni proračun - vodja ministrstva za finance RF, za regionalni proračun - finančni minister za zadevo) in poslana v zakladnico.

Podlaga za pripravo je zidan, ki ga sestavljajo glavni upravitelji skladov v skladu s kodami ekonomske in funkcionalne klasifikacije odhodkovnih postavk proračuna s četrtletnim razčlenitvijo.

Ocene stroškov z dobičkom

Proračunska institucija prejme pravico do porabe sredstev šele po odobritvi dokumenta, ki določa njihov obseg, četrtletno razdelitev in ciljno usmeritev.

Ocene prihodkov in odhodkov se oblikujejo na podlagi obvestila o odobrenih proračunskih sredstvih. V institucijo ga pripelje nadrejeni skrbnik.

Spremembe v povzetku

V skladu z določbami DP se lahko prilagodijo, če:

1. Uveden je bil režim zmanjševanja proračunskih izdatkov.
2. Prihodki se izvršujejo, če presegajo zneske, določene v zakonodaji, ali odločitev o ustreznem proračunu.
3. Glavni skrbnik je preusmeril sredstva med prejemnike.

Omejitve

Uvedba zakladniškega sistema za izvajanje proračunskih postavk je privedla do nastanka novih postopkov. V banćni shemi so mnogi od njih odsotni. Novi postopki v okviru odobritve izdatkov so določitev omejitev, sprejetje in potrditev obveznosti.

Omejitve so osnova za financiranje stroškov. Izražajo najvišji znesek prejemnikovih pravic za sprejemanje finančnih obveznosti. Mejne vrednosti so določene na podlagi kazalnikov, ki so na seznamu povzetka. Upošteva napoved prihodkov in virov sredstev za kritje proračunskega primanjkljaja.

Ministrstvo za zakladništvo prek svojih organov prinaša omejitve glavnim upraviteljem. Ti jih nato pripeljejo do prejemnikov.

Eden od ključnih korakov pri odobritvi porabe je nadzor. Odobrene omejitve je treba predložiti ustreznemu zakladnemu organu. To pa zagotavlja nadzor nad izdatki sredstev.

Sprejem in potrditev obveznosti

Ob prevzemu obveznosti je treba razumeti sklenitev s strani prejemnikov sredstev pogodb z organizacijami, ki opravljajo storitve (opravljajo delo zanj) v mejah.

Potrdilo je preverjanje skladnosti plačilnih dokumentov z omejitvami in ocenjenimi ocenami odhodkov in prihodkov. Izvaja ga organ, ki ga odobri državna blagajna. Preverjanje pred odpisom sredstev iz SCEta.

Odobritev izdatkov, tako izključuje možnost sprejemanja financiranja plačil in izdatkov, ki niso predvideni s proračunom ali niso zavarovani z dohodki in viri financiranja proračunskega primanjkljaja.

Računovodstvo

Pravila za njegovo vzdrževanje so opredeljena v poglavju. 5 ur III. Navodila št. 148 (potrjeno s sklepom ministrstva za finance z dne 30. decembra 2008). Obračunavanje odobritve izdatkov vključuje računovodstvo transakcij:

• z omejitvami obveznosti;
• z ocenjenimi dodelitvami za dejavnosti, ki ustvarjajo dobiček, in prevzete obveznosti.

Računovodstvo temelji na osnovni dokumentaciji, ki jo določa finančna struktura zadevnega proračuna. Računovodstvo se izvaja s korespondenco, ki se odraža v členih o odobritvi izdatkov. To pravilo je določeno v klavzuli 239 Navodila.

Računi CRB

Račun odobrenih omejitev obveznosti se opravi na računu. 050100000. To je navedeno v odstavku 241 Navodila. Obračunavanje obveznosti, prevzetih v tekočem letu, se izvaja s kode za porabo proračuna z uporabo računov:

• 150201000;
• 250202000.

Prvi račun se uporablja za povzetek zneskov obveznosti, ki so bile izvedene v okviru odobrenih proračunskih sredstev / omejitev, odobrenih za zadevno finančno obdobje (leto).

Na sc. 250202000 prejemnik upošteva zneske obveznosti, ki so bile sprejete v okviru proračuna odhodkov za prihodke za dejavnosti, ki ustvarjajo dobiček, obseg imenovanja za tekoče / naslednje leto, spremembe obveznosti. Ustrezna določba je vsebovana v številki 251 Navodila.

Analitika

Analitično obračunavanje obveznosti, ki jih sprejme institucija, poteka v skladu z dokumenti, ki potrjujejo njihovo sprejetje v skladu s seznamom, ki ga je odobril finančni organ, skrbnik virov kritja primanjkljaja ali prejemnik sredstev. Kazalniki se odražajo v časopisu (f. 0504064).

Računovodske evidence

Pri odobritvi stroškov objavljanja omejitev in prevzema obveznosti v okviru njihovih omejitev se zabeležijo:

• DB KDB 150115000 KD KRB 150113000 - zneski omejitev obveznosti, ki so bili v skladu z ustaljenim postopkom predloženi prejemniku, zneski popravkov, opravljenih med poročevalskim (finančnim) letom v skladu z obvestilom o omejitvah.
• DB KRB 150113000 Kd KRB 150113000 - podrobnosti o kazalnikih, ki so bili prejemniku podeljene omejitve s kodami podpostavk, so prikazani izdelki COSSU. Če so KOSSG poročali o omejitvah brez razčlenitve, se upoštevajo tudi zneski popravkov med letom.
• DB KRB 150113000 KD KRB 150211000 - upoštevajo se zneski, ki jih prejemnik sprejme v okviru omejitev, in spremembe, uvedene med letom.

Objavljanje za odobritev stroškov v okviru dejavnosti, ki prinaša dobiček, izgleda tako:

• Db KRB 250411000 KD KRB 250412000 - upoštevani so bili zneski imenovanja (popravki) za stroške institucije, odobrene z oceno stroškov in prihodkov.
• Db KRB 250412000 KD KRB 250212000 - prikazani so zneski obveznosti institucije, sprejete v okviru omejitev imenovanja, odobrenih za zadevno obdobje poročanja.

V primeru zmanjšanja omejitev odgovornosti se vnesejo na princip "rdeče preobrata" z znakom ";". Ustrezno pravilo je navedeno v določbi 239 Navodila.

CWR

V letu 2015 je prišlo do bistvenih sprememb v postopkih za odobritev izdatkov. To se je predvsem odrazilo v dejstvu, da se je izvrševanje proračuna iz tega leta začelo brez uporabe kodeksov COSS za CWR (oznake vrste odhodkov) proračuna. Te oznake so navedene v direktivah št. 65n. Razdeljeni so v naslednje skupine:

• 100 - stroški za zaslužke zaposlencev;
• 200 - nakup storitev, blaga, gradenj za komunalne / državne potrebe;
• 300 - socialna varnost in druga plačila prebivalstvu;
• 400 - kapitalske naložbe v nepremično komunalno / državno lastnino;
• 500 - operacije medbančnega prenosa;
• 700 - servisiranje komunalnih / državnih dolgov;
• 800 - druga sredstva.

Državne institucije

Prehod na izvrševanje proračunskih postavk za CWR pomeni, da ustanovitelji takih organizacij nimajo podrobnih podatkov o mejah obveznosti za KOSSR.

Leta 2016 so bile spremenjene določbe Navodil št. 162n. Prvič, spremembe so vplivale na račune izdajanja dovoljenj.

V skladu s trenutno različico Navodila se obračunavanje večine od 500 računov izvaja v okviru ustreznih analitičnih člankov. Slednje je treba potrditi kot del finančne politike institucije.

Odsevni postopki

Kdaj dovoljenje za stroške državne institucije pri napotitvi 500 računov kaže:

• Sprejete obveznosti. Te vključujejo obveznosti, določene z zakonodajnim (drugim pravnim dokumentom), da zagotovijo sredstva v proračunskem letu iz ustreznega proračuna. Zneski se določijo na podlagi obvestil o javnih naročilih z uporabo konkurenčnih metod za določitev prodajalca, ki bo v enotni informacijski sistem, v višini največje (začetne) vrednosti naročila.

• Naloge udeleženca v proračunskih odnosih. Te obveznosti, določene z zakonom, drugim normativnim aktom, pogodbo / pogodbo, imajo javno pravno izobrazbo (ustanova, ki deluje v njenem imenu). Obvezuje se, da bo v zadevnem letu fizičnim osebam ali organizacijam, subjektom mednarodnega prava in drugim javnim izobraževanjem zagotovil proračunska sredstva.
• Denarne obveznosti. Vključujejo dolžnost državne institucije, da plača določen znesek v skladu s pogoji civilnih transakcij, sporazumov / pogodb, pripravljenih v skladu z zahtevami sedanje zakonodaje.

Odobritev pogodbenih stroškov

Vrstni red razmišljanja o zadevnih transakcijah pomembno vpliva zakonodaja o javnih naročilih. Načrtovanje poteka s pripravo, odobritvijo in vzdrževanjem načrtov načrtovanja in načrtov naročil.

Kdaj odobritev izdatkov državne institucije zneski obveznosti, ki se sprejmejo v višini najvišje (začetne) vrednosti naročila pri izvajalcu (dobavitelju / dobavitelju), izbranih s konkurenčnimi metodami, se odražajo, kot sledi:

• Db cc. 0 50113 000 Cd sč. 0 50217 000 - upošteva prevzete obveznosti v skladu z obvestilom.
• Db cc. 0 50113 000 (0 50217 000) Cd inv. 0 50211 000 - se odražajo obveznosti po sklenjeni pogodbi.

Odobritev izdatkov leta 2017

Postopek za povzemanje informacij o transakcijah je bil spremenjen z odredbo Ministrstva za finance št. 209n z dne 16.11.2016. Zlasti je bil dodan enotni kontni načrt. Spremembe so začele veljati 1. januarja. 2017. Odobritev izdatkov vključuje posle, povezane z vnaprej denarnimi obveznostmi. Načrtu dopolnjujejo naslednji členi:

• 050203000 - povzema informacije o sprejetih denarnih obveznostih vnaprej;
• 050204000 - tukaj se odražajo informacije o obveznostih za uspešnost;
• 050205000 - ta račun povzema podatke o izvršenih obveznostih.

Zaključek tekočega leta kot del odobritve proračunskih odhodkov

Ob koncu leta ni mogoče prenesti saldov na analitičnih računih izpolnjenih obveznosti in načrtovanih imen za prejemke in plačila za naslednje leto.

V 312. točki navodila št. 157n je bil vključen odstavek, v skladu s katerim bi bilo treba kazalnike uspešnosti tekočega obdobja ponovno registrirati v letu, ki sledi letu poročanja. Izvedena je izjema za opravljene naloge.

Spremembe v analitiki

V skladu s prilagoditvami odstavka 313 zgornjega Navodila se obračunavanje obveznosti, opravljenih na računih pooblastil, izvaja v kontekstu:

• upnike (njihove skupine), izvajalce, izvajalce, prodajalce / dobavitelje in druge nasprotne stranke, za katere se dajatve prevzemajo;
• pogodbe / pogodbe;
• druge analize, ki jih določa računovodska politika.

Registracija transakcij se opravi v časopisu v skladu s primarno dokumentacijo, ki jo odobri institucija.

Application сч. 050200000

Splošna pravila so navedena v navodilu št. 157n v klavzuli 318. S sklepom Ministrstva za finance št. 209n je bila ta postavka spremenjena.

Kot je navedeno v novi izdaji, prim. 050200000 naj bi odražala uspešnost obveznosti v tekočem (naslednjem) davčno leto, 1. in 2. let v obdobju načrtovanja in drugi v naslednjih letih zaradi njenega obsega, spremembe v podatkih, ne le neposredno s strani institucij, ampak tudi organi državne blagajne.

Računovodstvo se opravi na podlagi dokumentacije, ki potrjuje pojavitev (prevzem) obveznosti. Hkrati se uporabljajo podatki s seznama, ki jih ustanova ustanovi v okviru finančne politike, na podlagi zahtev za dokumentacijo, ki jih določi finančni organ ali državna blagajna.

Primer:

Upoštevajte pravila za odražanje operacij z naslednjimi začetnimi podatki:

• Proračunska institucija je z uporabo konkurenčnih metod določanja dobavitelja podpisala pogodbo za dobavo opreme, katere stroški so 800 tisoč rubljev.
• Najvišji (začetni) stroški nabave znašajo 900 tisoč rubljev.
• V skladu s pogoji pogodbe mora institucija plačati predujem v višini 30% pogodbene cene - 240 tisoč rubljev.
• Po sklenitvi pogodbe je izvajalec prejel račun za znesek predujma, ki ga je plačal kupec.
• Ko je bila oprema dobavljena, je bil izdan račun in izdan je bil račun TORG-12. Odražajo stroške dobave - 800 tisoč rubljev.
• Kupec je plačal pogodbo ob upoštevanju plačanega predplačila. Končni znesek plačila je bil 560 tisoč rubljev.

Dejavnosti institucije so bile izvedene v okviru dejavnosti, ki se financirajo iz donacij za opravljanje nalog ustanovitelja. Odsotnost ukrepov bo naslednja.

Napredno

Treba je opozoriti, da je bilo navodilo št. 174n dopolnjevano s korespondenco računov za obračun transakcij na zneskih odloženih obveznosti, ki so jih sprejele institucije.

Tako so bile določbe iz odstavkov 166 in 167 posodobljene. 050299000 odraža znesek odloženih obveznosti, ki se določi v času pogojnega (poravnave) prevzema ali katerega čas izvršitve ni ugotovljen. Istočasno je treba v instituciji ustvariti rezervo prihodnjih izdatkov.

Odobren znesek zavarovanja

Računovodstvo zneskov, odobrenih v načrtu finančne in gospodarske operacije organizacija za zadevna leta, se predvidena imenovanja za dohodek opravi na števec. 050700000. Analitiki na njem se izvajajo glede na vrste prihodkov (ali kode, če so na voljo).